公安院校警用無人機培訓課程建設初探

韓祥云 丁久輝

摘? ?要：近年來，無人機在交通執法、治安管理、反恐處突、公共安保、群體性事件處置等公安執法中，發揮著日益重要的作用。同時，隨著警用無人機應用的日益廣泛和深入，其開始暴露出諸如警用無人機駕駛人才匱乏、在執法領域應用技能不夠成熟等問題。作為公安人才培養和公安執法技能研究的重要基地，公安院校應積極探索和推動警用無人機培訓課程建設，為我國警用無人機事業的發展做出應有之貢獻。

關鍵詞：警用無人機? 校局合作? 課程建設? 人才培養

中圖分類號：D631? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2020）06（c）-0179-03

Abstract： In recent years， UAV has played an increasingly important role in traffic law enforcement， public security management， counter-terrorism， public security， mass incident handling and other public security law enforcement. At the same time， with the increasingly extensive and in-depth application of police UAV， it began to expose problems such as the lack of police UAV driving talents， and the immature application skills in the field of law enforcement. As an important base for police personnel training and police law enforcement skills research， Chinese police colleges should actively explore and promote the construction of police UAV training courses， and make due contributions to the development of China's police UAV cause.

Key Words： Police UAV; Cooperation between schools and bureaus; Curriculum construction; Personnel training

近年來，隨著無人駕駛航空器（以下簡稱無人機）技術的進步和成熟，我國各地公安機關逐步開始利用無人機進行執法活動，取得了一定的成績。2015年全國警用航空建設推進會上，公安部首次明確提出：“將警用無人駕駛航空器納入警用航空管理范疇，建立管理、運行和安全工作規章制度，統籌發展規劃”[1]。這一做法符合公安部提出的“警務信息化”建設之要求，有利于推動“科技強警”的順利開展。然而由于警用無人機發展尚處于起步階段，全國公安系統中具有警用無人機駕駛證的人員較少，在警務執法中應用技能以及如何進行規范等方面尚存在諸多問題。筆者認為，在公安院校開設和完善警用無人機培訓課程有利于解決上述問題，現具體分析如下。

1? 價值分析：公安院校警用無人機培訓課程建設之必要性

專業人才缺乏，戰法研究不深入。一方面，由于警用無人機還是一個新生事物，從事無人機操作與管理的人員大多是從其他警種調配而來，或曾經出于個人興趣接觸過航模，或通過短期培訓積累了操作經驗，還沒有形成年齡、專業搭配合理得當的人才隊伍，更沒有形成人才儲備。另一方面，雖然目前各地公安機關掀起了一股裝備和應用無人機的熱潮，但從實戰角度來說，警用無人機的戰法研究還處在初級階段：在應用上主要以視頻偵查為主、其他應用為輔，甚至許多地方還僅停留在演練作秀、概念炒作的層面上。我們常說無人機能完成空中監控、中斷通信、處置打擊等任務，但是離把無人機的應用梳理、歸納、總結形成一套有效的戰法，尚存在不小的差距[2]。

公安院校是我國公安人才培養的搖籃、在職民警技能提升的重要基地，也是我國警務技術、戰術提升的重要研究基地。當我國公安機關缺乏公安創新性人才，公安新技術亟需運用和革新時，公安院校必須也能夠發揮其應有的作用。因此，當我國警用無人機的發展和應用需要新動力、新支持時，公安院校必須行動起來，充分發揮人才培養和科研服務之優勢，加強警用無人機培訓課程的建設和改革。

2? 問題剖析：公安院校警用無人課程建設之現狀

教學是“以課程內容為中介的師生雙方教和學的共同活動”[3]。在教育活動中，“如何教”和“學什么”卻不僅僅是師生雙方的事，也與用人單位有關，在公安院校，這一點尤其突出。課程是“學校教育教學的基本依據，是實現教育目的和人才培養目標的基本保證”[4]，因此，課程建設與改革是公安院校向應用型本科轉型，實現校局深度共建目標的重要前提。

在無人機技術越來越成熟的今天，如何將無人機應用到各類警務活動中，除了無人機設備本身，更關鍵的在于無人機警務實戰應用以及配套軟件系統開發和利用。警用無人機屬于專業級無人駕駛航空器，適用于對案事件的及時發現，對警力和勤務的科學調配，對現場和態勢的實時監控，對證據的固定和事態回放，對技術偵查和網絡偵控的信號捕獲。

整體上來說，全國公安院校無人機方面的專業師資力量尚比較薄弱，教師隊伍素質有待提高。各地培訓課程教學內容尚不夠明確，教材未統一。中國人民公安大學于2019年3月成立了無人機應用培訓考試中心，主要職責為舉辦面向在校學生及在職民警、輔警的無人機培訓;開設無人機警務駕駛課程，整合現有資源構建多內容、多領域的培訓體系;開展適應實戰需求的無人機模塊化教學、定制式培訓和考試等相關工作。同年5月，該中心承辦了全國首期警用無人機教官考官培訓班，在公安部警航辦的指導下制定了培訓計劃，設計了培訓內容，向中部戰區申請了訓練空域。

3? 對策探究：公安院校警用無人課培訓程建設之路徑

3.1 深化校局共建，建設聯合培養的平臺

校局深度共建下，切實提升教師的教學能力，提高警用無人機教學效果，可以從以下幾個方面進行改革。一是走出去：鼓勵無人機授課教師利用在公安實戰部門掛職鍛煉、調研學習等機會，對警用無人機應用中出現的疑難問題多思考、多研究，出現的創新性做法多學習、多探究，及時更新警用無人機應用知識，以提升自己的無人機技術實務能力，使教學更加貼近實戰。二是請進來：誠心邀請具有豐富無人機實戰經驗，教學能力突出且有志于從事警用無人機教學的公安實務部門專家到公安院校擔任“駐校教官”、聘為“客座教授”或加入到警用無人機教學團隊等。三是重合作：以警用無人機教研組為單位，加強與專業對口的公安實務部門合作，以提升教學能力：一方面加強科研項目的合作，或利用實戰單位作為科研成果轉化的實驗基地，或利用其作為調研基地，或與具有豐富無人機執法辦案經驗的民警進行合作等;另一方面重視教學改革和精品課程建設方面的合作，共同研討、參與警用無人機教學內容、教學方法、教學目標等方法教學改革，對精品課程設計、演示等進行廣泛討論和實踐。

3.2 加強專業隊伍建設，合理規劃與落實

積極爭取校局有關部門支持，注重專業技術培訓，提高專業人員的業務素質，加強專業技術力量建設，打造過硬的專業團隊。充實專業力量，明確工作職責，落實培訓課程建設規劃與任務。籌劃組織開展無人機駕駛員的基礎自主培訓工作，嚴格系統地進行專業培訓和實戰演練，確保操作人員技術更加嫻熟、配合更加默契、經驗更加豐富、履職更加到位。一是管理單位要有針對性地做好指導和幫帶工作，把控好訓練時間、內容、質量、效果、安全和考核這六道關口;二是要根據有關規定，按照培訓大綱，循序漸進地組織基礎培訓、機型培訓、高級培訓和特殊培訓，不斷提高操作技能，抓好專業隊伍建設;三是要從抓實戰入手，突破戰術提升，重點組織已取照駕駛員的提高培訓、分警種的專業培訓。要定期收集實戰典型案例，適時組織研討交流，梳理完善后形成具有普遍推廣價值的實戰戰法，使各警種共享高科技、新裝備帶來的成果，推動無人機在日常警務工作中得到應用。

3.3 優化教學內容創新教學方法，提升人才培養質量

警用無人機的實質是服務公安工作，警用無人機的使用價值在于協同配合各警種以及執行特殊情況下的警務任務。在具體課程設計上，應該把無人機在警務工作中的深度應用融會貫通后“搬到”課堂上，提高無人機教學的針對性和實戰性。首先是要打牢基礎，針對性的培訓課程，熟練掌握飛行技能、系統操控以及安全飛行知識。在此基礎上，設計不同層次的教學內容，如滿足公安工作及時性和高效性的360°空中全景偵察，利用傾斜攝影技術搭建全景GIS、三維實景GIS平臺進行數據化的空中視頻偵察現場勘查，一體化警用無人能及管理平臺，日常狀態追蹤以及集群作戰等等。公安院校無人機教學應該注重校本化研究，建立無人機教研組，每周一次教研組活動，研究教材或案例，對一些問題進行深層次的研討，深入分析無人機教學的安排和設計，優化教育方案。創新教科研方式，在普遍開展教研活動的基礎上抓專題研究，召開研討會、經驗交流會，撰寫論文，相互切磋，共同提高無人機教育教學質量。

在教學過程中，教師可以根據教學目標，采取任務教學法、互動教學法、案例教學法、模塊教學法、主題教學法、專題教學法等多種方式，運用網絡課程、視頻、圖片等多種載體，開展沙龍、專題辯論、演講等多種方式，豐富教學方法，激發學習興趣，提高警用無人機教學效果。要采取微課的方式，針對不同專業的學生或警種，制作不同的信息化（課堂）教學視頻，圍繞技能和實戰教育，深入開展簡短、易懂、有趣的教學活動;同時開展探究式自主學習，增強警用無人機教學效果。還可以采取慕課的教學方式教師可以利用局域網、QQ群、微信群等多種方式，圍繞某一課堂教學目標開展網絡化探究式學習，教師和學生、學生與學生之間通過網絡實現互動、研討、爭鳴，提高教學效果。

4? 結語

公安院校作為教育主體，要將警用無人機實戰應用納入重點工程建設規劃，建立健全組織機構。要緊密結合不同警種、不同任務需求，不斷創新和研究新戰法，針對任務性質和氣候、地形特點，制定相應的行動預案和具體實施方法。通過打基礎、引實戰、建機制、樹章法，合力將警用無人機培訓課程建設引上規范、可持續發展的道路。

參考文獻

[1] 昝霖.警用無人駕駛航空器實戰應用探討[J].鐵道警察學院學報，2019，29（2）：28-32.

[2] 欒潤生.我國警用無人駕駛航空器培訓體系研究[J].公安教育，2019（2）：35-38.

[3] 穆厚琴.地方本科高校辦學定位轉型的理性思考[J].黑龍江高教研究，2016（5）：42-45.

[4] 牟延林.普通本科高校轉型進程中課程改革的思考[J].中國高教研究，2014（9）：84-85.

[5] 高娜， 李旭鵬. 無人駕駛航空器在警務實戰中的應用研究[J]. 遼寧警察學院學報， 2019， 021（002）：P.22-27.

[6] 孫瑜. 警用無人駕駛航空器在交通管理中的應用[J]. 道路交通管理， 2017（07）：44.

[7] 黃梁瞳. 淺談無人機技術在公安警務工作中的應用及前景[J]. 商品與質量， 2016， 000（049）：362-363.