株洲市高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性分析

劉婷

職業(yè)教育必須服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須對(duì)接產(chǎn)業(yè)辦學(xué)。本文通過對(duì)株洲市高等職業(yè)教育和株洲市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的研究，從專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、畢業(yè)生人數(shù)與人才需求和就業(yè)面向與實(shí)際需求三個(gè)方面具體分析了株洲高職教育與株洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的適應(yīng)性，在此基礎(chǔ)上提出了促進(jìn)株洲高職教育更好適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議。

一、株洲市高等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

株洲位于湖南的東部地區(qū)，是湖南省重要的工業(yè)生產(chǎn)基地和京廣鐵路重要交通樞紐。株洲市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有有六所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（見表一），專業(yè)設(shè)置涉及裝備制造大類、生物與化工大類、交通運(yùn)輸大類、電子信息大類、資源環(huán)境與安全大類、能源動(dòng)力與材料大類、土木建筑大類、食品藥品與糧食大類、醫(yī)藥衛(wèi)生大類、財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類、教育與體育大類。六所學(xué)校中，湖南鐵路職業(yè)技術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院和湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院是國家特高計(jì)劃立項(xiàng)建設(shè)學(xué)校，國家優(yōu)質(zhì)校，湖南鐵路職業(yè)技術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院和湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院是湖南省卓越高職學(xué)校。六十多年來，累計(jì)為社會(huì)輸送了50多萬合格的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。其中，2018年總計(jì)招生20061人，向社會(huì)輸送畢業(yè)生17000余人。

二、株洲市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

株洲市一座老工業(yè)城市，創(chuàng)造了新中國工業(yè)發(fā)展史上的100多個(gè)第一，如第一臺(tái)航空發(fā)動(dòng)機(jī)、第一枚空空導(dǎo)彈、第一臺(tái)電力機(jī)車、第一塊硬質(zhì)合金等等。在產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)中，形成了主要包括軌道交通裝備、通用航空裝備、新能源汽車、硬質(zhì)合金、新材料、機(jī)械裝備制造、陶瓷、生物制藥及服飾等產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長。

2019年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3003.13億元，可比價(jià)計(jì)算，同比增長7.9%。其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值220.7億元，增長3.3%，全市農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值227.8億元，比上年增長3.5%，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。其中，農(nóng)業(yè)增加值113.8億元，增長5%;林業(yè)增加值25.1億元，增長3.8%;牧業(yè)增加值71.7億元，下降0.2%;漁業(yè)增加值10億元，增長3.8%。;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1358.7億元，增長8.8%，全市工業(yè)增加值1057.3億元，比上年增長8.6%，其中，規(guī)模工業(yè)增加值增長8.6%，分別高于全國、全省0.3和2.9個(gè)百分點(diǎn)。高加工度工業(yè)增長18.7%;園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長9%。在規(guī)模工業(yè)中，非公有制企業(yè)增加值增長14.2%;分行業(yè)看，軌道交通裝備業(yè)、汽車及零部件業(yè)、航空裝備業(yè)等三大動(dòng)力產(chǎn)業(yè)增加值增長29.4%，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長15.3%，非金屬礦物制品業(yè)增長10%，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)增長11.7%。規(guī)模工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長6.2%，利潤增長20.5%。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1423.7億元，增長7.3%。地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)穩(wěn)定增長（見圖1）。

全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為7.3：45.2：47.5。第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重比上年均提升0.4個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)占比較上年同期回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。第一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率分別為2.6%、58.3%和39.1%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化（見圖2）。全市居民人均可支配收入37100元，比上年增長9.3%。城市綜合實(shí)力僅次于長沙市，全國排名75位。

三、株洲高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性分析

（一）專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間適應(yīng)性分析

株洲市轄區(qū)內(nèi)的6所高職院校主要的服務(wù)面向不同，湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院主要面向軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè);湖南汽車工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院主要面向汽車制造產(chǎn)業(yè);湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院主要面向石油化工產(chǎn)業(yè);湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院主要面向軌道交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè);湖南有色金屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院主要面向有色金屬產(chǎn)業(yè);湖南中醫(yī)藥高等專科學(xué)校主要面向中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)。6所學(xué)校專業(yè)設(shè)置包括11個(gè)專業(yè)大類，未設(shè)置的專業(yè)大類包括公共管理與服務(wù)大類、公安與司法大類、新聞傳播大類、文化藝術(shù)大類、旅游大類、輕工紡織大類、水利大類、農(nóng)林牧漁大類，設(shè)置專業(yè)占專業(yè)大類總數(shù)的57.89%。從第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）來看，株洲高職教育沒有設(shè)置與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)的匹配度為零。從第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)制造業(yè)）來看，2019年株洲市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的主要行業(yè)包括非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等7大行業(yè)。7大行業(yè)中只有電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)未設(shè)置相應(yīng)專業(yè)，表明株洲市高職教育專業(yè)設(shè)置與株洲工業(yè)制造業(yè)的匹配度很高，達(dá)到了85.71%。從第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）來看，針對(duì)株洲市主要服務(wù)行業(yè)（交通運(yùn)輸、信息通信、會(huì)計(jì)、營銷、物流、電子商務(wù)、工程管理、老年康復(fù)）設(shè)置了相應(yīng)專業(yè)，但公共管理與服務(wù)、公安與司法、新聞傳播、文化藝術(shù)、旅游等行業(yè)未設(shè)置相應(yīng)專業(yè)，專業(yè)設(shè)置與第三產(chǎn)業(yè)主要行業(yè)匹配度為61.54%。

（二）畢業(yè)生人數(shù)與人才需求之間的適應(yīng)性分析

根據(jù)調(diào)研，2016年-2019年，株洲市高職院校畢業(yè)生人數(shù)分別為1.52萬人、1.70萬人、1.91萬人、2.14萬人。從株洲市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)中，我們發(fā)現(xiàn)2016年-2019年，株洲市人才招聘登記招聘人數(shù)分別為23.59萬、20.78萬、21.07萬和21.76萬。2016年-2019年，株洲市高職院校畢業(yè)生人數(shù)占人才招聘登記招聘人數(shù)的比例分別為6.44%、8.18%、9.07%和9.83%。從數(shù)據(jù)分析中我們發(fā)現(xiàn)，隨著株洲市高職院校招生規(guī)模的擴(kuò)大，畢業(yè)生人數(shù)與人才需求的匹配度逐步提升，但總體的適應(yīng)度較低。

（三）就業(yè)面向與實(shí)際需求之間的適應(yīng)性分析

學(xué)生就業(yè)面向的影響因素較多，但主要的影響因素是薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展前景。通過我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，株洲高職院校畢業(yè)生本省就業(yè)率為50%左右，在長沙市就業(yè)率為25%左右，在株洲本地就業(yè)為10%左右。由此可以推算，2016年-2019年，株洲市高職院校畢業(yè)生在株洲本地就業(yè)的學(xué)生分別為0.15萬、0.17萬、0.19萬和0.21萬，株洲市高職院校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)占人才招聘登記招聘人數(shù)的比例分別為0.64%、0.82%、0.91%和0.98%。數(shù)據(jù)分析表明，株洲市高職院校畢業(yè)生面向本地就業(yè)的人數(shù)與株洲市實(shí)際需求人數(shù)之間的匹配度很低。

四、促進(jìn)株洲高職教育更好適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）對(duì)接產(chǎn)業(yè)適時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置

株洲的高職院校應(yīng)該堅(jiān)持服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)行業(yè)發(fā)展和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。株洲地處長株潭地區(qū)，株洲是長株潭兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)、長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市群建設(shè)主陣地。株洲市正在根據(jù)自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，株洲市轄范圍的高職院校應(yīng)積極服務(wù)株洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，適時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。第一，對(duì)接第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)），根據(jù)自身基礎(chǔ)，新增農(nóng)林牧漁類專業(yè)，如設(shè)施農(nóng)業(yè)與設(shè)備、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工與檢測、綠色食品生產(chǎn)與檢驗(yàn)、農(nóng)資營銷與服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通與管理、農(nóng)村經(jīng)營與管理等專業(yè)，助推株洲農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，對(duì)接株洲制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新增一些株洲市急需人才專業(yè)。如生物質(zhì)能應(yīng)用技術(shù)、金屬精密成型技術(shù)、特種加工技術(shù)、新能源裝備技術(shù)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造技術(shù)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)裝試技術(shù)、新能源汽車技術(shù)等。第三，對(duì)接第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，適當(dāng)增加公共管理與服務(wù)、文化藝術(shù)等大類的專業(yè)設(shè)置。如社會(huì)工作、社區(qū)管理與服務(wù)、老年服務(wù)與管理、文化創(chuàng)意與策劃、公共文化服務(wù)與管理、媒體營銷等專業(yè)。

（二）適當(dāng)擴(kuò)大株洲高職院校的招生規(guī)模

在現(xiàn)有培養(yǎng)規(guī)模的基礎(chǔ)上，支持高職院校進(jìn)一步擴(kuò)大招生的規(guī)模，更好地滿足株洲市人才需求。一是株洲市政府要在職教城范圍內(nèi)支持高職院校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如適當(dāng)擴(kuò)大土地征收范圍，增加高職院校建設(shè)用地，滿足高職院校擴(kuò)招的用地需求;二是要提高高職院校生均經(jīng)費(fèi)，支持職業(yè)教育發(fā)展。

（三）多措并舉，提高畢業(yè)生本地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)比例

第一，高職院校要加大對(duì)株洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宣傳力度，鼓勵(lì)畢業(yè)生本地就業(yè)，支持服務(wù)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。第二，高職院校要大力推進(jìn)與本地企業(yè)的校企合作，增加校企交流，讓學(xué)生更好地了解株洲本地企業(yè)的人才需求。第三，株洲市政府應(yīng)積極鼓勵(lì)本地企業(yè)加大對(duì)株洲市高職院校畢業(yè)生招聘力度和使用力度，營造良好環(huán)境，吸引畢業(yè)生本地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

（作者單位：湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院商學(xué)院）

本文是株洲市教育科學(xué)2018年規(guī)劃課題《創(chuàng)新型城市建設(shè)背景下株洲職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性研究》（課題號(hào)：ZJGH18B106 ）階段性成果。