新形勢下做好煤企廠務公開民主管理工作的實踐與探索

段倩

關鍵字：國有煤礦企業;廠務公開;民主管理;實踐與探索

廠務公開近幾年來在國有煤炭企業的不斷深化改革中，逐步形成為一種企業民主管理和民主監督制度，堅持把廠務公開作為依靠職工辦企業的大事來抓，緊緊圍繞企業管理的重點、職工群眾關心的熱點和難點，拓展公開內容，延伸公開層次，為國有煤炭企業的改革發展注入了新的生機和活力，增強了企業的凝聚力和向心力，促進了企業高質量發展。

1堅持“兩個依靠”是煤炭企業工會開展廠務公開工作的首要前提和重要基礎

依靠黨的領導，是做好廠務公開工作的首要前提。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話，是新形勢下國有企業黨的建設的綱領性文獻，也是加強國有企業廠務公開民主管理工作的行動指南。黨的領導是國有企業的“根”和“魂”，堅持全心全意依靠工人階級的方針，健全完善以職代會為基本形式的民主管理制度，推進廠務公開，確保職工各項權益落實到位，是充分調動好、保護好工人階級積極性、主動性，推動企業實現高質量發展目標的有力保障。

依靠群眾參與，是做好廠務公開工作的重要基礎。廣大職工群眾是參與廠務公開工作的重要組成部分，廠務工作離開了職工的參與和支持，離開了職工的廣泛監督，都只是浮于表面的無源之水，無法發揮其本身應有的功能和作用。陜煤集團黃陵礦業有限公司一號煤礦（以下簡稱“一號煤礦”）全面深化以安全質量、學習進取、技能創新、管理效益、文明和諧為考核要素的五星班組建設，持續推行班組長公推公選，不斷完善班組長選拔任用程序和日常管理辦法，加快班組長培養的科學化、規范化、民主化進程，形成了以“三功歷練、五星攀升、金牌引領”為路徑的班組長管理模式。

2讓廣大職工“知廠情、議廠事”，讓廣大職工參與到企業管理的過程中

要充分調動廣大職工群眾的積極性和參與性，真正做到人民當家做主。企業要定期開展民主監督等相關知識的宣傳和教育，讓廣大職工群眾深刻認識自己的權利和義務，認識到民主監督對企業發展和自身利益的重要性，提升職工群眾的主人翁意識。一號煤礦定期召開職工代表大會，傾聽職工呼聲，查找管理漏洞，討論審議制度，解決實際問題，評議領導干部、統一職工思想，共謀企業發展。同時，對職工代表的提案實行跟蹤督辦、銷號管理，充分調動各方資源，把每一件提案辦好、辦實、辦到位，讓職工認可，讓群眾滿意。

要注重發揮各職能部門的作用，狠抓廠務公開的時效性。煤炭企業因其在用工上不僅有合同工、農民工以及勞務派遣等多種形式，而其材料的采購更是動輒好幾百萬，銷售額更是高達上千萬，內部部門分配更是不在少數，這就需要充分發揮各職能部門的作用，確保各職能部門都能很好的做到各司其職。如，一號煤礦堅持每月組織基層工會主席和職工代表對職工食堂和浴室、對生產現場職業衛生防護、安全保護措施、設備運行情況進行兩次巡檢，現場考核打分，對存在問題，責成相關部門及時整改。

3要突出廠務公開的重點，抓住主要矛盾，加強針對性

對企業的生產經營狀況，重大決策和制度的實施情況等事項進行公開。廣大職工群眾是企業的重要組成部分，對企業重大相關事件有知情權，保證工群眾對企業的相關重要事件有一個比較明確地了解，能夠在很大程度調動職工群眾的工作積極性，促進職工更好的在自己的崗位上做好本職工作。但企業經營狀況、重要決策和制度實施情況的公開一定要落實到實處，千萬不能只是簡單地走個形式;而且要保證相關數據等的真實性，而不是海市蜃樓般的曇花一現，只有真實、切實的做好廠務公開，才能更好促進企業自身的發展和進步。

對職工群眾關注的熱點問題要及時公開。對于職工關注的熱點問題一定要采取隨時公開、及時解決的態度，絕不能顧左右而言它。一號煤礦在抓好常規內容公開的基礎上，堅持內外公開，確保職工和客戶知情權。對內重點公開領導干部跟班值班、走動管理和民主測評情況，公開企業改革發展新思路新要求新舉措，公開評先樹優、扶貧幫困、福利發放等職工關切的熱點事項。對外通過信息化平臺，及時公開煤炭發熱量、煤炭價格、煤炭品種等客戶關心的重要事項，讓客戶了解我們的產品質量等信息，從而吸引了一大批優質客戶，維護了黃陵煤的金字招牌。

對企業內部黨風廉政問題的建設必須及時公開。企業干部的選拔、獎懲制度的確定、薪資的分配原則、業務招待的費用、物資采購供應的費用、領導收入等都關系到企業的黨風廉政建設。一號煤礦按照紀檢工作“轉職能、轉方式、轉作風”要求，率先開發了智慧紀檢監察信息系統，包含干部走動、物品采購、三重一大、干部選拔任用、干部廉政檔案、工程建設、工資分配、經營銷售八大業務板塊，通過對程序流程事前提醒預警，事中跟蹤監督，事后評價處置，大數據分析評價，實現權力行使透明化，預警監督精準化，全面提升了廠務公開的信息化水平。

煤炭企業工會建設的創新必須正確把握其內在的規律，注重實效并結合實際，把企業工會打造成職工信得過的學習型、指導型、務實型的工會組織，只有這樣才能立足于新的起點，適應新的社會形勢，接受更多的挑戰，才能更好地促進企業的發展。

參考文獻

[1]構建和諧發展的企業民主管理機制[J].郭中華.時代報告.2020（03）.56.