提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站服務(wù)效能的新路徑

王亞南

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站服務(wù)效能建設(shè)中暴露的不足

1、缺乏完善的建設(shè)體系

目前，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站發(fā)揮著重要作用。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站缺乏完善的服務(wù)效能建設(shè)體系，不能夠充分明確機(jī)構(gòu)職能，制定的服務(wù)效能建設(shè)方案、工作方案與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展、人民群眾的精神需求不相適應(yīng)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的服務(wù)效能得不到充分發(fā)揮。

2、缺乏足夠的創(chuàng)新意識(shí)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在各項(xiàng)工作開展中，沒(méi)有與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，難以深度融合農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民生活。部分工作人員的工作策略較為滯后，依然將傳統(tǒng)發(fā)傳單、貼公示等形式運(yùn)用過(guò)來(lái)，缺乏足夠的創(chuàng)新意識(shí)，不能夠深入聯(lián)系廣大群眾，這樣服務(wù)針對(duì)性得不到增強(qiáng)，難以將人民群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。

3、缺乏充足的資金和人才

受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站缺乏完善的資金和人才保障，不能夠深入落實(shí)人員培訓(xùn)、績(jī)效考核等配套制度，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的各項(xiàng)工作得不到高效開展。

二、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站服務(wù)效能的新目標(biāo)

1、拓展服務(wù)職能

首先，過(guò)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的服務(wù)職能較為片面，主要對(duì)政府文件會(huì)議精神等進(jìn)行傳達(dá)，開展圖書資料借閱等活動(dòng)。新時(shí)代下，我國(guó)日趨重視精神文明建設(shè)活動(dòng)，要求不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作職能，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，將一系列新的職能增加過(guò)來(lái)。既要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化娛樂(lè)體育活動(dòng)大力開展，又要將科普知識(shí)向農(nóng)村地區(qū)大力普及，同時(shí)又要對(duì)信息服務(wù)內(nèi)容及時(shí)傳播等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要通過(guò)宣傳教育、科普培訓(xùn)、文藝娛樂(lè)等一系列功能的發(fā)揮，給予當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姼玫姆?wù)和引導(dǎo)，促使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村思想道德建設(shè)質(zhì)量得到提升，人民群眾的精神、物質(zhì)文化需求得到充分滿足，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要將因地制宜的原則體現(xiàn)出來(lái)，深入分析當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，提供針對(duì)性的服務(wù)內(nèi)容。以濮陽(yáng)市南樂(lè)縣千口鎮(zhèn)為例，目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，擁有數(shù)個(gè)精品蔬菜園區(qū)。林果種植業(yè)發(fā)展迅速，先后將多個(gè)林果種植基地與圍村林建設(shè)起來(lái)。

2、建設(shè)文化環(huán)境

為更好的服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站需將“扶智”、“扶志”職能充分發(fā)揮出來(lái)，通過(guò)科普培訓(xùn)活動(dòng)的開展，提升農(nóng)村居民的技術(shù)水平。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)精神，幫助當(dāng)?shù)鼐用駱淞⒘己玫钠焚|(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要對(duì)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村文化資源深入挖掘，與社會(huì)主義核心價(jià)值觀融合起來(lái)，給予當(dāng)?shù)鼐用裼行У木褚I(lǐng)，這樣不僅當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展速度能夠得到加快，文化環(huán)境也可以得到優(yōu)良建設(shè)。

3、保護(hù)鄉(xiāng)村文化

時(shí)代發(fā)展過(guò)程中，涌現(xiàn)了一系列新思想和新文化，對(duì)鄉(xiāng)村文化造成了嚴(yán)重的沖擊。如不能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)，鄉(xiāng)村文化將會(huì)逐漸的衰落和消亡，不利于社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)的推進(jìn)。針對(duì)這種情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站需對(duì)鄉(xiāng)村原生態(tài)文化充分挖掘、發(fā)揚(yáng)和保護(hù)，通過(guò)文化資源的整合與盤活，促使當(dāng)?shù)匚幕鄻有缘玫奖Ｗo(hù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的文化需求得到切實(shí)滿足。

三、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站服務(wù)效能的新路徑

1、明確文化站的職能定位

新時(shí)代下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的職能得到進(jìn)一步拓展。為提升服務(wù)效能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站需將內(nèi)部人員培訓(xùn)提升機(jī)制科學(xué)制定出來(lái)，對(duì)服務(wù)管理目標(biāo)、運(yùn)轉(zhuǎn)模式等不斷優(yōu)化和完善。要結(jié)合服務(wù)目標(biāo)與規(guī)劃，合理配置人才資源，對(duì)工作人員的職責(zé)進(jìn)行明確，促使工作人員的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)得到增強(qiáng)，能夠充分落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站需密切聯(lián)系當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姡瑢⑷罕娢幕ぷ魃钊腴_展起來(lái)。要依據(jù)社會(huì)主義精神文明建設(shè)方針，對(duì)我國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀大力宣傳和弘揚(yáng)，培育出凸顯地方特色的先進(jìn)文化，提升當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷木衿焚|(zhì)。要扶持發(fā)展當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)，將鄉(xiāng)村文化引領(lǐng)作用發(fā)揮出來(lái)，促使當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕枨蟮玫綕M足，充實(shí)其精神家園。

2、積極開展文化建設(shè)活動(dòng)

黨中央十分重視鄉(xiāng)村文化的建設(shè)與發(fā)展，制定了一系列文化政策。相關(guān)部門雖然能夠深入學(xué)習(xí)各項(xiàng)政策文件精神，但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，投入的財(cái)政資源、人力資源不足，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的服務(wù)效能得不到提升，人民精神文化需求得不到滿足。針對(duì)這種情況，地方領(lǐng)導(dǎo)需進(jìn)一步重視文化建設(shè)活動(dòng)的開展，在鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃中逐步加入農(nóng)村文化建設(shè)方面的內(nèi)容，適當(dāng)增加各項(xiàng)資源投入，督促鄉(xiāng)村文化站能夠深入落實(shí)各項(xiàng)文化建設(shè)工作。要將目標(biāo)責(zé)任制度構(gòu)建起來(lái)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)相關(guān)部門及人員的責(zé)任意識(shí)。

3、完善構(gòu)建人才隊(duì)伍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員的素質(zhì)能力將會(huì)決定到文化站服務(wù)職能的發(fā)揮，因此，需通過(guò)多種手段的實(shí)施，促使文化站人才隊(duì)伍素養(yǎng)得到全面提升。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站需將激勵(lì)考核制度完善構(gòu)建起來(lái)，合理設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，依據(jù)考核結(jié)果，實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。這樣文化站工作人員的主動(dòng)性能夠得到激發(fā)，人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性得到保證。其次，要對(duì)文化站人員準(zhǔn)入機(jī)制合理制定，高效配置崗位人員。最后，要將培訓(xùn)活動(dòng)定期組織起來(lái)，引導(dǎo)文化站工作人員深入學(xué)習(xí)相關(guān)政策、專業(yè)知識(shí)等，促使其思想認(rèn)知水平、工作能力等得到提高。要結(jié)合培訓(xùn)成效，不斷調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容與方式，促使培訓(xùn)活動(dòng)的作用得到全面發(fā)揮。

4、創(chuàng)新運(yùn)維機(jī)制

當(dāng)?shù)卣块T需將針對(duì)性優(yōu)化政策制定出來(lái)，引導(dǎo)社會(huì)主體積極參與進(jìn)來(lái)。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站多元共建機(jī)制的構(gòu)建，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的生命力得到增強(qiáng)，提升整體服務(wù)效能。要積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，通過(guò)社會(huì)捐助、冠名贊助等方式的綜合運(yùn)用，加快公益性文化建設(shè)步伐。也可與藝術(shù)團(tuán)體聯(lián)合起來(lái)，將有償文化服務(wù)提供給人民群眾，這樣不僅公益性文化事業(yè)發(fā)展的資金需求得到滿足，也能夠給予當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姼痈哔|(zhì)量的文化服務(wù)。在運(yùn)維機(jī)制創(chuàng)新過(guò)程中，需保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的公益性特征不受影響，且與黨中央的政策精神所符合。

（作者單位：457410河南省濮陽(yáng)市南樂(lè)縣千口鎮(zhèn)政府文化站）