政治生態視域下的廉政建設研究

摘要：習近平總書記強調：“加強黨的建設，必須營造一個良好從政環境，也就是要有一個好的政治生態。”在政治生態視域下，加強黨的廉政建設，要注重完善選人用人機制，優化廉政教育工作、強化黨的作風建設以及完善制度保廉潔機制。

關鍵詞：政治生態;廉政建設;機制

政治生態就是各類政治主體生存與發展的環境，是政治文化、生活、制度等長期互相影響的結果，是黨風、政風的綜合體現，這一概念由習總書記于2013年初提出，總書記明確表示，黨的各項工作的有序開展，離不開良好的政治生態，這是形成各種優良作風的沃土，是解決種種難題的先決條件，是增強黨的戰斗力的必然要求，更是清政廉潔的重要保證。本文圍繞政治生態視域下的廉政建設展開研究。

一、政治生態與廉政建設的內在聯系

自十八大以來，創建良好的政治生態環境引起了黨中央的高度重視，將此提升到前所未有的高度，當成全面從嚴治黨的根本。能否肅清、凈化政治生態，關系到中國共產黨能否塑造良好的形象，關系到人心向背，無論是對于構建和諧社會，還是對于解決社會問題，抑或是實現偉大的中國夢，此舉都具有十分重要的意義。要想擁有純樸向上的民風，先要形成清正廉潔的黨風，建設風清氣正的政治生態是擺在各級黨組織面前最重要的任務。如果任由腐敗現象發展，任由腐敗分子任意妄為，黨的自我完善功能就會被弱化，黨的戰斗力會被蠶食瓦解;如果潛規則、“圈子”文化等的影響力不斷擴大，就會為各種腐敗事件提供滋生的沃土，黨的自我修復功能則會被弱化，黨的凝聚力會分崩離析。良好的政治生態不僅是貫徹科學發展觀的前提，也是整合力量、激濁揚清的重要前提。在新的發展形勢下，不僅要意識到“四大考驗”的復雜性與多變性，還要把握住“四種危險”的矛盾性與嚴峻性，還要充分感受到“四種能力”的緊迫性與必要性，要有治亂的決心與勇氣。

二、政治生態視域下的廉政建設的具體路徑

在闡述政治生態與廉政建設二者之間的關系基礎上，下文側重對政治生態視域下的廉政建設的具體路徑具體探索。

（一）健全“凝聚人心”的選人用人機制

有些地方的政治生態令人堪憂，其根本原因就是沒有弄清“怎樣選人、如何用人”之類的問題，要想使政治生態得到優化，前提是要選準人、用準人。在干部任免方面，要把黨下發的工作條例、規章制度當成基本遵循，嚴把入口關，增加審核監督力度，確保所有干部都能堅定理想信念，錘煉黨性原則，強化服務意識，與群眾建立起“魚水情”。在選人與用人方面要制定出嚴格的標準，要選拔一些既有才華也有道德、既肯奉獻也講技巧、既重實績也重實干的人，確保每一位干部都不會“跑冒滴漏”，只有一把手講究原則，其他黨員才能恪守規則，只有一把手風清，其他黨員才能氣正、心齊、事成。

（二）充分融入廉潔理念，有效融入廉潔教育

在預防腐敗、創建良好政治生態過程中，教育明顯處于基礎位置，一定要發揮出實效。

一要通過思想政治教育筑牢思想之堤。組織黨員干部學習理論知識，在先進理論知識的引領下樹立“三觀”，這是中國共產黨永葆青春、克服困難的法寶，也是每個共產黨人的本質所在。與此同時，還要學習各項政策法規、經濟知識，廣泛了解工作所在地的社會文化、風土人情，了解科技發展動向等，在理論學習的過程中修正“三觀”。

二要開展警示教育，增強黨員干部的拒腐能力。當前許多黨員干部抵擋不住名利的誘惑，工作作風、處事方式等背離了黨的宗旨，開展警示教育，引導黨員干部剖析案例，為他們敲響警鐘，使腐敗事件找不到藏身之地。

三要挖掘廉政文化，用綿延幾千載的文化引領黨員干部成長，形成廉潔文化。在實踐過程中，要積極組織各種類型的文化活動，例如，文藝匯演、征文評比、書畫作品展、搭建鄉村舞臺等，以這此活動為載體，使所有黨員干部都能形成心中有責、有戒的精神。

（三）加強黨的作風建設，確保良好的政治生態

作風就是指一個人在工作、生活、學習過程中所表現出來的思想特征、態度理念、行為特色、處世風格等。黨的作風就是中國共產黨在長期帶領人民鬧革命、搞建設、抓改革、促發展等實踐中，全體黨員所表現出來的行為風格與特色。雖然作風只是一種非正式的制度，卻能營造一種氛圍、形成一種環境，能對所有人的行為起到約束、思想起到引領。黨的作風建設是形成良好政治生態的重要前提。為此，要做到三點：一要深入貫徹中央八項規定，確保正確的理念、先進的思想能落地生根。在各項工作開展的過程中，要以解決問題為目的，提高各項決策的精準性，落實管理與監督責任，將壓力逐級傳導下去，經常開展督查活動，確保能及時反饋、總結、處理問題。二要將重點監督精力用于關鍵時間節點，打贏“四風”持久戰。在這一過程中，要把各個重要的時間節點當成考驗黨的作風的“考點”，創建上下聯動的管理機制。從目前情況看，要把整治不正之風當成重要抓手，在大數據的支撐下開展檢查與監督工作，精準監督、深層摸查，使所有違紀者都能受到嚴厲制裁，使所有心存僥幸者收斂自己的行為，強化黨員干部的思想認識。三要轉變作風、整治官僚主義與形式主義。在工作實踐中，要敢于向自我“開刀”，制定嚴格的監督考核標準，加大監督力量、壓實監督責任，使反腐斗爭能向著縱深化的方向發展，使所有黨員干部都能為群眾辦實事、難事。

（四）落實廉政建設保障制度，構建廉政建設長效機制。

黨風廉政建設是黨的建設的有機組成部分，更是新時代背景下的重大政治任務，要完善黨內制度，阻斷各種貪腐行為傳播的條件。一要確保所有規章制度都能得到落實，為反腐工作的開展提供制度保障。二要扎牢制度的籠子，使各項制度得以完善。三要補齊漏洞，用制度管人。要在“防”上做文章，加大摸查與監督力度，找到制度方面存在的問題，從源頭上解決問題，對人財物等進行監督，創建完善的監督機制，絕不留真空地帶和空白點，使廉政建設長效化。

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作者簡介：張瑾（1989.9-）女，漢族，思想政治教育本科，中共蘿北縣委黨校講師，研究方向：政治學。