堅持黨的領導　全面推進依法治國

陳文輝

關鍵詞：堅持 黨的領導 依法治國

?黨的領導是依法治國的政治保障

革命時期，中國共產黨領導中國人民奪取政權，建設時期，中國共產黨制定一系列路線、方針、政策，發展經濟，特別是推行改革開放，社會、經濟飛速發展，國家繁榮富強，人民群眾的生活水平顯著提高，這一切說明了中國共產黨是有能力的、偉大的、代表先進生產力的黨，作為執政黨，它有歷史必然性。縱觀歷史，中國革命和建設不斷取得新的偉大勝利，根本的原因是堅持中國共產黨的領導， 不要黨的領導，會天下大亂，也是不符合國情的，當前，在法治建設方面，有人主張不要黨的領導，因為黨的領導沒有強制力，它只不過是組織領導和思想領導而已，這是錯誤的思想觀點。世界各國的法治建設，離不開政黨的領導，中國也不例外，中國共產黨領導立法，領導法的實施，事實證明是成功的，黨領導依法治國，是憲法法律賦予我們黨的神圣使命，把黨的領導和依法治國割裂開來，會削弱甚至是動搖社會主義根基，犯下原則性、方向性的重大錯誤。

堅持黨的領導，是實現黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的必然要求

法治建設，沒有現成的模式可以遵循[2]，應該根據一國的國情來建設法治國家。我們國家借鑒我國近現代法制史的經驗教訓，根據國家的實際情況，將“三者” 有機統一， 即黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一。如何在憲法的統領下將三者統一于人民代表大會制度[3]，是我們當前應該研究的課題，特別是如何在憲法的統領下將三者統一于人民代表大會制度[3]。當前，最重要的問題是完善黨的領導體制，改善黨的領導方式，充分調動基層黨組織的積極性和創造性，開創全面推進依法治國新局面。

在制定特色社會主義法律規范中，要保證人民主體地位，目前，民主制度有待進一步健全，民主渠道有待進一步拓寬，要通過立法和法制監督，人民當家作主才能落到實處。我們黨在各個時期對人治和法治都有不同的態度，有時候強調人治忽視了法治，也造成了決策上的錯誤，走過了彎路，給黨和人民造成了巨大損失，這個教訓必須記取。今天，我們國家提出依法治國， 這是社會發展規律， 它必將實現法制中國夢。

堅持黨的領導是中國特色社會主義的本質所要求的?

有5000年文明發展史的中國，在中國共產黨的領導下，社會主義制度在國家和民族的歷史發展中孕育而生，應時而成，中國特色社會主義從空想到了現實，這是實踐的自然結果。社會主義制度客觀上需要不斷發展和進一步完善，我國搞改革開放，發展經濟，建立社會主義市場經濟體制，由于沒有經驗，只能摸著石頭過河，搞市場經濟，本質上說，市場經濟也是法治經濟，在法治不健全的情況下，每一次重大的改革，都會給一批人紅利，同時也損害一批人的利益。所以，重大改革要于法有據。腐敗，人民群眾對此深惡痛絕，腐敗實質上是權力的濫用，對公權缺乏有效的監督和制約，因此，要道德反腐和制度反腐并舉，要注重抓制度建設，進一步完善反腐制度。當前，要進一步完善中國共產黨在立法、重大決策中的領導地位制度，要進一步完善憲法實施和監督制度，要進一步完善法治政府的各項工作制度。

必須健全黨領導法治建設的制度和工作機制。

有的人是懂法的，但不把法放在眼里。這類人被認為是普法高手，各個精通法律，這可視乎法沒有對他們的言行起到約束作用。有些領導干部擅自用權為自己及親人謀利，久而久之，他們居于法律之上，使法律形同虛設 [5] 。有些黨員同志表面一套，背后一套，暗地里研法律制度的空子，行賄受賄，違法亂紀，最終走上犯罪道路，成了人民的罪人;有些黨組織沒有發揮好作用。黨領導法治建設的制度和工作機制存在著不完善之處，要樹立黨委的權威，加強黨委的統一領導，在抓共管，分工負責，統一領導的機制方面，制定確實可行的措施，提高工作效率，確保黨的路線、方針、政策得到貫徹執行。健全重大事項向黨委報告制度，目前，也存在對黨委漏報、瞞報的現象，這是擺在我們面前的課題，重大事項向黨委報告，有利于黨組織的監督。健全黨內法規制度體系， 充分發揮全國各級黨組織的職能作用，同時，也要發揮黨員的模范帶頭作用。

參考文獻

[1]?吳冰.全面推進依法治國?必須堅持黨的領導[J].開封教育學院學報，2016（10）：293.

[2] 李陽.黨的領導是全面推進依法治國的根本保證[J].領導之友，2016（9）：60.

[3] 李林.全面把握中國特色社會主義法治理論的要義[N].經濟日報，2016-08-25（14）.

[4] 張文顯.堅持加強黨對全面依法治國的領導[N].法制日報，2019-05-15（1）.

[5] 付亞清.正確把握堅持黨的領導與依法治國的關系[J].清江論壇， 2016 （4）：44.

[6]鮑劍忠.把黨的領導貫徹到依法治國全過程[J].麗水學院學報，2017（3）：17.