“居者有其屋”

“如今的生活太好了！我家危房改造，政府給我家補貼了3萬多元，兒女們湊了幾萬元，我和老母親也住上了80多平方米的新房子。政府還給裝了太陽能熱水器，廁所也改成水沖的了。現在的生活真的比蜜還甜。”60多歲的老杜跟記者越說越激動，眼里噙滿了喜悅的淚水。

家住遼陽縣興隆鎮后杠村的老杜患有腦血栓和糖尿病，他和80多歲的老母親幾十年來一直擠住在用泥土磚搭成的茅草屋里，屋頂年久失修，夏天漏雨、冬天漏風，尤其是遇到刮大風的天氣，常常能聽見房梁咯吱咯吱響。過去每逢汛期，村里都要組織黨員將老杜母子倆轉移到其他村民家避險。

遼陽縣穆家鎮南穆村第一書記（左一）和村干部一起走訪危房改造戶

“大爺，您家這茅草房的危房改造申請下來了。明天就有工程隊來給您蓋新房，今年您能過個暖和年啦！”老杜至今忘不了2017年8月15日那天，興隆鎮后杠村危房改造工作隊給他送來了特大好消息。

精準扶貧戶劉慶余夫婦與遼陽縣隆昌鎮隆昌村第一書記康世雨（左）分享搬進新居的快樂

老杜家僅是全市1萬多戶危房改造困難家庭之一。群眾安居是民生大事，危房改造是重中之重。遼陽市委、市政府堅持政治站位，牢固樹立“全市一盤棋”的思想，各部門聯調聯動，發揮整體優勢，打出“組合拳”，全面做好農村危房改造工作這篇保民生、惠百姓的大文章。

自2012年以來，遼陽市委、市政府堅持“以人民為中心”的發展理念，累計完成農村危房改造11089戶，其中建檔立卡貧困戶3069戶，開工率、竣工率連續3年位居遼寧省前列。寒來暑往，一座座寬敞明亮的新居很快在山溝里拔地而起，過去夜晚寂靜的山村開始熱鬧起來，燈光照亮了村莊，歡聲笑語此起彼伏。大家都說：“黨的關懷，就是灑進咱們農家的冬日暖陽。”

把群眾安居大事放在心中

解決農村貧困人口的住房安全問題是實現“兩不愁、三保障”，打贏脫貧攻堅戰的重頭戲。自2012年以來，遼陽市委、市政府連續8年把危房改造工作列為全市民生實事。2016年，遼陽市將農村危房改造工作納入“四個遼陽”建設戰略構想，市委書記王鳳波多次走進村舍改造現場，坐在炕沿上傾聽貧困戶的心聲。市政府領導多次召開危房改造工作現場辦公會，靠前指揮、科學部署，落實政策、解決困難。扶貧辦、民政、財政等部門全力合作，工作上無縫銜接，無論是確定危房改造對象還是專項資金的撥付均“一路綠燈”。各縣（市）區政府作為改造工作的責任主體，即使財政資金再緊張，也要拿出專款，保障危房改造工作有序實施、如期完成。

把安居責任扛在肩上

堅強有力的領導是推動工作、抓好落實的重要前提和保證。作為落實農村危房改造的具體工作部門，遼陽市住房和城鄉建設局主動擔當、積極作為，沖在脫貧攻堅第一線，成立了“農村危房改造工作領導小組辦公室”，由遼陽市住房和城鄉建設局局長掛帥，抽調精干人員組成5個工作組，對口包扶7個縣區開展工作；統籌做好規劃制訂、組織實施、督促檢查和工程驗收工作，統籌協調各級民政、財政、發改委、扶貧辦等職能部門緊密協作，整合資源，共同做好農村危房改造工作。遼陽市層層壓實責任，市級負總體責任，縣級負主要責任，鄉鎮、村級也負起相應責任，督促各級各單位“一把手”認真落實第一責任人責任制，各縣（市） 區“一把手”不僅要高度重視，還要科學部署、認真檢查，確保農村危房改造工作落到實處。同時，遼陽市成立兩個巡查組開展日常巡查，每年還至少組織兩次集中巡查，對于工作落實不到位的地區或單位點名通報，督促其盡快整改。

把安居質量擺在首位

在農村危房改造過程中，遼陽市按照“質量高、速度快、群眾滿意”的原則，制訂出臺了《遼陽市農村危房改造脫貧攻堅戰工作實施方案》，對改造工作的環節和內容進行了規范和創新，把好“三關”，制定好“危房改造意見書”。

把好資格審批關。明確各縣（市）區在改造實施前，會同扶貧辦、民政、殘聯等部門完成對保障對象的資格審核、復核工作，共同確認數據來源的可靠性。

抓好房屋質量關。按照績效考核工作的要求，在抽查驗收工作中發現質量不合格，且無法在年度內完成整改驗收的，均視為未完成農村危房改造任務。

管好資金使用關。實行專項管理、專賬核算、專款專用，嚴格按照有關資金管理制度的規定使用，并進行有效監督，直接將資金補助落實到危房改造戶，嚴禁截留、擠占、挪用或變相使用。

制定好“危房改造意見書”。科學詳細地制定“危房改造意見書”，尤其是強調建房位置、性質、原面積、應享受政策面積及按政策對農戶承諾的相關事項等內容。