對基層黨校踐行“用學術講政治”教學改革的若干思考

摘 要：“用學術講政治”是新時代黨校教育的新教學理念，也是各級黨校教學改革的新方向。“用學術講政治”的教學方式，不僅能把政治理論、現實問題講深講透，還能切實提高學員的學習能力。本文將主要從研究基層黨校踐行“用學術講政治”教學改革的意義入手，梳理基層黨校實踐“用學術講政治”時出現的問題，并結合中共中央印發的《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》要求，進而就基層黨校踐行“用學術講政治”教學改革的落地提出對策，以期加深對新教學理念的認識并貫徹落實到教學實踐中。

關鍵詞：基層黨校;“用學術講政治”;教學改革;思考

一、引言

2018年11月中共中央印發的《2018-2022年全國干部教育培訓規劃》中明確提出“全面系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想”“著力提高教師用學術講政治的水平”。可見，“用學術講政治”是新時代黨校教育的新教學理念，也是各級黨校教學改革的新方向。關于如何踐行“用學術講政治”教學改革落地，是各級黨校必須重視并研究的重大課題。

二、基層黨校踐行“用學術講政治”教學改革的意義

（一）黨校的本質屬性和基本職能決定了必須“用學術講政治”

“黨校姓黨”是黨校的本質屬性，決定了黨校必須旗幟鮮明講政治。《中國共產黨黨校工作條例》明確指出：“黨校是在黨委直接領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校，是黨委的重要部門，是培訓、輪訓黨員領導干部的主渠道。”同時，黨性教育是黨員干部教育的核心內容。不管是理論教育還是黨性教育，都是要向學員講清黨的理論路線和方針政策及黨的優良傳統，這些都是講政治[1]。同時，黨校的基本職能決定了必須“用學術講政治”。黨校名校，是黨的學校，是學習、研究和宣傳馬克思主義尤其是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要陣地，是黨的哲學社會科學研究機構，是中央和各級黨委、政府的重要智庫。這一定位決定了不僅要講政治，而且要講好政治，要用學術講政治。所以，要把推動用學術講政治教學改革作為各級黨校的“一號工程”。

（二）黨校的主業主課決定了必須“用學術講政治”

黨校的主業主課是黨的理論教育和黨性教育。中共中央印發的《2018-2022年全國干部教育培訓規劃》中指出：“以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為首要任務。”可見當前，黨校理論教育的重點就是把馬克思主義中國化最新理論成果——習近平新時代中國特色社會主義思想作為教學的中心任務。基層黨校要講清這一新理論的科學性、創新性，講出學術依據、學術基礎、學術支撐，用理論的科學性、學理性、邏輯性，引導學員對習近平新時代中國特色社會主義思想學深悟透、融會貫通、真信篤行，堅定不移地貫徹落實中央的重大決策部署，這就對新時代黨校教學工作提出了新要求[2]。

（三）加強基層黨校師資隊伍建設的迫切性決定了必須“用學術講政治”

習近平總書記指出：“黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊伍，是我們黨一支不可多得的理論力量。”這充分體現了習近平總書記對黨校教師隊伍的高度重視和充分信任。近年來，加強基層黨校師資隊伍建設與壯大，一直是黨校教育事業的重中之重[3]。2018年全國黨校（行政學院）系統第七次教學改革研討會上，何毅亭同志就黨校教學改革提出了“用學術講政治”理念。“用學術講政治”正是提升基層黨校教師個人能力和水平的有效載體，能促進基層黨校教師真正具備理論素養、科學研究、實踐積累的綜合優勢，進而推進基層黨校師資隊伍建設，使其迅速成長為黨委、政府決策方案的建言者、政策效果的評估者和社會輿論的引導者。

三、基層黨校踐行“用學術講政治”時的問題

（一）教師方面

一是師資力量不夠。教師數量和質量存在很大缺口，甚至一些基層黨校缺乏在學科領域有影響的資深教師。二是實踐經驗不足。教師雖掌握深厚的理論，但不具備足夠的基層經驗。三是“用學術講政治”的能力不強。基層黨校教師普遍理論功底不厚，對國家政策和理論的理解仍然停留在對文件的解讀層面，沒有讀懂弄通，造成闡釋力、不夠，這成為制約黨校教學質量提升的一大問題。

（二）學科建設方面

第一，黨校在學科建設過程中缺乏科學的計劃。這主要表現在黨校在實際的建設過程中并沒有給自己找準定位，而且制定的建設目標、人才培養目標等都明顯不契合現狀，嚴重脫離實際，直接導致黨校的建設與發展速度明顯滯后。

第二，黨校的紀律管理機構尚不完善[4]。由于基層黨校本身所具有的專業性質及特殊的用途，使得黨校的教師數量較少，專業領域的專門教師更是少之甚少，這也就難以為他們制定嚴明的管理紀律以及紀律管理機構。

第三，黨校缺少專門的學科人才。一些基層黨校忽視學術研究工作，導致學術研究人才極度缺乏，黨校的課程開發也在這樣的情形下跟不上節奏。

四、基層黨校踐行“用學術講政治”教學改革的對策

（一）貫徹落實“用學術講政治”的教學理念

要引導教師正確認識“用學術講政治”的這一教學理念及要求。“用學術講政治”是當前時代對基層黨校以及教師還有未來優秀領導干部的一種新要求，只有基層黨校的教師能夠真正在授課過程中做到“用學術講政治”，未來的領導干部才能在這種氛圍中受到更多熏陶，使得自身的理論素質、綜合素質等都得到明顯的提升。

（二）注重頂層設計與基層探索的良性互動

首先，要出臺黨校踐行“用學術講政治”教學改革的實施意見。這一意見要明確指導思想、目標任務、具體措施和組織保障等內容。加強組織領導，采取相關措施，引導黨校改善管理機制，為教師提高政治頭腦奠定堅實的基礎。在政治宣傳中要不斷加強學術講授能力，在研究學術過程中能深入理解和把握黨和國家出臺的重大政策，把兩者結合起來，向學員傳達清楚要點，既要學員知其然，又要讓其知所以然。其次，基層黨校應該加快學科建設的步伐，并制定相應的執行方案。該方案要明確指導思想和基本原則、目標任務、學科知識體系與重點問題、研究工作方向、主要任務與措施等[5]。再次，加強上級黨校對下級黨校的垂直指導。上級黨校可通過舉辦師資培訓班、打造一批用學術講政治的精品課程，以點帶面，循序漸進地推進“用學術講政治”。

同時，要堅持政治理論與基層實踐經驗相結合，實現頂層設計與基層探索的良性互動。要發揮基層黨校“接地氣”的優勢，增強頂層設計的合理性、有效性和長期性。

（三）加強“用學術講政治”師資隊伍的建設

一要大力重視人才。為了更好滿足基層黨校的建設、教學以及培養人才的需要，必須高度重視人才，重視優秀教師的引進，通過擴大人才招收規模來滿足黨校的人才建設需求，從而使得黨校的軟實力更加突出。

二要為黨校的研究型人才建立統一的管理標準。在為黨和國家培養優秀領導干部的過程中，也要為黨的建設和發展研究更為深刻的理論，打造一系列優秀的學術工程。在這個過程中自然需要人才作為基礎。因而黨校要建立統一的人才管理標準，如此才會有更多的學術成果出現。

三要善于激發黨校教師的教學潛力。教師要樂于研究，善于教學，在教學工作與學術培養中創造出更多戰果，也充分發揮出自己的潛力。

五、結束語

“用學術講政治”是新時代黨中央對干部教育培訓的新要求。黨校要牢固樹立“用學術講政治”的教學理念[6]，各級黨校應該積極響應，全力支持。基層黨校在踐行“用學術講政治”中面臨的問題不容忽視，應制定有效對策，不斷加強教學管理、提高自身教學培訓水平，切實推動基層黨校“用學術講政治”教學改革落地生根。

參考文獻：

[1]王耀強.關于用學術講政治的學理思考[J].西藏發展論壇，2019（4）：60-63.

[2]周宗成.推進基層黨校用學術講政治教學改革[J].重慶行政，2019（6）：92-93.

[3]劉芳.新時代黨校思想政治教育與管理理論研究[J].新商務周刊，2020（2）：33，35.

[4]寇政文.黨校要構建用學術講政治的長效機制[J].中共山西省委黨校學報，2020（1）：106-108.

[5]周波.基層黨校黨性教育的時代訴求與實踐路徑[J].山西青年，2019（1）：287.

[6]陳高英.用學術講政治全面提升黨校教育培訓水平[J].福州黨校學報，2019（3）：5-8.