農村人畜飲水安全及供水管理

曹亮亮

本文針對農村飲水水源和水質狀況進行調查，指出了農村人畜飲水安全中存在的問題，并結合農村的實際提出了一定的解決方案，旨在使我國農村人畜飲水安全得到保證。

一、關于農村人畜飲水安全的幾點問題

1、農村飲水安全工作面臨的問題

我國農村飲水安全問題主要以水資源短缺和水資源污染為主，而我國農村在建設過程中由于發展還處于初級階段，所以供水工程的建設標準較低，缺乏有效的水處理設施，人與牲畜的飲水水量和水質均無法得到保證。并且在調查研究中發現很多農村居民直接從江河、水庫以及坑塘中取水煮沸后飲用這些水，雖然煮沸后能夠起到良好的殺菌滅菌效果，但水質不符合我國的飲用水衛生標準。大部分飲水工程在對水資源進行處理時，其水質無法達到我國相關的飲用標準。而飲水不安全對于人民群眾的身心健康造成了極大的威脅，所以在近年來做好農村的飲水安全管理，是現代人民群眾最關心、最迫切需要解決的問題。

2、對農村人畜飲水的水質要求

就目前來說，我國現行的飲用水水質標準主要包括物理性狀、化學性狀、毒理性狀、細菌學四個指標。

水的物理性狀中主要包含混濁度，水是否具有臭味或者其他異味。在我國對飲用水的要求中，要求飲用水的物理性狀首先需要透明清澈，飲用水不會對人體造成感官上的刺激，過濾流暢，不存在混濁或其他雜志。

水的化學性狀中包含水資源的PH值、微量金屬、礦物質元素含量、硬度等多項化學指標。

水的毒理學指標中，檢測內容主要包含氟化物、鋁、氰化物等有害物質，如果超過相應的毒理標準，則會對人體造成極大的危害。

水的細菌學指標中主要包含水資源中含有的細菌總數和大腸菌群，通過合理的消毒措施，能夠使水質達到流行病學上的安全標準，為人民群眾提供衛生的水資源，這也是在現代農村環境建設中，人畜飲水安全工程中的一項重要指標。

二、解決農村人畜飲水安全的管理方案

1、水源保護

首先來說，在進行飲水安全的保證工作中，首先應當保證的就是水源的可持續性。在農村環境中，由于其農業生產的需求，需要對地塊進行合理的規劃，而在進行水源的設置時及布局應當合理，需要珍惜深層的地下水資源，在進行水利工程的建設時，需要保證地下水資源得到合理利用，保證地下水的采補平衡。

相關工作人員需要強化飲用水水源的保護，需要在水源的周邊設置相應的排污口管理，嚴禁在水源附近應用各種有害化肥，同時還需要杜絕垃圾或有害物質在水源附近堆放。工作人員還需要強化安全飲用水的工程建設，對于具備集中條件，但目前存在供水設施簡陋的區域，需要建立自來水工程，而對于水源遭受污染，并且已經難以恢復的飲水工程，則應當更換新水源，必要時還需要直接拆除已經廢棄的飲水工程，另辟蹊徑。而對于缺乏必要水處理設施的飲水工程，工作人員需要根據當地的農村需求增加水處理設施。尤其是在居住分散的山區內，可以根據當地的實際狀況，幫助務農人員建造分散式的供水工程。

2、水利工程建設與可持續性

還應當保證水利工程的可持續性，根據現代全面小康社會的建設需求以及務農人員的承擔能力，確定水利工程建設的規模和標準，相關政府部門需要給予其充足的資金，這樣才能保證水利工程在建設后其質量達到相應的標準，并且建設質量與當地的環境相配套。

為了保證農村中人畜飲水的可靠性，首先需要在工程建設上進行相應的優化。取水建筑應當盡可能保證其簡單可靠，如果以地面水作為水源，可以在周圍修建小型的水庫或者河床式取水建筑物，通過管道引水或者渠道澗槽引水的方式來為務農人員提供人畜飲水。如果以地下水作為水源，則需要選擇鉆井的方式為務農人員提供相應的用水。具體采用哪種飲水形式，需要按照各地的水源和地形進行調整。同時在水資源的分配過程中，還需要加強水質檢測工程的建設，為了保證飲水質量，工作人員需要強化水源、出廠水以及管網末梢水的水質檢測和檢驗工作。

3、建立完善的管理制度

在進行水利資源的建設時，還需要注意相關的統籌規劃，通過因地制宜的方式來保證水資源的建設質量。一方面來說需要保證飲水的總量，另一方面還需要對水質進行優化;通過防治結合的方式來將工程與非工程措施相結合。

鄉鎮的供水工程需要由鄉鎮中的水利管理站以企業的形式對其進行管理處理，而在農村中個人所擁有的水池或水窖等蓄水設施，都應當由本人進行管理，相關政府部門可以給予其一定的技術指導。管理機構可以按照當地的具體狀況設置完善的水資源收費制度，其中主要包括水源保護費用、維修費用以及節水措施等各項規章內容。具體的收費標準需要按照當地務農人員的可負擔量作為主要的收費金額。鄉鎮供水工程在建設時，需要在自求平衡的原則下進行制定。

鄉鎮內部的水資源管理人員需要引起高度重視，在社會上積極吸納先進的水資源管理方案，并且根據鄉鎮的具體運行狀況，將其應用于鄉鎮的水資源管理中。同時還需要盡可能與社會進行交流溝通，在人才市場中聘請各種具有專業知識的水資源管理人員來開展人畜供水工程建設的管理工作。同時還需要做好鄉鎮內部領導班子的人員培訓與管理，使相關工作人員意識到水資源管理的重要性，并且在進行人力資源的優化時。政部門需要定期給予管理人員一定的外出學習交流機會，鄉鎮工作人員通過外出的學習交流，能夠強化自身的水資源管理能力，通過這種方式，能夠有助于保證農村中人畜飲水的安全，保證其供水質量。

綜上所述，農村人畜飲水工程在建設后，不僅需要保證農村群眾的飲水安全，還需要為農村用戶提供優質的畜牧用水。因此要按照我國的水資源保護制度開展各項操作，滿足我國社會主義市場發展的經濟體制需求，積極調動各方面的主觀能動性，參與到水資源的保護中，以保證農村人畜飲水工程的長期發展效益。

（作者單位：719200陜西省榆林市佳縣水利水電工作隊）