“校地共建，服務需求”的社區教育模式探索

唐明

[摘 要] 社區教育是終身教育的重要組成部分，作為推動社區建設的重要抓手，為形成學習型社會奠定了強有力的基礎。為推動高校與社區教育的協同發展，本文從社區教育現狀出發，以淮安市為例，對社區教育課程體系的構建、拓展性項目的開展以及教育資源的利用等方面進行了有益探索，完善了“校地共建，服務需求”的社區教育模式。

[關鍵詞] 校地共建;社區教育;模式

[基金項目] 江蘇省教育廳哲學社會科學項目“地方高校與社區教育協同發展機制研究”（2016SJD880139）

[作者簡介] 唐 明（1972—），男，江蘇淮安人，本科，江蘇食品藥品職業技術學院副教授，研究方向為高等教育。

[中圖分類號] G77? ? ?[文獻標識碼] A? ? [文章編號] 1674-9324（2020）35-0042-02? ? [收稿日期] 2019-12-25

一、前言

當前，推進市民文化素質提升工程有著深刻的時代背景與現實意義。社區是城市社會有機體最基本的內容，是城市居民最基本的居住形式與區域，聚集了絕大部分的城市人口。不難理解，市民文化素質的提升基礎在社區，重點也在社區，社區教育在市民文化素質提升工程中的基礎性地位不言而喻[1]。

高校的一個重要屬性就是社會性，高校應該是緊密聯系社區的高校。社區教育如果沒有高校參與，嚴格意義上講就不是完善的社區教育，而沒有納入社區教育的高等教育，同樣也是不完整的。高校如何參與社區教育，充分發揮校地合作、協同發展的優勢，進一步完善社區教育模式，提升社區教育的質量，已成為目前社區教育研究的新熱點。

二、社區教育的研究與發展現狀

（一）國內外研究現狀

國外經過長期的發展，到了1970年代，其教育理念日趨成熟，獲得一致認同。社區教育是實現社區文化整合和居民心理認同的關鍵力量，社區教育致力于為每一個社區成員創造機會，滿足其發展需求。目前，國內的研究主要是從社區教育自身發展的維度進行，強調其內部的資源配置、實體建設、經費投入等問題，在社區教育學習需求方面的研究則從社區學習者的學習需求、學習動機、學習態度等內容進行研究，這些都是從社區教育自身及內部的某一問題出發，具有“零散化”的思維特點。

（二）淮安市社區教育

通過調查發現，淮安的社區教育資源豐富，在經過政府和相關社會組織的共同努力下，近幾年有了不錯的發展，目前全市共建成省級社區教育實驗區、省級社區教育培訓學院、省級社區教育中心、省級居民學校以及市級社區教育中心、市級居民學校共計300多個。雖然駐淮高校也積極參與社區教育活動，但在雙方協同發展上還存在資源互補不足、缺乏長效合作機制，參與形式單一、參與面窄以及政府統籌力度不夠、課程體系開發不足等問題。

三、高校融入社區教育的意義

（一）有利于提升社區教育水平

目前，僅靠社區內的教育機構，對社區居民進行的教育培訓，多數還是著眼于國家相關政策的宣傳與文化體育活動方面，已無法滿足城市居民日益發展的多樣化學習需求。高校融入社區教育后，因教師隊伍專業性水平的加強，能極大地提升社區教育的層次與水平。

（二）有助于高校的自身發展

高校的主要職責是為社會培養合格的人才。當高校融入社區教育后，能很好地為高校師生提供實踐平臺。一方面，高校師生走入社區，用所學專業知識服務社區居民，鞏固提高了自身專業水平;另一方面，在校地共建社區教育的過程中，也很好地履行了高校服務地方經濟和社會發展的職能。

（三）推動學習型社會的建設

學習型社會，就是要為居民構建人人愛學習、處處能學習、隨時可學習的空間。其基礎就是創建學習型社區。高校融入地方社區教育，能很好地發揮雙方優勢，通過資源共享、協同合作，從完善社區教育模式，健全社區教育課程體系，創新社區教育的方式方法入手，對學習型社會的建設將起到很好的推動作用。

四、“校地共建，服務需求”的社區教育模式的探索

（一）更新理念，創新機制，保障社區教育健康發展

1.更新繼續教育理念，強化高校服務意識。多年來，“服務社會”一直是高校所承擔的社會責任。隨著辦學能力的提升，“服務社會”已經不能只理解為社會需要什么人才就培養什么人才[2]。在專注于校內學生培養的同時，及時將視線轉移到社區教育，加強校地合作，改變高校與社區教育的脫節狀況，使高校的繼續教育達到了新的高度。

2.完善組織架構，創新運行機制，強化過程管理。成立“四級管理”組織，在政府職能機關、街道、社區以及學校共建的基礎上，成立社區教育聯席會，全面負責研究、決策和處理社區教育相關事宜，并完善管理制度，制定發展規劃，定期研討。聯席會下成立各社區教育中心，作為社區教育的學習平臺。中心下設的各教育培訓部門根據職責開展工作，相互協調，共享資源，以保證正常開展各項培訓工作。

（三）“校地共建、服務需求”，彰顯社區教育特色

1.以人為本，加強社區教育課程資源建設。近年來，淮安駐地高校和合作社區圍繞居民需求、科學普及、文明素養、社區發展等方面，開設了40余門不同類型的課程，構建融通識課程、特色課程和拓展項目為一體的課程資源體系。針對社區不同層次居民的需求，以地方性知識為理論基礎，大力加強特色課程建設，注重實踐技能和人文素養的同步發展，進行食品加工、淮揚美食、旅游管理、養生保健以及運河文化、地方文藝等知識、技能的教育，豐富社區教學內容，彰顯課程的地方性特色。

2.共享資源，形成合力。依靠淮安市駐地高校在食品、旅游、烹飪、幼兒保育和體育康復保健等專業上的辦學資源和人才培養經驗上的優勢，打造社區教育專業教師隊伍，共享學校和社區的特色資源，拓寬高校師生的實踐范圍，提升社區教育的層次和內涵。

3.教學相長，提升教師隊伍的專業化水平。充分發揮高校辦學的育人經驗和教師資源，近年來，駐淮高校共計派出一百多名專業教師和管理人員深入社區進行課程教育培訓和項目化教學活動，解決了長期以來困擾社區教育發展的師資問題，使社區教育師資隊伍的專業化水平得以顯著提高，同時也推動了教師個體的專業發展[3]。

4.創新教育形式，提高教學效果。教學實施過程中，改變傳統的單一課堂教學，在教學資源共享基礎上，采用移動課堂形式，大力開展才藝展示、技能競賽、參觀游學等拓展性項目教學，創新教學方式方法，課堂教學與項目實踐并重，動靜結合，同時搭建“市民學習在線”網絡平臺，提高信息化學習能力，達到“學做一體、多方提高”的教學效果。

五、“校地共建，服務需求”社區教育模式的成效

（一）完善了終身教育體系，推進了學習型社區建設

地方高校參與社區教育，發揮地方高校的優勢與作用，通過高校與社區教育的合作共建，創新了社區教育模式，推動優質教育資源的共享，不僅完善了終身教育體系，也推進了學習型社區建設。

（二）實現了高校“服務社會”的職能

淮安社區教育網絡雖已初步形成，但隨著社區居民對學習多樣化需求的不斷增加，必須整合社區各類教育資源服務社區教育。高校有著豐富的場地設施、課程資源、師資、教學實訓設備等資源，搭建與社區教育機構互動聯系平臺，以用于社區居民的學習需求。

（三）引領了社區教育的創新發展

校地協同，完善了社區教育管理體系，使社區教育內容形式更加豐富，教育資源融通共享，高校服務能力顯著提高，“校地共建、服務需求”的社區教育發展模式初具特色。共建社區實現了從省試驗區到省示范區的跨越，起到了很好的引領、示范作用。

參考文獻

[1]董廷玉.社區教育在市民文化素質提升中的功能定位及實現途徑[J].現代遠距離教育，2015（4）.

[2]張斌.勇擔社會責任 提升高校服務地方能力[J].湖北工業職業技術學院學報，2017（6）.

[3]張連民，衛喆.城市社區教育教師隊伍能力建議探析[J].繼續教育研究，2012（7）.