事業單位國有資產管理的對策分析

趙忠田

摘要：隨著經濟的快速發展和信息技術的進步，國有資產管理要跟隨時代進步的潮流，優化資產結構、完善監管體制，實現國有資產配置、使用、處置流程的合理化和高效化，促進事業單位工作有序開展，推動經濟又好又快發展。本文通過對我國目前事業單位中國有資產管理現在的分析，提出相關對策，以推動事業單位高效運行。

關鍵詞：事業單位;國有資產;管理對策

引言：

隨著國家相關管理制度和指導方法的頒布和試行，為事業單位國有資產管理提供了管理方向和制度約束，細化到管理的各個階段，實現國有資產的保值和增值，使事業單位管理朝健康、有序、系統的方向進步和發展。但是受事業單位的自身特點、信息科技的應用、經濟深化改革等因素的影響，在事業單位國有資產管理中暴露出缺乏專業人才，體系制度不完善;流程不規范，資產配置不合理;管理不到位，資產占有率低下等各種問題，以下從健全國有資產管理制度，護航管理工作;配備專業人才，著力人才隊伍建設;運用現在信息技術，實現資產信息動態化管理;完善監督機制，加強內部管控四個方面提出管理措施，以提高事業單位的治理能力。

一、事業單位國有資產管理中存在的問題

（一）缺乏專業人才，體系制度不完善

事業單位包括各個職能部門，但是由于職能分化、工作內容傾向重點不同，雖然建立了國有資產管理制度，但存在包含內容不全面、流程不完善、標準不明確、細化不到位等制度問題，實際工作過程中審批行程形式化、核算過程不規范、資產使用率低下等各種現實問題。制度不完善導致工作人員對國有資產管理重視程度不夠，沒有完善的制度約束資產管理流程，從而只注重購買流程，而忽視使用和處置、折舊流程。資產管理指導在實際工作過程中有不適用的范圍，根據實際需求進行調整，健全管理體系。同時引進專業型的技術人才，對國有資產的數據整理和應用做出改革，實現現代化管理。

（二）流程不規范，資產配置不合理

國有資產管理中的資產配置環節在實際操作過程中會各種各樣的問題，遵照管理流程核算不合理，想達到合理的配置就和制定的規范流程相沖突。比如在資產購入環節，一般是由管理部門將現在所需要的資產數量提交采購部門，采購部門根據原有的采購價格記錄進行核算申請購買資金，這樣容易出現一些問題：一是未統計現有資產中是否有所需要產品，造成國有資產的閑置，花費了原本不需要花費的資金，造成了財政資金的多余支出;二是現在市場上該商品的價格如何，是否有可替代產品，這些都沒有納入采購流程，從而導致購買的產品與實際需求不符的情況發生。

（三）管理不到位，資產處置率低下

國有資產的處置環節是國有資產管理的重要環節。包括財務部門是否對固定資產和無形資產進行清理、其余國有資產的出租出借、轉讓出售。由于工作量大，財務部門經常出現注重財務數據核算，而不注重財務、資產的清理和統計。不定期開展清理工作，使實際資產的實際數目與賬目數目不符。出租出售過程中不按照正常的流程進行，審核過程簡單化，從而造成國有資產個人占用，國有資產兌換資金流入個人口袋，造成國有資產的嚴重流失。

二、事業單位國有資產管理的對策

（一）健全國有資產管理制度，護航管理工作

健全的國有資產管理制度和體系是實際工作過程中工作人員的行為指南和操作約束。一是制定適用于各個環節和流程的制度，細化規則，同時要明確各個部門的職能，杜絕工作互相推諉、責任無人承擔的情況，強調各個部門不是單獨存在的，出現問題要積極溝通，合作完成工作任務。二是要根據經濟的發展和市場的變化，及時更新管理體制的細則，在實際操作過程中更貼合工作需求。通過優化資產管理體系，減少國有資產的閑置和浪費，減少財政支出，提高事業單位治理能力。

（二）引進專業人才，著力人才隊伍建設

21世紀強調人才強國戰略，在各行各業紛紛引進專業人才的趨勢下，事業單位尤其要注重專業人才的引進與培養，為事業單位做好人才儲備工作。一是專職人才的引進，國有資產管理涉及到財務核算和統計、資產配置和使用，所以在招聘過程中要側重選擇與此有關的專業畢業學生和有關經驗的人才;二是科技人才的引進，國有資產涉及到大量的數據整理和匯總，這需要科學的匯總體系和有效的運算機制，將信息化人才引進事業單位，促進事業單位的工作高效開展。

（三）運用現在信息技術，實現資產信息動態化管理

隨著經濟和社會發展，信息技術在生產生活中得到廣泛運用，通過提供整理和匯總大量數據，科學的運算模式，提供有效的數據和信息，提高了工作效率。事業單位的國有資產管理也應該運用現代信息技術，實現建立全面的信息庫，提供實時動態的數據，方便工作人員的檢索和查詢，為其決策、實施提供科學的數據支持。

（四）完善監督機制，加強內部管控

事業單位的部門眾多，形成一個有機整體，包括財務部門、審計部門、采購部門和管理部門等，所屬的工作范圍更是多樣化。國有資產管理本身就是一個與金錢掛鉤的工作，更容易出現國有資產私人化現象，滋生貪污腐敗。所以要健全監督機制，加大對各部門工作流程和操作的監管，對出現違法違規的現象進行懲處，構建健康的工作體系。

結束語：

國有資產管理是事業單位中的重要工作內容。所以本文旨在通過提供相應對策，解決事業單位國有資產管理中出現的問題，提高事業單位工作效率，增強治理能力，從而保證事業單位工作的有序開展。

參考文獻：

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