淺談農產品地理標志登記

曹振生

近年來，農業部門堅持質量興農、綠色興農和品牌強農戰略，積極推進農業標準化、品牌化、規模化、綠色化進程，利用獨特的農耕條件和傳統的生產方式，生產出各類優勢突顯的農產品，著力搞好農產品品牌培育，實現農業提質增效，有力推動精準扶貧和鄉村振興建設。許多農產品協會積極申請農產品地理標志登記。現將農產品地理標志登記申請的有關要求簡要介紹，供大家參考。

一、正確理解農產品地理標志

農產品地理標志是指標示農產品來源于特定地域，產品品質和相關特征主要取決于自然生態環境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農產品標志。根據《農產品地理標志管理辦法》規定，農業部負責全國農產品地理標志的登記工作，農業部農產品質量安全中心負責農產品地理標志登記的審查和專家評審工作。省級人民政府農業行政主管部門負責本行政區域內農產品地理標志登記申請的受理和初審工作。農業部設立的農產品地理標志登記專家評審委員會，負責專家評審。

二、申報農產品地理標志登記的關鍵環節

1、農產品地理標志登記申請人資格確定

農產品地理標志登記申請人須具備下列條件：一是具有監督和管理農產品地理標志及其產品的能力;二是具有為地理標志農產品生產、加工、營銷提供指導服務的能力;三是具有獨立承擔民事責任的能力。對具備條件的申請人，由縣級以上地方人民政府擇優確定。

農產品地理標志登記申請人資格確定需兩個文件：一是縣農業農村局向同級縣政府提出申請文件：根據農業農村部農產品質量安全中心《關于積極做好農產品地理標志鑒定管理組織申報和審查評審工作的通知》的要求，立足產業優勢，大力實施品牌戰略，帶動產業發展，確定農產品地理標志登記申請人，具體承辦農產品地理標志申報登記工作。二是縣人民政府關于確定農產品地理標志登記申請人的批復文件。

2、農產品地理標志地域保護范圍劃定

地域保護范圍是指在劃定的保護范圍內，適宜種養殖產品的面積，不是指實際種植面積。一旦地域保護范圍劃定，則不得隨意擴大。考慮到后續產業發展，一般情況下，保護面積和實際生產面積相比，要稍大一些。縣農業農村局劃定農產品地理標志地域保護范圍：包括經緯度、四至范圍、鎮行政村、總面積和年產量。同時，附有地理標志生產地域保護分布圖（圖例和坐標清楚）和地理標志保護區明細表（農產品種養殖數量細化到鄉鎮）。

3、編寫《質量控制技術規范》：以佳縣小米為例

質量控制技術規范的內容包括佳縣小米的地域范圍、獨特自然生態環境、人文歷史因素、特定生產方式、產品品質典型特色及質量安全規定、產品包裝標識使用規定。

（1）地域保護范圍。佳縣小米”產區位于榆林市佳縣境內，東到某某鎮某某村，南到某某鎮某某村，西到某某鎮某某村，北到某某鎮某某村。地域保護范圍為榆林市佳縣某某鎮等X個鎮X個行政村。地理坐標為東經X，北緯X。地域保護面積X公頃，年總產量X噸。

（2）獨特自然生態環境。一是土壤情況：土壤質地、地形地貌及肥力。二是水文情況：年均降水量、年均自產徑流、過境徑流總量、地下水年可開采量，地下水水質和灌溉用水水質。三是氣候情況：

日照時長、年均日照時數、年均氣溫、平均無霜期、晝夜溫差等獨特的氣候條件。

（3）特定生產方式。產地選擇：谷子耐瘠薄、耐干旱，適應性廣，一般選擇地勢平坦，保水保肥，排水良好，肥力中等的地塊，避免選擇重茬地塊。

品種選擇：晉谷老品種21號、40號、沁州黃等，種子籽粒飽滿，純度和凈度98%，發芽率高于90%，含水率不高于14%。

生產過程管理：種子處理（曬種、浸種）、整地與播種、幼苗管理（壓苗、間苗、定苗和補苗）。

生長期管理：拔節期及時清除田間雜草，清除三類苗，澆好孕穗水。孕穗期消滅雜草，抗旱排澇，防止倒伏。灌漿期防止干旱倒伏，遇旱時小水灌溉利于營養物質轉化。

肥水管理：使用充分腐熟的農家肥或復合肥作為底肥，不得使用含有亞硝酸鹽的無機化肥。水分主要依靠自然降雨滿足需求。

病蟲害防治：使用生物制劑防治病蟲害，不得使用高毒高殘留農藥。

（4）產品收獲及產后處理的規定。收獲：8月下旬到 9月上旬谷子稃皮變黃，籽粒變硬，立即收割。

加工流程：谷子（原糧）→清選→礱谷（去殼）→碾磨→精選→定量→包裝→成品。

儲存：儲存時要求籽實含水量≤13%，庫存不超過兩年。

（5）生產記錄要求。對產品生產地點，所使用農機具，所施用肥料名稱、施肥方式、施肥時間、施肥量，施用農藥名稱、施藥方式、施藥時間及施藥對象，產品收獲、銷售等項目的日期、方式、數量等進行詳細的記錄。

（6）環境、安全要求。農藥、化肥等的使用必須符合國家的相關規定。

4、產品品質特色及質量安全規定

（1）外在感官特征。佳縣小米谷穗長紡錘形，谷碼較長，松緊適中，谷粒和小米均呈金黃色，出米率78%～80%，粒大，千粒重3.3g～3.8g，表面富有光澤，手感滑實;煮粥色澤金黃，米粒懸浮均勻而粘稠，香味濃郁，綿軟可口。

（2）內在品質指標。佳縣小米籽粒含蛋白質10%～13%，賴氨酸0.20%～0.30%，脂肪3.5%～6.5%。

（3）安全要求：符合國家相關規定要求。

5、標志使用規定

境域范圍內所有的“佳縣小米”生產經營者，在產品或包裝上使用已獲登記保護的“佳縣小米”農產品地理標志及其圖案，須向登記證書持有人農產品服務協會提出申請，并按照相關要求規范生產和使用標志，統一采用產品名稱和農產品地理標志公共標識相結合的標識標注方法。

（作者單位：719299陜西省佳縣農產品質量安全檢驗檢測中心）