彭琪琪
隨著我國經濟快速發展,人們的物質生活水平不斷提升,對高品質畜禽產品的需求量不斷增加,為了保證畜禽產品質量安全,就需要切實做好產地檢疫工作,及時發現不合理的養殖行為,不合理的藥物添加行為,并引導養殖戶做到科學養殖,合理養殖,在提升養殖戶經濟效益的同時,保證市場上所供應的畜禽產品質量安全。
一、嚴格按照法律法規落實產地協議
動物防疫法規和相關條例是做好動物產地檢疫工作的法律依據,在具體工作開展過程中,嚴格按照我國所頒布實施的畜禽產品動物檢疫檢驗的相關規定,執行嚴格的產地檢疫相關操作。動物產地檢疫的實施主體是官方受益,他需要在相關人員的監督下嚴格實施檢疫。基層地區的動物產地檢疫工作開展過程中,應該始終遵循全過程監管,風險控制,區域化管理和可追溯管理相結合的檢疫原則,明確各方職責,保證檢疫監督管理工作能夠嚴格落實到位。在檢疫檢驗工作開展過程中,對于某些違規國家相關法律要求,違法使用違禁藥品和添加劑的行為,應該進行嚴肅懲處。
二、以國家法律為依據,嚴格開展產地檢疫工作
在產地檢疫工作開展過程中,應該規范產地檢疫人員的工作行為,真正做到有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究。一方面應該嚴肅明確產地檢疫的執法主體,對執法人員的工作職責做出進一步的規范,明確檢疫對象檢疫范圍,嚴格操作流程,檢疫結束之后應該出具相應的檢疫證明。在產地檢疫工作開展過程中,還需要嚴格規范衛生監督機構的職能,加強基層動物衛生監督機構隊伍建設,這樣能夠確保整個檢疫工作的合法性和嚴肅性。
三、加快機構建設和官方獸醫資質認定
縣級部門應該按照國家相關法律法規的要求,依法成立動物衛生監督管理所,并在鄉鎮獸醫站基礎上建設動物衛生監督機構,完善監督隊伍。此外還應該結合現階段動物產地檢疫工作現狀加強官方獸醫資格認證工作,要明確官方獸醫的職責范圍和執法權力,執法地位,保證各個隊伍人員合法。最為重要的是應該加強廣大基層地區官方獸醫的培訓教育和考核,每次培訓結束之后都應該進行嚴肅考核,通過考核之后才能夠持證上崗,對于多次考核都不合格的官方獸醫,應該解除聘用,逐漸凈化整個工作隊伍。另外還應該對各級官方獸醫開展系統性的政治、業務、能力培訓教育,提升官方獸醫執行國家政策法規的能力和水平,落實具體責任,保證官方獸醫能夠嚴格開展檢疫工作。
四、加大經費投入,吸引高素質專業人才
在現階段的產地檢疫工作開展過程中,普遍存在著資金投入不足,缺乏相應檢測設備,高素質專業人才嚴重缺乏的問題,這對動物檢疫工作的高效開展產生了不良影響,也不利于保證畜禽產品的質量安全。新時期隨著動物養殖產業不斷向前發展,養殖規模不斷擴大,動物疫病呈現高發趨勢,各種不合理的養殖行為普遍存在。為了提升基層地區的動物防疫,動物產地檢疫工作質量,就需要加強對動物產地檢疫工作的科學投入,加強動物申報培訓教育,構建完善的檢驗檢測設施,配置完善的交通設施,確保出現違法行為之后,能夠第一時間趕到違法現場,進行嚴格的檢疫檢驗。最為重要的是要加強互聯網的應用,提升基層地區產地檢疫互聯網信息化建設進程,提高產品檢疫設備的科技含量,做到依法檢疫,快速檢疫,提高檢疫效率。主管部門還應該密切關注西方發達國家動物產地檢疫的現狀,并積極引進先進的檢驗檢驗技術。在今后的動物產地檢疫工作開展過程中,大數據技術云計算技術,互聯網技術,計算機技術勢必會應用其中,通過應用先進的互聯網技術構建完善的動物疫病監控平臺,能夠及時收集一個地區動物疫病的發生情況,流行情況,并且結合流行病學調查和數據整合分析,能夠向養殖戶傳達疫情流行動態,并提前進行針對性防控,這樣能夠降低傳染性疾病的發生幾率。
五、強化法律法規宣傳教育
在廣大基層地區,動物產地檢疫人員除了開展疫病監測,保證畜禽產品質量安全之外,還有宣傳國家法律法規的職能作用。通過有效的法律法規宣傳,能夠轉變廣大養殖戶的傳統養殖模式,確保廣大養殖戶能夠主動接受動物檢疫檢驗。在開展法律法規宣傳之前,基層地區的檢疫人員首先需要樹立正確的法治理念,要根據動物產地檢疫的實際工作開展情況,制定長期有效的宣傳教育計劃,提升廣大群眾科學手法和科學精神的意識。改善中小規模養殖場的動物防疫條件,積極推廣集約化規模化養殖模式。在動物養殖過程中,應該指導養殖戶構建完善的養殖管理檔案,在養殖管理檔案當中明確記錄動物疫病的發生情況,流行動態,藥物使用情況,疫苗免疫接種情況,病死動物處置情況,污染物處置情況,明確和落實畜禽產品安全主體責任。當畜禽產品出現質量安全問題之后,要保證各種信息的可追溯。
六、構建完善的工作制度
在動物產地檢疫工作開展過程中,應該建立養殖場瘦肉精自檢制度和官方獸醫抽查檢查制度,杜絕瘦肉精等違禁藥品的非法添加和非法使用。在養殖場的養殖檔案建造過程中,除了詳細記錄養殖場發病動物和各種病死痛無害化處理內容之外,還應該在養殖檔案當中詳細記錄各種飼料獸藥添加劑的使用情況,嚴格執行獸藥停藥期制度。此外還應該加快畜禽耳標制度的嚴格落實,通過利用畜禽動物的耳標信息,能夠實現對畜禽產品信息的可追溯,保證畜禽品質量安全。另外在動物產地檢疫工作開展過程中,應該嚴格執行農業部所制定的動物產地檢疫出證要求,要構建完善的工作檔案臺賬,在臺賬當中詳細記錄檢疫申報、現場檢疫、畜禽養殖戶備案管理、瘦肉精監管抽檢、檢疫出證等各種信息,要做到信息的有跟蹤、有記錄、工作有記載、可追溯。上級主管部門還應該進一步加強動物產地檢疫證明存根的核銷審查力度,保證產地檢疫人員能夠規范出證科學出證,保證各個票據填寫的正確合理。
(作者單位:836403新疆兵團第十師一八二團農業發展服務中心)