寧夏固原市原州區“四個一”林草產業發展問題與對策

朱愛萍

原州區位于黃土高原暖溫帶半干旱區，屬典型的大陸性氣候。林業用地面積152.9萬畝，森林覆蓋率18.2%?，F有經果林9.7萬畝，其中枸杞1.2萬畝，紅梅杏2.1萬畝，早酥梨0.1萬畝，蘋果0.3萬畝，核桃、李子等其它特色小雜果4.5萬畝;油用牡丹、元寶楓、大果榛子等木本油料作物1.5萬畝?，F有各類苗圃1890處，育苗面積19210畝。

一、發展現狀

按照以生態林建設為保障，以全域旅游為牽引，以市場為導向，以“四個一”林草產業工程為主線的發思路。2018年以來，原州區先后組織實施了生態恢復造林、農田林網建設、旅游環線綠化、新品種苗木引進馴化、特色經濟林試驗示范推廣、田園綜合體試驗示范基地打造等一系列工程。項目建設已取得初步成效，社會效益、經濟效益及生態效益顯著。

二、生態修復穩步推進

通過六盤山重點生態功能區降水量400毫米以上區域造林工程、三北防護林工程、天保工程、環固原市區“U”型生態屏障山體綠化、未成林地補植補造及低效林分提升改造等工程的實施，兩年來共完成新造林10萬畝，補植補造及低效林分提升改造21萬畝，苗木成活均在85%以上。

三、農田林網建設效果凸顯

農田林網是森林生態網絡建設的重要組成部分。2018年以來，原州區按照因地制宜，因害設防的原則，高標準在彭堡、三營、頭營、張易等11個鄉鎮完成道路綠化320公里。選用河北楊、垂柳、國槐、刺槐、云杉、油松、復葉槭等進行栽植，已基本建成林帶網格化規模，同時在荒坡、河道邊等空閑地域用刺玫、榆葉梅、丁香等花灌木進行點綴，提高視覺效果。鄉村道路綠化率已達70%以上。

四、旅游環線綠化初具規模

近年來原州區堅持以人民為中心編制生態空間規劃，根據人民的需要、感受和全面發展實施生態空間綠化。先后組織實施了原州區主干道路綠化、青石峽流域生態環境治理、309國道中河段、固張路全段、隆張路、固將路、101省道三營至開城段青石峽流域實施造林綠化、三須路提升改造等綠化美化工程，綠化面積4580畝。建設美麗村莊8個，綠化面積2720畝。通過喬木、常青樹、花灌木和地被花卉相結合形成復層多樣的綠化景觀。

五、“四個一”產業步入正軌

2018年，固原市委、政府提出了實施“四個一”林草產業試驗示范的戰略意見后。原州區2018年完成試驗示范園建設10個，其中“一棵樹”試驗示范基地3個，“一株苗”試驗示范基地2個， “一枝花”試驗示范園1個，“一棵草”試驗示范基地3個。在全區11個鄉鎮推廣種植蘋果、梨、紅梅杏、李子、桃、山楂、花椒、榛子等庭院經濟林8350畝。通過試驗示范園的示范引領，形成了企業主導農戶積極參與新的發展模式。

1、 合體建設正在起步。以農民合作社為主要載體，集循環農業、創意農業、農事體驗于一體，以農（林）業文化和農村生活文化為核心，融合農業觀光、鄉村休閑旅游、新型農（林）新品種試驗示范產品開發等一二三產業，以提供觀賞、品嘗、購物、習作、體驗、休閑、度假為主要功能的新型田園綜合體。

2、“四個一”林草產業工程實施存在困難和問題

（1）投入不足，資金短缺。引種試驗的過程中，引種苗木成本偏高，試驗馴化不一定全部成功，具有一定風險，政府補貼政策還未得到全面落實，導致企業及群眾參與試驗的積極性不高，投入不足。

（2）生產周期長，推廣困難。引種馴化試驗周期較長，一個新品種引種試驗過程最少需要5年以上。一些企業和群眾對林業產業的長遠效益認識不到位，對市場前景信心不足，短期內看不到經濟效益，大部分存在觀望心理，推廣困難。

（3）“四個一”林草產業參與面少、產業發展能力不強。原州區參與“四個一”試驗的僅為企業或合作社，農戶參與不多，推廣面小，不能達到產業富民的目，難以充分發揮示范引領帶動作用，發展不平衡。

3、推進“四個一”林草產業工程發展對策

（1）科學規劃，合理布局。完善原州區“四個一”林草產業發展中長期規劃，合理配置生產要素，優化布局結構，集聚產業規模。根據原州區不同地域特點，在東部黃土丘陵區、北部川塬區、南部土石質等不同區域設立試驗示范園，引進適合（或相近）當地氣候條件的品種進行試驗示范，全面開花，推進我區林業產業持續健康發展。

（2）加強科技創新和推廣。加強科技創新與推廣，提高引種馴化科技支撐水平。一是加快推進引種馴化科技創新和規范管理，增強科技支撐能力和市場監管能力。二是大力推廣普及標準化生產技術，突出新品種、新技術、新產品、新工藝的集成示范和推廣應用。三是增加“四個一”林草產業覆蓋面，面向廣大農戶推廣種植。

（3）培育龍頭企業，大力發展“四個一”林草產業。鼓勵扶持企業建立標準化引種馴化繁育基地，豐富城市園林綠化苗木種類，培育大規格，高中檔的城市綠化苗木，為我區和周邊區域的造林和城市綠化提供種類豐富、質優價廉的優質壯苗。同時扶持培育龍頭企業，建立健全檔案資料，完善產品可追溯系統，增強競爭力。

（4）轉變發展方式，大力發展田園綜合體建設。將特色林果產業建設與休閑度假、觀光旅游緊密結合起來，合理規劃建設內容豐富多樣的特色觀光林果莊園、農家樂、民俗觀光村等;倡導適度發展林下經濟，要以保護生態為前提，以林地資源為依托，以農民為主體，示范引領，穩步良性發展。

（5）加大培訓力度，培育新型農民。通過聘請果樹專家，利用農閑時間，進村為群眾辦技術培訓班，采用通俗易懂的方式，深入淺出地向群眾傳授果樹栽植、果園管理、整形修剪、病蟲害防治等知識。通過在果園實地培訓，現場指導，使群眾盡快接受果樹栽植和管理知識，改變果園種植管理粗放、低產、低效益的局面，進一步提高農民群眾勞動技能、促進農業增效、農民增收，推進現代高效農業發展和社會主義新農村建設有著重要作用。

（作者單位：756000寧夏固原市原州區林業技術推廣服務中心）