精準扶貧視閾下開展貧困人員技能培訓的思考

【摘 要】本文針對貧困地區人員缺乏學習主動性、教育環境較差、教育培訓模式不合理等問題，提出精準扶貧視閾下貧困人員技能培訓策略：高效落實脫貧政策，加強職業技能培訓;增強職業教育工作者的扶貧意識，更新扶貧方式;立足本地區經濟發展和區域特點，以市場需求為導向，因材施教開展技能培訓;整合當地職業教育技術技能培訓資源，改善教育環境。

【關鍵詞】職業教育 貧困人員教育 精準扶貧 技能培訓

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）06B-0009-02

在我國經濟社會發展的過程中，開展貧困人員教育是幫助貧困人員脫貧最直接、最有效的方式。但是，貧困地區經濟發展相對落后，教育基礎薄弱，家庭經濟困難的子女往往難以接受良好的基礎教育，受教育程度低，缺乏一技之長，無法獲得較好的工作以緩解家庭的經濟壓力。當前，貧困地區的脫貧工作已經進入非常關鍵的時期，怎樣使得貧困地區人員有效脫貧是政府面臨的重大問題，也是許多脫貧家庭面臨的難題。在精準扶貧過程中，國家應該著力實施職業教育脫貧方案，實現長期教育培訓，讓貧困人員可以通過職業教育實現脫貧，促進當地的經濟發展。

一、貧困地區貧困人員技能培訓面臨的困難

（一）貧困地區人員缺乏學習主動性

在貧困地區開展職業教育脫貧，鼓勵貧困人員學習并接受職業教育，在學習的過程中獲得合適的生存技能，可以提高就業能力，適應現代社會的發展。但是，在我國貧困地區，受到環境因素以及傳統習俗的影響，貧困人員缺乏學習習慣，思想較為保守，學習基礎差，學習積極性不高。很多青年人知識貧乏，沒有系統學習專業的勞動技能，導致收入過低。一些貧困人員即使能夠拿到免費教育的名額，參與性也非常低，甚至有些地區還保留著女性不應接受教育的傳統思想。這種狀況導致貧困地區職業教育脫貧工作遇到了極大的阻礙。

（二）貧困地區教育環境較差

我國的貧困地區多數處于遙遠的山區或偏遠的城鎮，教育資源有限，教育力量不足，教育事業發展相對緩慢，大多數貧困人員都沒有接受過職業培訓，缺乏專業的職業技能。這樣的狀況不僅嚴重地制約了當地的經濟發展，而且對當地貧困人員的觀念造成了很大的影響，很多人在傳統的生活習慣中得過且過，接受技術技能培訓的意識十分淡薄，影響了職業教育脫貧方案的實施。

（三）貧困地區教育培訓模式不合理

貧困地區的教育培訓模式不合理，教育內容偏離實際或過于陳舊，重理論輕實踐或理論與實踐脫節，而教育者照本宣科，沒有基于當地實際的發展情況因地制宜地進行講授，教學效果不理想。

二、貧困地區貧困人員技能培訓策略

（一）高效落實脫貧政策，加強職業技能培訓

精準扶貧已經進入攻堅階段，根據國家經濟發展實際和新趨勢，開展教育脫貧工作要做到高效落實脫貧政策：一是加強和普及新生代勞動力的職業技能培訓學習。例如，對于經濟困難家庭的適齡子女，引導和鼓勵他們在完成九年義務教育以及完成高中階段教育后，繼續接受中（高）等職業學歷教育或者短期職業技能培訓。二是組織集中留守貧困人員接受實用技能培訓，開展勞動脫貧、產業脫貧，利用當地的自然資源以及風俗特色，建設具有本地產業特色的發展基地，改變落后面貌，向小康生活邁進。三是做好貧困勞動力轉移就業培訓，通過多渠道、多層次、多形式的技能培訓，幫助貧困勞動力掌握現代農業產業知識和技能，提高科學種植、養殖水平，促進農村經濟發展。四是精準幫扶貧困殘疾人脫貧。根據國家針對殘疾人的政策和自身特點，制定和完善殘疾人脫貧措施，為殘疾人提供特殊行業培訓和就業指導。

（二）增強職業教育工作者的扶貧意識，更新扶貧方式

應進一步增強職業教育工作者的扶貧意識，不斷更新扶貧教職人員的扶貧方式。一是開展職教人員的定期教育培訓，增強職教人員的扶貧意識。二是邀請專家或骨干對職教人員進行培訓，讓他們在不斷學習的過程中更新扶貧方式，提升自我技能，增強脫貧責任感，從而帶動貧困人員實現教育脫貧。

（三）立足本地區經濟發展狀況和區域特點，以市場需求為導向，因材施教開展技能培訓

在貧困地區開展職業教育技術技能培訓，要立足本地區經濟發展狀況和區域特點，以市場需求為導向，因地制宜、因材施教，開展各類技能培訓學習。

1.按照文化水平、接受知識的能力、自身需求等，引導貧困人員選擇適合自身能力的學習內容。可將貧困人員分為兩大類別：在家務農的勞動力、外出務工的農民工。對在家務農的勞動力，應根據其所屬區域經濟發展狀況、家庭的經濟基礎以及個人特長，在農、林、畜牧、漁業等方面給予專業技術培訓和專業指導。例如，開展旅游管理培訓、導游基礎知識與技能培訓、接待禮儀培訓、溝通口才技巧培訓、應急安全救助技能培訓等;組織人員開發系列的適合培養鄉村導游的培訓教材，鼓勵貧困人員再次就業最終脫貧。外出務工的農民工由于沒有經過系統培訓，綜合素質相對比較低，導致在工作中出現各種問題，因此要根據他們的知識水平，有針對性地加強技術培訓與指導。

2.依據不同的個體條件進行技能培訓。貧困地區人員的教育程度、綜合素質較低，又處于偏遠的地區，信息交流不暢，且家庭收入來源非常不穩定，導致他們的個人生活條件和心理素質存在很大的差異。在實施教育脫貧的過程中，教育工作者必須深入了解不同地區的社會條件以及貧困人員的不同個性，優化教育脫貧方案，針對不同的個體采取針對性的措施，利用符合其實際生活條件以及接受能力的方式精準教學，引導貧困人員改變生活態度以及生活方式，真正將脫貧落到實處。

3.創新培訓教育模式，提升教育質量。在開展職業教育培訓的過程中，應該采取理論與實踐相結合的方式，以開放教育模式為主，靈活多樣地提升貧困人員的操作能力。例如，在田間地頭進行實踐教學，讓學員與生產親密接觸，現場學習，講授者及時解答學習過程中產生的問題。這樣不僅能讓學員學到新的生產技能，而且理論與實踐相結合，可以提升學習效率。又如，在貧困山區進行培訓，可以利用新媒體遠程線上或線下培訓的方式打破常規的空間限制，讓學員參與到新科技的學習當中。

（四）整合當地職業教育技術技能培訓資源，改善教育環境

我國貧困地區要進一步落實教育脫貧方針，應結合當地職業教育技術技能培訓資源，改善教育環境。一是加強職業教育基地的培訓管理，鼓勵更多的貧困人員積極參與教育基地的各項技能培訓，提高其受教育意識，改善教育氛圍。二是整合當地的職業教育資源開展技能培訓。如農業技術職業院校等組織貧困人員集中培訓，讓貧困人員掌握市場營銷以及生產技能。三是改善貧困地區教育學習氛圍。應結合當地的發展現狀以及當地的現有資源進一步落實扶貧發展方案，使脫貧教育符合當地經濟發展現狀，讓更多的貧困人員愿意參與職業教育培訓，相互學習、相互促進，掌握技能，實現教育脫貧。

總之，大力發展職業教育技術技能培訓，提高貧困地區勞動力的綜合素質、技能水平和就業能力，對振興貧困地區經濟、摘掉貧困帽子的代際傳遞具有十分重要的意義。職業教育是精準扶貧攻堅階段重要的脫貧手段和方式，是推動貧困地區人員脫貧的有效方法，應大力發展職業教育，創新職業教育扶貧模式，增強貧困人員的脫貧能力。

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【基金項目】2016年廣西職業教育重大招標課題“職業教育扶貧實踐與研究”（GXXJ2016ZD31）研究成果之一。

【作者簡介】王顯燕（1969— ），女，正研究館員，現就職于廣西物資學校，教務處主任，研究方向為中等職業教育、信息資源建設。

（責編 李 言）