探索國有小型企業和民企合作開展多種經營

李鵬

眾所周知，國有小型企業和民營企業之間的合作一直是一個非常重要的研究課題，本文主要通過對國有小型企業和民營企業開展合作經營的重要性分析，然后進一步的探究國有小型企業和民營企業合作經營的多種模式以及合作的可行性，旨在為促進國有小型企業和民企相互協作并最終實現雙贏，進而為國民經濟的發展做出一定的貢獻。

當前我們一直提倡的是無論國企還是民企都是中國企業，都是我們自己的企業，當前民營企業存在一些融資難、融資貴等問題，主要是因為民營企業的規模比較小，而且當前的發展不夠穩定。因此，我國當前堅持以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，這種經濟制度不是說只是大力的發展公有經濟，大力支持國有企業的發展，而不重視非公有制經濟的發展，而是要十分注重在發展國有經濟的同時，大力的發展民營企業以及國有企業和民營企業的合作經營的混合模式，注重經濟的整體性、全面性發展，提高市場經濟的活力。這種多種所有制經濟共同發展就包括了國有企業和民營企業相互合作的混合經濟發展模式，這對我們的國有企業和民營企業的發展都有十分重要的理論意義和現實意義。

一、國有小型企業和民企合作重要性

改革開放四十年以來，我們的民營企業發展已經到了一定的規模，根據習近平主席在民營經濟座談會上的講話提到的“五六七八九”，我們知道民營經濟已經貢獻了超過50%的稅收，超過60%的國內生產總值，超過70%的技術創新成果，超過80%的城鎮勞動就業以及超過90%的企業數量。因此，我們應該要在此基礎之上大力扶持民營企業的發展，著力解決民營企業轉型發展過程中的一些融資難、融資貴等問題。而我們的國有小型企業作為國家的事業單位，應該在一定程度上為民營企業創造一些優惠空間，對實現國有企業和民營企業的雙贏有著非常重要的意義。具體的國有小型企業和民營企業合作的重要性主要表現在兩個方面：一方面，國有小型企業與民營企業的合作有助于提升民營企業的國民地位，為民營企業在轉型升級提供更多的利好空間，在進行融資貸款方面可以享有更多的優惠以及提供更多的途徑。另一方面，在進行國有小型企業和民營企業的合作時，民營企業也可以為國有小型企業提供更多的項目渠道，因為民營企業在日常經營過程中有更多的方法和渠道，在經營方式上非常注重創新改進發展，這在一定程度上面可以為國有小型企業的發展提供一些新的思路和想法。因此，我們需要非常重視國有小型企業和民營企業的合作經營，在戰略上形成配合，在方式方法上形成搭檔，在經濟效應結果上實現雙贏。

二、國有小型企業和民企合作經營模式探究

對于國有小型企業和民營企業的合作模式探究主要是要考慮到兩者合作的基礎、合作目的以及合作效益。接下來就是在這些原則基礎之上提出了以下的三種合作模式。

（一）民營企業學習和借鑒國有小型企業的管理和經營

當前，雖然民營企業的發展規模得到了很大程度的提升，但是在目前的一些經營模式以及管理方式等方面的問題上還有很大的進步空間。而由于國有小型企業作為國家事業單位，在經營管理等各方面的體制機制都比較健全和完善，可以在一定程度上彌補民營企業的不足。因此，我們可以采取民營企業向國有小型企業學習和借鑒經營方式和管理經驗的合作模式，這種合作模式是以國有小型企業的引導為主，完善企業內部的各種運行機制的基礎之上，將企業的經營方式以及管理經驗在一定程度上進行改進和創新并將其總結歸納用以供民營企業參考學習。盡管是如此，這種合作模式也是為實現兩者的共贏創造了共同空間，一方面國有小型企業可以在這樣的基礎之上更加重視企業的發展以及更加完善各方面的體制機制，為民營企業提供一個標桿。另一方面，民營企業可以學習基于國有小型企業的進一步發展和完善之后的各方面經驗和管理，可以在更高的平臺上發展。當前，基于我們的國有小型企業與民營企業的合作發展還處于基礎階段，我們應該大力的推行這種合作模式，為開展其他的合作經營模式奠定堅實的基礎。

（二）項目的合作

隨著民營企業的逐漸發展壯大，大部分的民營企業希望可以在國有小型企業學習和借鑒的基礎之上有進一步的發展和進步，在這樣的情況下，我們可以選擇國有小型企業與民營企業合作經營項目。通過各方的優勢進行項目的計劃、研發、經營以及最后的項目完成的整個過程。我們知道雖然民營企業存在一些融資困難的問題，但是民營企業有更多的投資渠道，在尋找項目方面比國有企國有小型企業更具有優勢，而國有小型企業在融資方面可以彌補民營企業的融資難融資貴等問題，兩者相互協作，共同開展設立項目，可以通過民營企業的各種渠道開展多種可行性項目，然后以國有小型企業的名義進行融資，兩者相互協作實現共贏。通過這種項目的合作，既可以顯示民營企業的重要性，也有助于國有小型企業為解決民營企業融資難、融資貴等問題提供了一種新的路徑，這種項目合作的方式更加適合在國有小型企業和民營企業都有一定的規模基礎或者是經濟基礎之后再進行進一步的合作，這樣能更好地實現雙方的經濟效益。

（三）國有小型企業在一定程度上對民營企業起支撐作用

當前無論是民營企業向國有小型企業學習和借鑒管理經驗以及經營經驗，還是雙方進行項目上的合作，都是在一定的基礎之上依靠雙方的優勢進行一種合作經營，但是國有小型企業本身具有明顯的地位上的優勢，應該要幫助民營企業進一步的發展，在一定程度上對民營企業起到支撐作用。由于國有小型企業作為事業單位，它本身在一些政策方面都會有一些優惠，國家本來也在鼓勵發展以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。這個時候，民營企業的一些不利好的政策很有必要得到改善。如果國有小型企業一定程度上對民營企業起到支撐作用，其實也是在一定程度上全面落實現行的基本經濟制度。總之，根據現行的經濟發展趨勢，我們可以發現民營企業非常需要國有小型企業的支撐才更有更好的發展，而國有小型企業也有這個實力與資格對民營企業發揮支撐作用，幫助民營企業進一步的發展。另外，這種合作模式看似國有小型企業在幫助民營企業發展，其實也是對國有企業提出了新的要求，對它們的發展也有非常重要的促進作用。

（四）轉變思路謀創新，科學發展促雙贏

一個好的企業不僅僅是注重企業的經濟效益還需要注重企業帶來的社會效益，想要提高企業帶來的社會效益，就要在做好企業經濟工作建設的同時，做好企業的思想政治工作，因為大多數的民營企業都是趨利性的生產經營方式，所以，就需要相關的黨務工作者去做好符合企業經濟發展道路的黨建工作，但是在這個工作過程當中不能夠就黨建抓黨建，更不能只單純的讓黨建工作者圍繞著黨組織轉，需要更好的注重“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的理念。

（五）“以人為本”謀未來，特點文化育人才

其實，企業的黨建工作就是做和人相關的工作，人是企業最重要的資源，是保證企業繼續穩定發展的基礎。人有巨大的潛能，而且人有無限的發展空間，這就為企業的黨建工作提供了更加廣闊的舞臺。如果一個企業能夠將人作為企業發展的中心，重視對于企業人員的培養，加強企業人員的思想道德建設，培養各個崗位人員的職業素養的個人能力。在實際的工作當中鍛煉企業人員的工作能力，在實踐中鍛煉才干、在服務中創造價值，提高服務對象的滿意度和盈利能力，為普通員工做示范，以黨員的模范行為影響和帶動其他員工扎實工作、改進服務。

（六）注重融合謀發展，抓好黨建增效益

大多數的國企和民企都在體質合作時出現了一些黨建工作方面的問題，因為我國推廣國企和民企合作的時間不長，所以沒有較多的經驗可以借鑒，更沒有較為成熟的規則可以借鑒，只能自己去探索符自身企業的發展道路，在實踐當中摸索。民營企業和國企在運營上既有一些相同的地方也有一些差距。民營和國企之間最大的差距就是民營企業的產權是由出資方投資的，產權的結構造成民營企業黨組織沒有人事的任免權，而且對于企業資產安全以及增值負責;民營和國企對的一致點就是民營的企業員工的本身利益以及企業的根本立場和國有企業是基本相同的。在國企與民企的合作模式下，作為國企方必須明確地傳遞給民營企業這樣一種理念：開展國企和民營企業的黨建工作時，不是管理企業，更不是控制企業。

三、結語

綜上所述，我們應該既要重視國有企業的發展，也要重視民營企業的發展。盡管當前的民營企業發展已經有了非常大的進步，但是還存在很大的上升空間。基于當前市場經濟的發展，我們應該要更加重視國有小型企業和民營企業之間的合作經營，探究多種合作經營模式，使他們在戰略上形成配合，在方式方法上形成搭檔，在經濟效益結果上實現雙贏，為國有經濟的發展奠定堅實的基礎。而國有企業作為國家事業單位，有這個資格和實力來幫助民營企業成長和發展，民營企業也可以通過借鑒和學習國有小型企業的經營模式和管理經驗進一步的壯大發展壯大自己，另外，兩者還可以通過項目的合作實現經濟效益的雙贏。總之，通過對國有小型企業和民營企業的多種經營合作經營模式的探究發現，無論是哪種合作經營模式，都有助于解決當前民營企業融資難、融資貴的一些關鍵的問題，也可以幫助國有企業形成更加健全和完善的體制機制，無疑是可以實現兩者的雙贏。

（作者單位：中建交通建設集團南分公司）