運用PDCA循環(huán)提升醫(yī)院新建黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的實踐與思考

華琳　姚宏　張楠　葛春蕾　楊金艷　蔣蕾

關鍵詞：PDCA;醫(yī)院;基層黨支部

基金項目：云南省腫瘤醫(yī)院 ?昆明醫(yī)科大學第三附屬醫(yī)院黨建思想政治研究課題資助項目ZLSZ2020008）

治國安邦，重在基礎;管黨治黨，重在基層。基層黨建工作是黨的組織建設的重要環(huán)節(jié)，是基層單位完成各項任務、促進單位全面建設的重要保證。加強基層黨組織建設對于促進社會穩(wěn)定、提高人民群眾的生活質量、維護黨在人民群眾中的形象、鞏固黨的執(zhí)政地位都具有重要的意義。特別是今年在抗擊新冠肺炎疫情期間，在黨中央、國務院的領導下，廣大醫(yī)務人員逆行出征，沖在疫情防控第一線，醫(yī)院基層黨支部發(fā)揮了重要的戰(zhàn)斗堡壘作用。

近年來，隨著經濟社會的發(fā)展，廣大人民群眾的生命權、健康權得到了進一步的保障。面對當前更加嚴峻的國內、國際形勢，醫(yī)療風險與挑戰(zhàn)相互疊加，醫(yī)患矛盾和問題不斷涌現，醫(yī)院基層黨支部面臨著嚴峻的考驗。本文就昆明醫(yī)科大學第三附屬醫(yī)院生物治療中心黨支部目前存在的困難和問題，創(chuàng)新運用PDCA循環(huán)管理方法進行建設，充分把黨建和醫(yī)院的實際工作緊密結合，就取得的工作經驗進行了總結和思考，具體內容如下：

1.醫(yī)院新成立黨支部建設中存在的問題及困難

新成立黨支部缺乏支部建設的經驗。昆明醫(yī)科大學第三附屬醫(yī)院生物治療中心黨支部成立于2019年11月5日，目前有黨員13名，12名正式黨員，1名預備黨員。其中博士5人，碩士2人，本科5人。醫(yī)生黨員7人，護士黨員5人。支部成員均是醫(yī)學專業(yè)人事，具有學歷層次高，科研能力強，工作繁忙等特點，在黨的理論體系、黨務工作方面欠缺經驗。習近平指出“黨支部標準化、規(guī)范化建設是發(fā)揮先鋒堡壘作用的有力手段。^[1]，標準化、規(guī)范化是對基層黨組織建設的基本要求，也是基層黨組織建設的源頭起點。對新成立的醫(yī)院黨支部，如何開展黨建工作存在著一定的難度，無專門的黨務工作者開展黨建工作，而黨務兼職工作者無支部建設經驗及黨務知識，導致支部開展活動少，黨員無法全部統一集中培訓，對新時期、新形勢下的黨務工作難以適應。

黨務工作沒有與醫(yī)療業(yè)務緊密結合，出現黨建和業(yè)務“兩張皮”，注重形式上的相“加”而非相“融”。醫(yī)務工作者專業(yè)性強，在繁重的醫(yī)療工作面前，不得不把有限的時間和精力投入到患者的診療護理過程中，“重業(yè)務、輕黨建”的情況時有發(fā)生，黨建工作呈現出被弱化、邊緣化的特點^[2]。醫(yī)院的基層黨建工作往往被繁重的業(yè)務工作所淹沒。開展各種學習教育往往流于形式，未能很好的把黨建工作融入到業(yè)務工作中，注重形式上的相“加”而非相“融”。

在開展黨建工作時形式單一，缺乏創(chuàng)新性。新成立黨支部對從嚴落實黨支部建設的各項基本制度的意義及內涵理解不夠深刻。在開展工作時形式單一，缺乏創(chuàng)新性。支部活動主要以開會，學習和傳達文件為主，黨員和群眾參與的積極性不高。尤其是在繁忙的醫(yī)療護理工作中，黨員沒有引起足夠的重視。沒有將黨建工作和業(yè)務工作有機的結合，降低了黨建工作的質量，影響了黨組織的號召力，無法對黨員產生歸屬感和凝聚力。

黨員在科室的先鋒模范作用及支部的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到充分發(fā)揮。因新成立支部在制度建設、規(guī)范化建設方面還不完善，因此對黨員的激勵機制、考核制度也不健全，對黨員的黨性教育還有待提高，因此黨員在科室的先鋒模范作用及支部的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到充分的發(fā)揮。

2.PDCA循環(huán)質量管理工具在新建黨支部建設中的運用實踐

PDCA 循環(huán)是由美國質量管理專家戴明（W. K. Deming） 首先提出， 故又稱“戴明環(huán)”， 是從制定計劃、實施計劃到提高質量的循環(huán)過程， 它反映了質量管理活動的規(guī)律。P （ Plan）表示計劃; D （ Do） 表示執(zhí)行; C （Check） 表示檢查; A（Action） 表示處理^[3]。我支部針對上述存在的問題將PDCA循環(huán)質量管理工具運用于黨建工作中，開展了一系列的探討和實踐。

?計劃（Plan）?

召開支委會及支部大會，分析我支部的現狀、存在的問題，并征求各位黨員的意見及建議。后根據醫(yī)院黨委的要求及責任目標考核標準制定本年度的工作計劃，其次結合科室的實際情況制定工作制度，內容涵蓋支部的制度建設、隊伍建設、能力建設、作風建設。結合科室業(yè)務創(chuàng)新黨建活動的方式。

???執(zhí)行（Do）??

制定支部各項制度，嚴肅黨內政治生活，強化黨支部的政治功能。

制定了生物治療中心黨支部“三會一課”、“民主議事”、“三重一大”決策、黨員教育管理等13項制度，以此嚴格開展黨務工作，定期召開組織生活會及民主評議黨員會議。通過推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實提高所有人員對黨建工作的認識，深刻理解新形勢下黨建工作與業(yè)務工作的相互關系，牢固樹立“圍繞業(yè)務抓黨建，抓好黨建促業(yè)務”的理念。從始至終將全面從嚴治黨落實到每名黨員，通過制度建設來教育和管理黨員，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。

創(chuàng)新黨建工作方式，將黨建工作和業(yè)務緊密結合起來，解決“兩張皮”問題。在實際工作中既要腳踏實地，更要與時俱進，不斷豐富黨建工作載體，采取多樣化的方式開展黨建工作，把黨建工作落到實處。一方面通過組織和開展一些廣大黨員、群眾喜聞樂見的參觀學習、文體活動、觀看影片等活動來進行支部建設。結合實際開展主題黨日活動18次，觀看了《政治掮客蘇洪波》《黨旗飄揚筑牢紅色防火墻》《我和我的祖國》等警示教育片和愛國影片加強愛國教育。另一方面將主題黨日活動與實際工作相結合，開展急救技術理論及操作培訓及比賽，端午節(jié)醫(yī)護患聯誼會緊密聯系群眾活動，開展慶祝5.12護士節(jié)、8.19醫(yī)師節(jié)等活動加強支部文化建設。

另外，采用多種途徑的教育方式對黨員進行教育，運用“學習強國”“云嶺先鋒”等APP平臺實現“互聯網+”黨員教育與管理;組織支部全體黨員參加了萬名黨員進黨校活動，暨《2020年昆明醫(yī)科大學教師黨員網絡培訓》培訓課程。

建立健全激勵考核機制，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。將醫(yī)德醫(yī)風考核與黨建緊密結合建立健全激勵考核機制，對拒收紅包、收到錦旗及感謝信及患者滿意度最高的黨員進行表揚及獎勵;

由援鄂醫(yī)療隊隊員分享抗疫經驗及故事，在支部中弘揚正能量，充分運用好榜樣的力量。讓全體黨員將做合格黨員與稱職的醫(yī)務工作者相結合，努力提升專業(yè)技術水平，為患者提供更優(yōu)質的服務，提升患者的滿意度，用合格黨員的標準不斷抓醫(yī)德醫(yī)風建設，打造廉潔的醫(yī)院生態(tài)環(huán)境，努力打造醫(yī)院管理運行中黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

在科室樹立支部的陣地，營造良好的文化。在科室建立了黨支部文化櫥窗和黨建宣傳園地等，豐富黨課教育的內容和形式，開拓黨建工作的新領域，提高黨員的覺悟和修養(yǎng)。對支部的先進事跡進行及時的宣傳和報道，鞏固好支部的陣地。

加強支部隊伍建設。做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，鼓勵群眾參與到支部活動中，積極吸納思想上進，覺悟高的群眾加入到黨員隊伍中來。

???檢查（Check）

建立“內自查，外考核”的工作機制，認真查擺黨建工作中的突出問題：一是采取自我找、領導點、群眾提、互相幫等形式，組織醫(yī)護人員認真查找本支部和個人存在的突出問題，切實做到查擺問題不護短，不手軟。二是通過向患者及患者家屬發(fā)放征求意見表和滿意度調查表，廣泛征求意見和建議。三是堅持問題導向、重心下移、創(chuàng)新方法原則，采取“日常監(jiān)督+專項監(jiān)督+交叉監(jiān)督”的方式，從嚴、從實、從細的制定落實各項日常監(jiān)督和問責處理辦法，制定了生物治療中心黨支部黨員積分制，對黨員的表現進行評定。

???處理（Action）

針對查擺出的問題，要進行深入剖析，抓住問題實質，深挖思想根源，找準問題存在癥結，采取行之有效的整改措施。

嚴格落實黨的各項規(guī)章制度。嚴格落實“醫(yī)德醫(yī)風一票否決制”和醫(yī)療行業(yè)作風“九不準”處罰，將黨務工作與醫(yī)務人員晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)和考核掛鉤。

創(chuàng)新管理模式。在醫(yī)務工作和黨建工作中邊實踐、邊探索、邊總結，運用PDCA循環(huán)管理工具不斷完善黨建工作，優(yōu)化醫(yī)療服務，完善管理手段，全面推進醫(yī)療工作不斷向前發(fā)展。

加強思想教育，提高支部黨員的黨性修養(yǎng)。堅持“請進來，走出去”的策略，邀請先進的黨務工作者或優(yōu)秀黨員到我支部講黨課，向先進黨支部學習，向先鋒模范黨員學習。

3.本支部通過PDCA循環(huán)管理方法獲得的成果

我支部作為醫(yī)院新成立的黨支部，通過引入 PDCA 管理理念后取得了一定的工作成績也總結了一些支部建設的經驗。2019年，獲得醫(yī)院宣傳工作優(yōu)秀黨支部稱號，現關于黨建課題研究獲批2項立項，發(fā)表黨建論文3篇。

在抗擊新冠病毒期間，科室全體黨員積極踴躍報名，主動請纓，全力以赴投身到抗疫工作中。支部派出2人參加援鄂醫(yī)療隊，一名護士在武漢方艙醫(yī)院參與抗疫期間，火線入黨成為一名預備黨員。

經過一年的實踐，我支部的規(guī)章制度已逐步完善，形成了規(guī)范化、標準化的黨支部建設制度。為黨建工作建立了一套嚴密的運行機制，通過標準化考核和規(guī)范化管理，不斷提高黨建工作質量，努力實現黨建工作價值，從而推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展^[4]。

4.?新成立黨支部通過PDCA循環(huán)管理方法實踐獲得的思考和建議

充分認識到加強醫(yī)院基層黨支部建設工作的重要性。黨支部是醫(yī)療系統中的堅實力量，更加是黨在醫(yī)療領域各項政策的宣傳者與執(zhí)行者，承擔著極為重要的政治任務和職能。黨關于醫(yī)療工作的大政方針、工作部署，都需要靠基層黨組織的實干來實現，黨在醫(yī)院基層黨組織的活動、廣大黨員的言論和行為，為患者了解黨、認識黨提供了窗口，基層組織和黨員得力，才能增加患者和人民群眾對黨的信任和擁戴。

加強支部建設是保障醫(yī)療安全，提升醫(yī)院服務質量的重要抓手。

在新的歷史時期，醫(yī)療工作面臨了許多新問題、新情況。我們必須加強黨支部建設，不斷的探討黨建工作與業(yè)務工作相融合的方法。努力提高醫(yī)療水平和服務質量，才能使黨在社會主義現代化建設事業(yè)中更好的發(fā)揮領導核心作用，保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

加強基層黨支部建設，是弘揚社會正能量的一種途徑。加強基層黨建工作，是醫(yī)院廉政建設的關鍵。只有在工作中，不斷加強黨的宗旨教育，才能牢固樹立為人民服務的意識;抓好醫(yī)德醫(yī)風建設，才能不斷發(fā)揚黨的光榮傳統;加強群眾路線教育，才能密切黨群關系，從源頭為醫(yī)院廉政建設提供保障。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，具有鮮明的政治屬性，黨建工作是基層黨組織日常工作的重要組成部分。習近平總書記要求：“要以提升組織力為重點，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設置，理順隸屬關系，創(chuàng)新活動方式，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。”醫(yī)院是為人民服務的一個窗口，做好支部建設需要運用科學的管理工具，創(chuàng)新管理方法才能進行規(guī)范化和制度化建設。醫(yī)院黨建工作需要緊密的和業(yè)務工作結合，才能更好的為廣大人民群眾服務。

參考文獻

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[3]夏道娥.引入PDCA模式，讓基層黨建工作“實”起來[J]現代國企研究，2019（08）：268.

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