農業環境監測體系發展途徑探討

李楠

目前，農村環境質量監測，環保、質監、農業等部門都實行監測，可謂監測多途，但效果平平。農村“臟、亂、差”的現象仍然存在，生產、生活污水隨意排放，廢物垃圾亂堆亂放，農業面源污染、畜禽養殖污染等問題比較突出。農村環境污染問題阻礙了農村社會和經濟的健康持續發展，為此解決農村環境污染破壞，加強農村環境監測體系建設顯得尤為重要。

一、農業生態環境監測的技術路線

根據農業生態環境要素，將每個縣（市）劃分成若干個農業生態環境系統，對其進行系統的跟蹤監測。對生態系統內的主要環境要素—農業用水、土壤、大氣環境均設點監測，同時對農作物進行跟蹤監測，從而將環境要素的監測與農作物直接聯系到一起。水田的環境要素為灌溉水、土壤和大氣環境。旱田的環境要素則是降水、土壤和大氣環境。生態系統跟蹤監測可直接用于指導農業生產。通過生態環境系統監測，可以研究生態環境要素的污染程度對農作物的影響，可以了解生態環境質量狀況，從而向決策部門為持續發展農業提供生態學依據。

二、農業環境監測體系發展的建議

1、建立農業生態環境監測與評價指標體系的原則

（1）人類的經濟活動在不同時期所造成的環境影響不同，指標體系應能準確及時地反映出這種影響所產生的環境、資源及生態狀況的變化。

（2）指標體系要條理清晰，層次分明，意義明確，確保在應用中具有可操作性。

（3）指標體系應突出區域經濟發展及環境中存在的主要問題，反映出地區之間的差異。

（4）指標要有統一的定義、標準計量方法。指標在量化、測算和分析綜合等方面具有可行性和可操作性。

（5）指標體系應能隨著生態環境理論研究的深入、人們環境意識的普遍提高及社會經濟不斷發展而進行相應的調整、補充和完善。

2、加大環保宣傳力度，提高全民環保意識

利用各種信息傳播媒介工具大力宣傳環保知識，在各級政府部門、農村廣泛開展農業環境保護宣傳，提高全民環境保護意識。另外，加大對農業環境保護的重要性和必要性的宣傳，并進一步宣傳農業環境監測的意義，全面宣傳“綠水青山就是金山銀山”的理念，應充分認識到農業環境保護工作是農業、農村工作的一大重要組成部分，是實現農業穩定持續發展的必要前提。

3、加強農業環境監測隊伍建設，拓展工作的業務范圍

農業環境監測隊伍量小、力弱，有的甚至缺乏必要的工作機構，不能適應新時期農業經濟和整個社會經濟發展的需求，必須加強農業環境監測隊伍建設，做到有人做事。在有人做事的前提下，不斷拓寬農業環境監測的業務范圍，圍繞監測結果，通過對農業環境監測獲取的信息進行歸納分析和整理，從而對農業環境質量做出現狀分析或預測評價，對農業環境中的問題提出農業環境保護措施，治理建議。

4、構建農業生態環境有效監測的評價指標體系

一是自然資源方面的指標，對于自然資源方面的指標主要包括耕地畝均實際占水量、農田土壤有機質含量、人均耕地實際面積以及森林覆蓋率等這些指標;二是農產品質量指標，如農產品質量安全指標，主要是指農產品中關于農藥殘留、重金屬和其他理化指標;三是環境污染指標，環境污染指標主要包括農田灌溉水污染指標（主要是通過調查選擇農田灌溉水標準中的相關指標如六價鉻、砷、汞等重金屬污染和COD、總氮、總磷等反映有機污染的指標）、監測區域外排水指標（反映對外部環境的影）、農田土壤污染指標（如汞、砷、鉻重金屬污染指標、多環芳烴、多氯聯苯等有機污染指標、地力指標）和農田大氣污染指標。

5、建立健全農村環境監測工作機制

建立符合農村實際情況的環境監測制度和技術規定，建立農村環境質量監測評價指標體系和監測信息共享機制，建立農村環境質量評價辦法，指導和推動農村環境監測工作。要對農村環境質量狀況進行全面的調查了解，做到統籌安排、科學布點。在監測過程中，要被動監測與主動監測相結合，針對農民群眾反映強烈的問題、牽涉到農村經濟社會發展過程中的環境問題，要實行主動監測，發布監測信息，確保農民群眾對環境質量的知情權。在現有農村環境監測基本形式下，結合環保、農業等部門在各自的職責范圍內，實現農村環境監測工作的聯合、層面的延伸、力度的擴張、資源的共享，采取獨立監測與聯合監測相結合。

總而言之，面對嚴重的農村環境問題，應采取措施進行治理，改善農村環境質量，促進人與自然的和諧。要根據農村不同區域的自然條件、經濟發展水平和環境現狀，研究、開發和推廣適合不同區域特點的農村污染防治適用技術，減少各種污染對農村環境的影響。農村的環境監測工作中存在不少問題，需要我們努力解決。對農村環境的監測，職能部門發揮業務主導作用，農民群眾積極參與監督支持，才能起到作用，這是農村環境監測工作的發展方向。完善我國農村環境監測體系，應把握“政府主導，公眾參與”這個基本原則，鼓勵和引導農民及社會力量參與農村環境保護，從多方面建立農村環境監測體系。

（作者單位：475400河南省太康縣環境監測站）