海外項目中發揮黨建工作的關鍵作用

李有志

摘 要：海外項目生產經營通常都需要面臨各種挑戰，除需解決自身管理體系的問題外，還需面對在不同國家的各種不確定的因素，如經濟、政治、文化和管理等。在海外進行黨建工作不僅是國企的工作特色，也是管理工作重要內容。優秀的黨建工作可發揮巨大的思想主體作用，為企業在海外的生產經營提供思想和組織的雙重保障。

關鍵詞：海外項目;黨建工作;文化骨干作用;制度建設

中圖分類號：F24 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.29.049

企業在海外的項目，由于在當地受到各種因素的限制和條件的制約，黨建工作往往會有很多困難和未知挑戰，需因地制宜地解決。加強海外項目的黨建工作具有重要的現實意義，可以通過汲取國內各種方式和內容來不斷豐富并提升基層黨組織的內涵和能力，從而使基層黨組織的先進性和模范性不斷融入基層施工員工，以更好地提升企業的經濟效益。

1 黨建工作在海外項目主要面臨的困難和挑戰

1.1 當地法律

一般來說，國家對外國政黨對于本國的政治活動問題都相當敏感，且在法律上有著嚴格限制，往往會涉及所在國家的憲法條款，難以逾越。當前，在海外項目中，黨建活動受到的法律約束非常嚴格，多數國家對于展開黨務工作都尚未進行合法性規定。對此，企業應該不同地區的法律法規制定不同策略，以確保文化宣傳和團隊建設活動的合法性，從而更好地推進企業和項目的發展。

1.2 員工組成適用對象

由于海外員工的組成已日益本地化和多元化，因此中國員工比例會逐漸降低，且主要以技術管理骨干力量為主。在現階段中國員工日趨年輕化和個性化的背景下，黨建工作面臨前所未有的挑戰。

新時代青年員工的思維方式和價值導向發生了很大變化，這主要體現在職業規劃與網絡化生活方式融合上，故而其生活價值出現了很多新形式和新內容。對此，相關黨務人員必須在開展項目黨建工作時，深入了解青年員工的思想狀態和導向。例如，將黨建工作的內容以某些虛擬化的國產網絡社交工具（如微信、QQ、釘釘等）來推廣活動內容，讓黨建工作“實時在線”，從而使新形式的教育架起黨建工作的信息門戶，以更好地以匹配時代。

1.3 信息的開放性帶來挑戰

在當地文化制度影響、互聯網技術升級和信息開放、社交軟件全球化普及的趨勢下，目前我國海外項目在教育和指導員工思想的方式上，所采用的手段仍相對滯后和脫節。這具體體現為，黨建工作中很難找到適合的教育方式和受年輕人喜愛的內容。對此，企業可采取的措施有：

（1）積極運用優秀中國文化來對教育員工，并引發其對中國文化的興趣，從而培養員工的文化底蘊，培育員工的人文精神，樹立中國文化優越感和自豪感，以更好地各種挑戰。

（2）考慮到在海外項目的當地員工與中國員工難免會在交流過程中產生某些意識形態沖突，黨務人員必須在不同文化背景中制定出員工普遍可接受的管理方式，并根據不同的文化特點和實際人員個性來考量。

1.4 實際運營活動的需求

海外的黨建工作不僅是本國員工的基本思想政治工作需要，也是國企管理工作的重要內容。因此，在海外的中國員工既要接受黨的政治思想教育，也要堅決貫徹國家“一帶一路”倡議，并發揮宣傳中文化的作用。其中，需注意的點為：

（1）發揮黨員的核心骨干作用，打造在國際商務活動的形象，樹立的中國企業的形象典范，為海外市場擴展營造良好的基礎。

（2）打造成生產活動的中堅力量，發揚黨員的帶頭作用來應對經營活動的挑戰，這對于保證企業的核心競爭力來說至關重要。

（3）在雇員本土化的過程中，防止當地勞工組織出現強勢力量，以避免形成制約企業決策的問題，造成生產經營困境。

2 海外黨建工作擴展文化渠道

樹立企業的中國文化形象，積極履行企業的社會責任。中國企業在海外拓展業務時，需要尊重當地的文化特征，融入當地的主流社會，為當地社區提供必要的資源，促進社區公共關系，樹立良好的企業聲譽，從而讓自身成為優秀的中國符號。

在海外項目的人力資源管理中，由于企業的文化內容并沒有系統的案例和成型的模式可循，因此只能因地制宜的針對各種不同的文化背景群體，選擇各自適合的文化內容和形式。例如，企業可在擁有很多中國文化社團的國家，借助這些中華文化機構來聯合舉辦一些文化活動，增加企業知名度，并與當地民眾建立基本的信任和理解。其中，必須要注意的是，黨建工作中的團建內容融合需在各個層次進行。

除此之外，積極策劃黨建活動新型式，在黨建活動中采用新媒體和多種渠道，以保證海外與國內黨務政治方針和動態的同步性，可消除與國內社會的距離感和滯后性，從而大大提升黨政方針貫徹宣傳的時效性和覆蓋能力。

在為海外項目的黨員群體解決實際困難時，企業要體現出黨員先進性和優越性，激勵黨員在生產活動中的帶頭作用，從而形成具有中國特色的企業人力資源管理方式，引導員工的個人職業規劃目標和企業的經營活動目標與國家戰略相融合“上下同欲者勝”。這不僅符合國家政策上的方向，也可以讓企業及員工的目標達成一致，以更好地在企業與員工一起實現打造價值目標的同時，賦予員工個人理想更高的時代意義。

3 海外黨建工作需注重思想工作

3.1 加強思想工作的重要性

以思想工作為主要強化手段，可以打造積極、進取、高效、廉潔的管理隊伍，為企業的生產運營提供組織保障。由于海外項目會受限于客觀條件，常常面臨著物資供應、人力配置、文化沖突和管理制度缺失等問題。因此，在生產活動中，企業需采取更前饋型的措施來處理各種生產經營活動的風險，如人力配置中前置性的心理強化干預、物資供應周期長需要加大預儲量、質量管控中的預防性控制、廉潔制度的透明制度等管控措施。考慮到些措施都需要強化思想意識來提升安全管理、技術管理、質量管理、廉潔管理等運行制度，是融入企業生產運行活動的核心內容，故而黨建工作必須要注重思想教育，以更好地提高員工的管理意識。

不僅如此，在生產經營活動中，各種管理措施都需發揮全員發參與意識和創造思維。同時，黨務人員在管理時，不僅要將企業管理做到自律、合法、依規，而且還要強化管理行為，從而形成安全、質量、高效和廉潔的文化內涵。對于這一過程來說，黨建工作的思想教育主體作用不可或缺，是工作的重點內容，必須通給各種手段來評估全流程的風險，從而設置出各方面的預置防控措施。

3.2 在各領域全面地進行黨建工作

就黨建工作而言，發揮創新意識、云技術、大數據和人工智能技術，可更好地保證各種生產經營活動的順利進行。

（1）安全方面。打造安全生產的文化，安全生產、預防為主，尊重科學的生產工藝和過程，進行安全管理，大力強化安全意識，保證全員參與。這是各種安全制度和安全措施的基礎，也是以人為本的思想體現。

（2）質量管理方面。在各種生產過程中，科學分析質量因素，逐一排查各種質量隱患和工藝缺陷，采用前置性的措施來預防質量問題，有效地消除隱患。

（3）黨風廉政建設方面。黨建工作需要加大教育力度，貫徹相關法規和實例講解，結合公司黨風廉政建設等內容的學習，在思想意識上強化廉潔的意義和利益邊界;與此同時，要在精神層面向員工提出更高的價值目標，引導其廉潔自律行為。而針對海外項目的信息和利益誘惑較多、各種法規針對性不強、腐敗可能性大的問題，企業既要加強制度建設，還要提供思想精神層面的教育引導。

4 以人為本依法建設完善各種制度

在建設黨建工作在制度的過程中，與員工保持充分溝通，可以為企業項目運營建立良好的交流渠道，從而建立相互信任和可靠的勞資關系，保障項目的良性運轉。對此，企業可采取的措施有：

（1）在制度建設上，用黨的政治理論作為指導原則，貫徹黨的方針和基本原則，實事求是地為完成企業戰略目標服務。海外項目在不同國家，要遵守不同的法律制度，同時也必須遵守國內的基本法律約束，切忌“一刀切”地制訂規定。

（2）所在國的宗教和傳統習慣，對當地員工的行為方式有著至關重要的作用。通常情況下，海外項目所在國延承的都是西方法律體系。所以，企業在制定管理規定時，一定注重合法性為前提，并設立專門的法律顧問，加大與當地律師事務所的聯系，以更好地獲得專業的法律指導。

（3）根據企業管理體系的基本框架，建立適應當地國情和法律體系相容的管理制度，完善與當地員工的基本管理制度，讓項目必須在制度和法律的框架下運行，杜絕管理真空，保障企業海外項目有序進行。

（4）在制度的籌劃和細化上，發揮黨員的模范作用，以中國社會主義新價值觀為導向，鼓勵黨員群體積極學習相關法律和文化背景知識，樹立員工的典范效應，引領整個團隊走向融合不同文化的群體，為各項制度的合法性、合理性、管理效率得到基本保障。

（5）以人為本來進行各種制度安排，注重員工的心理狀態、在設定工作目標和進程時，考慮人員的心理狀態特點，進而優化各個管理流程，做到人性化管理，激勵員工奮發進取。

5 結語

綜上，海外項目的特點對黨建工作的新要求，應體現黨建工作的內容上。在海外項目實施過程中，黨建工作需要體現我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，打造企業社會形象和文化形象，為祖國“一帶一路”倡議和建設服務。

參考文獻

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