試論會計監督機制與發展趨勢

王錫超

摘 要：進入大數據時代，信息的價值被放大，會計信息更是如此，會計信息質量會對單位后續的發展產生重大影響?；诖耍瑫嫳O督機制及其發展方向就顯得尤為重要。

關鍵詞：會計監督;現狀;發展趨勢

一、引言

就目前我國市場經濟環境看，企業的發展面臨著多重考驗，除了與日俱增的競爭對手，還有難以預測的市場變化。在這樣的環境下，企業突出重圍不僅需要及時適應外部環境的變化，還需要有高效率和高質量的內部經營管理，而這兩者都受到會計控制與會計信息的影響，會計控制與會計信息又與會計監督息息相關。企業和行政事業單位是我國經濟發展和社會發展的重要支撐，而現在我國的會計監督機制現狀并不樂觀，在理論探索中還存在一些實務問題亟待解決，因此，討論和研究會計監督機制與其發展趨勢具有現實意義。

二、我國會計監督機制建設現狀

1.法規機制建設不完善

目前，我國相關法律法規、條例、制度中涉及會計監督內容的主要有《中華人民共和國會計法》《會計人員職權條例》《企業會計制度》等，這些法律法規、條例和制度都起到了不同程度的作用，將會計造假、舞弊、貪污行為遏制在萌芽階段，強化了會計監督，但這并不能表明法律監督是健全完善的。首先，從這些法律監督法律法規、條件和制度頒布的時間線看，有明顯的滯后特征，相關法律監督機制缺少預見性;其次，從內容上看，有一些條文過于簡化，對一些行為的處罰較輕，犯罪成本過低難以有效遏制犯罪行為，實施效果和有效性不強。

2.內部監督體系不健全

現在有不少中小企業的內部審計流于形式，在一些大型企業中內部審計也沒有受到足夠的重視，一些企業中，內部審計的人員由各個部門的直屬領導構成，而這些領導往往受到部門管理、績效考評、上級領導的牽制，能否按照內部審計的要求保持足夠的獨立性，是一個大大的問號，即使這些部門領導可以保持足夠的獨立性，能否可以在部門管理工作和內部審計工作之間尋找平衡點也是疑慮，內部審計會直接影響內部監督，內部監督是會計監督的重要組成，這樣一條關系鏈足以說明內部審計流于形式會對會計監督造成不利影響，廣國投破產就是一個典型的案例。而在行政事業單位中，內部監督主要圍繞內部控制開展，但目前行政事業單位的內部控制依然存在不足之處，并不能保障內部監督能夠落實到每一個科室，職權權限起到的作用只是冰山一角，內控制度還要完善。

3.外部監督標準不統一

無論是企業還是行政事業單位，都要受到外部監督，包括財政部門、工商局、稅務局、銀行等，也包括會計師事務所、稅務師事務所等，但長期以來這些外部監督主體卻沒有形成的統一標準，致使有的企業會為了自身的利益或其他的原因給不同監督機構報送不同的會計報表等會計信息，比如在當前的金融環境下，銀行等金融機構間的競爭越來越顯著，一些銀行為了自身的經濟利益，為企業開設多頭賬戶，一方面使資金監督難以得到真正落實，另一方面也會給企業偷稅逃稅、違反法律法規提供了途徑，除此之外，銀行不配合會計師事務所工作，也給事務所的審計帶來了不便，不利于外部監督。而在行政事業單位中，有的上級部門要求的上報的會計信息不同，報表構成也有差異，致使各上級部門難以溝通配合對下級單位開展會計監督。

4.會計人員對會計監督不夠重視

首先，受到利益的驅使，違法成本遠低于收益，致使一些會計人員將會計監督拋到腦后，只想著如何滿足自身的財富欲，不顧相關法律法規的限制與人同流合污，破壞會計監督的大環境;其次，在部分企業和行政事業單位中，人事關系復雜，盡管有的會計人員了解會計監督，并且想要按照會計監督的要求開展工作，但是迫于生存在壓力，不得不按到領導的要求完成有的工作，長此以往會計監督的意識就不強了。

三、我國會計監督機制發展趨勢

1.加快完善相關的法律體系，優化會計監督環境

一方面相關法律體系的完善要保有一定的預見性，現在的市場環境越來越復雜，開展會計監督工作的環境也有很多紛雜的干擾，完全依靠會計人員的自覺，或者是事后諸葛式的總結補充，都不如事先的預見，預見性法律法規、條例和制度的頒布能從開始就遏制違法行為的發生，優化會計監督的環境;另一方面是相關法律體系要完善內容，加大違法的成本，現在很多會計造假、舞弊、貪污行為的發生，都源于違法成本遠低于收益，使得會計人員在利益的驅使下，不斷降低自身職業道德的標準，使得會計監督無法順利開展。

2.建立健全內部監督體系，強調協調有序的內部監督

首先，要完善內部控制制度和體系，具體地，可以依照經營管理的實際狀況，結合會計監督的需求完善或補充內部控制制度，優化內控體系，但需要注意使得，對會計監督而言，內部控制雖然可以推動相關的工作，是監督工作開展得更順利，但內部控制不等于會計監督，健全、有效的會計監督還需要其他工作的輔助。其次，要開展實質性的內部審計工作，構建獨立的內部審計部門，獨立性是開展內部審計工作的基礎，缺乏獨立性的內審工作的真實性和質量就會受到質疑，某種程度上，不能保障內審的獨立性，開展內審工作就失去了實踐意義。

3.加深社會監督與政府監督的聯系，構建統一的標準

在社會監督之間、政府監督之間、社會監督與政府監督之間構建信息互通的橋梁，建立統一的標準，會計監督的效果可能會有質的提升。但是，現階段受到客觀因素的制約，想要這些監督機構之間構建信息互通的橋梁，建立統一的標準，確實有難度，一方面在弱肉強食、適者生存的社會，競爭是客觀存在，為了自身的利益，難免會有信息的不對稱;另一方面各個政府機構的職能不同，形成統一的標準可能并不利于自身職能的發揮。但這也不是絕對的，隨著經濟體制的完善，政府職能的優化，會計體系的健全，未來這些問題都可能迎刃而解，可能會給會計監督帶來新的問題，但整體的發展趨勢的可觀的。

4.培養高素質會計人才，強調會計監督的作用及其在發展中的地位

我國會計行業人員的素質參差不齊，從統計數據看，高素質的人才并不占多數，還有很多半路出家的，這些人中有的沒有構建財會知識的完整體系，沒有意識到會計監督的作用，有的墨守成規，只做分內之事，不探索，不求知，沒有意識到現代化的管理中和當前的市場形勢下，會計監督在發展中的地位，有的對法律、法規、條例、制度不夠熟悉，相關的法律知識薄弱，難以勝任會計監督工作。因此，未來會計監督需要高素質的會計人才，在人才的培訓中要強調會計監督的作用及其在企業和行政事業單位發展中的作用，才能打好會計監督的根基，改善會計監督的大環境。

四、結語

總而言之，會計監督在企業和行政事業單位的發展中能夠起到關鍵作用，健全、高效的會計監督下，企業和行政事業單位經營管理產生的各類信息可以最大程度的真實反映其內部管理現狀，為發展決策提供準確的參考信息，使決策更科學和合理，更滿足企業和行政事業單位發展的需求。正是因為會計監督的內在優勢，才使得業界和學術界越來越重視相關的理論研究和實踐研究，國家的相關部門也在不斷優化當前我國的會計監督機制，盡管現在還存在一些問題，但隨著研究的深入、會計體系的完善，未來這些問題會在實務中逐一解決，會計監督機制的發展依然可期。

參考文獻

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2.馮永志，劉晗濤.強化會計監管 ?提升信息質量.中國總會計師，2019（12）.

3.陳雋.論強化會計監督.中國總會計師，2019（10）.

（責任編輯：劉海琳）