基于新形勢下法定計量檢定機(jī)構(gòu)如何提高自身質(zhì)量管理

李強(qiáng)　陳艷麗　劉衛(wèi)平

作為計量行政部門開展計量監(jiān)督工作的技術(shù)保障機(jī)構(gòu)，法定計量檢定機(jī)構(gòu)運行發(fā)展關(guān)乎到相關(guān)計量工作開展的效率與質(zhì)量。而在新形勢背景下，法定計量檢定機(jī)構(gòu)存在的服務(wù)能力低、人員素質(zhì)能力欠缺等問題日益凸顯，究其原因在于機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管控工作開展不到位。鑒于此，本文深入探析法定計量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量管理強(qiáng)化的科學(xué)對策，以期為檢測數(shù)據(jù)的權(quán)威性、精準(zhǔn)性提供保障。

我國經(jīng)濟(jì)的騰飛發(fā)展帶動民眾物質(zhì)生活水平呈現(xiàn)出逐年升高的趨勢，社會物質(zhì)也因此得到不斷的優(yōu)化與豐富，并對法定檢定機(jī)構(gòu)提出更高的標(biāo)準(zhǔn)要求。作為質(zhì)檢部門工作開展的質(zhì)量、技術(shù)保障，法定檢定機(jī)構(gòu)在質(zhì)監(jiān)部門行政執(zhí)法、綜合管理中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。其機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量管理水平與檢測數(shù)據(jù)精準(zhǔn)性、權(quán)威性之間存在密切關(guān)聯(lián)。因此，需通過落實科學(xué)對策來持續(xù)提升機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理水平，進(jìn)而為相關(guān)質(zhì)檢部門行政執(zhí)法的開展提供依據(jù)與保障。

一、注重質(zhì)量管理體系的完善構(gòu)建

機(jī)構(gòu)要想達(dá)到質(zhì)量管理水平持續(xù)提升的目的，需依托于質(zhì)量管理體系的健全構(gòu)建。經(jīng)相關(guān)考核后，法定計量檢定機(jī)構(gòu)需重視在檢定全過程中進(jìn)行質(zhì)量管控體系、質(zhì)量保證手段的全面落實，確保機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)、工作的開展可以得到支撐與保障。具體質(zhì)量管理中，機(jī)構(gòu)需立足于自身發(fā)展現(xiàn)狀的分析，遵循相關(guān)管理辦法與考核規(guī)范，確保自身管理評審、計量比對、內(nèi)部審核、證后監(jiān)督、能力評估的規(guī)范化開展，并依據(jù)對上述評審、考核以及監(jiān)督結(jié)果的分析，充分挖掘出機(jī)構(gòu)原有質(zhì)量管理體系中尚存的問題，合理評估原有質(zhì)量管理文件的可行性，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行管理體系的完善與健全，確保在機(jī)構(gòu)檢定工作、業(yè)務(wù)開展期間質(zhì)量管理體系的落實具有可行性、合理性，通過對管理體系的健全與全面落實，為機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理工作實施提供依據(jù)與保障。

二、注重機(jī)構(gòu)組織框架的優(yōu)化與調(diào)整

作為質(zhì)量管理工作落實的主要載體，機(jī)構(gòu)組織框架是否合理直接影響到質(zhì)量管理工作水平。對此，法定計量檢定機(jī)構(gòu)需重視在質(zhì)量管理期間進(jìn)行組織框架的優(yōu)化，依據(jù)對實際架構(gòu)情況的分析，按照相應(yīng)要求與規(guī)定進(jìn)行科室人員的重組，并分離出各個科室中具備高技術(shù)、多經(jīng)驗、技術(shù)性人員，讓人員脫離檢定工作并組合到一起，單獨設(shè)立科研部門，致力于機(jī)構(gòu)科技服務(wù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的研究。同時，結(jié)合機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，設(shè)立情報信息部門，確定情報信息部門與科研部門的具體職能，如情報信息部門職能主要體現(xiàn)為信息的傳播與收集;科研部職能則體現(xiàn)為科研技術(shù)的開發(fā)、申報、實施等，并為機(jī)構(gòu)提供科技服務(wù)。通過對機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)的重新構(gòu)建，實現(xiàn)對檢定工作與技術(shù)創(chuàng)新工作的有效分離，科研部門人員禁止參與到檢定工作中，而檢定人員則禁止參與到技術(shù)開發(fā)工作中。只有確保組織架構(gòu)的合理設(shè)置，才能為質(zhì)量管理的全面落實打下基礎(chǔ)，避免檢定數(shù)據(jù)與結(jié)果出現(xiàn)不精準(zhǔn)、不公正的現(xiàn)象。

三、注重人才培養(yǎng)力度的加大

高素質(zhì)的人才隊伍是檢定工作高水平開展的關(guān)鍵所在，也是機(jī)構(gòu)強(qiáng)化質(zhì)量管理的的重要支撐。對此，法定計量檢定機(jī)構(gòu)需加大人才培養(yǎng)的力度，明確人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素養(yǎng)強(qiáng)化在提升質(zhì)量管理中起到的決定性作用。具體管理期間，定期組織干部職工知識、技術(shù)培訓(xùn)，幫助機(jī)構(gòu)職工干部樹立終身學(xué)習(xí)意識，明確認(rèn)知要想勝任崗位，只有不斷加強(qiáng)對新知識、新技術(shù)的學(xué)習(xí)，以期幫助機(jī)構(gòu)構(gòu)建高素質(zhì)人才隊伍。具體人才培育實踐中，可結(jié)合以下幾點來強(qiáng)化機(jī)構(gòu)人才儲備：（1）落實責(zé)任明確到個人機(jī)制，劃分具體的崗位職責(zé)，結(jié)合對檢定工作的分析，設(shè)置技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量監(jiān)督員、樣品管理員、內(nèi)審員、檔案管理員等崗位。同時，幫助崗位正確的人員樹立政治意識，引導(dǎo)人員加強(qiáng)對相關(guān)法規(guī)、制度的學(xué)習(xí)，確保人員具備的道德素質(zhì)水平與崗位要求相契合。（2）重視對規(guī)章制度的完善與落實。在具體質(zhì)量管理中，構(gòu)建并實施管理監(jiān)督機(jī)制，并在工作期間定期組織人員進(jìn)行管理制度、質(zhì)量管理手冊等文件的學(xué)習(xí)，進(jìn)而引導(dǎo)職工認(rèn)知業(yè)務(wù)、工作的各個環(huán)節(jié)、流程都有據(jù)可依。（3）機(jī)構(gòu)需定期組織能力測試活動，并鼓勵員工積極參與到國家或行業(yè)發(fā)起的比對試驗、能力測試活動中，幫助人員明確自身具體能力水平，認(rèn)真自身的不足與優(yōu)勢，進(jìn)而通過針對性的學(xué)習(xí)和鍛煉來完善自身。（4）落實引進(jìn)來、走出去原則，邀請領(lǐng)域?qū)＜业綑C(jī)構(gòu)進(jìn)行人員培訓(xùn)，為人員現(xiàn)場示范，并結(jié)合對人員能力現(xiàn)狀的分析開展熟知度測試。同時，定期組織人員參觀學(xué)習(xí)，依據(jù)對員工崗位類型的不同，開展針對性的技術(shù)培訓(xùn)，實現(xiàn)人員能力素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平的持續(xù)提高。

四、注重資源的合理配置

要想進(jìn)一步完善質(zhì)量管理工作，保障機(jī)構(gòu)檢定工作的高效、順暢開展，應(yīng)加大對資源配置的優(yōu)化力度，結(jié)合以下幾點提升機(jī)構(gòu)資源利用率：（1）依據(jù)對計量授權(quán)確認(rèn)項目的明確，對檢定能力有正確的認(rèn)知與界定，禁止出現(xiàn)超范圍、超能力檢定情況出現(xiàn)。（2）依據(jù)對機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀的分析，構(gòu)建完善的信息網(wǎng)絡(luò)，或者是與專業(yè)情報組織開展深度合作，對機(jī)構(gòu)自身涉及到的檢定項目進(jìn)行文獻(xiàn)資料、規(guī)定規(guī)程、校準(zhǔn)規(guī)范等文件的收集，并為其配置專業(yè)管理人員，要求人員定期進(jìn)行文件資料的更新完善，并做到文件更新過程中為各個部門下發(fā)新規(guī)程、規(guī)范等。將過時、無效用的規(guī)程及時處理，并細(xì)致記錄舊規(guī)程清理記錄，以期為檢定工作開展提供準(zhǔn)確、權(quán)威的依據(jù)。（3）合理控制儀器設(shè)備的應(yīng)用、管理、維護(hù)、檔案等工作，禁止出現(xiàn)設(shè)備儀器過多配置和閑置的情況，落實規(guī)范的設(shè)備儀器維護(hù)制度，要求管護(hù)人員按照制度定期檢查、保養(yǎng)設(shè)備儀器，保證所有儀器設(shè)備處于穩(wěn)定運行狀態(tài)。

新形勢下，要想最大化發(fā)揮出法定計量檢定機(jī)構(gòu)的作用與價值，必須正視重量管理水平提升的重要性，以機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀的分析為依據(jù)，完善質(zhì)量管理體系并全面落實于質(zhì)量管理中，優(yōu)化機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)，結(jié)合人員素質(zhì)基礎(chǔ)情況的分析，加大人員培訓(xùn)力度，并通過對資源的合理配置，促進(jìn)法定計量檢定機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理水平與效果的持續(xù)提升。

（作者單位：463800河南省駐馬店市上蔡縣工商管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗測試中心）