市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目施工成本管理與控制

蔣旭東

摘要：從我國目前市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的具體情況來看，其施工成本管理與控制過程中，仍然存在著一些不容忽視的問題，嚴(yán)重阻礙著企業(yè)自身的發(fā)展。因此，對市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的施工成本管理與控制進(jìn)行研究與探討則顯得尤為必要與迫切。本文首先對市政工程項(xiàng)目成本管理與控制進(jìn)行了簡要概述，然后就市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目施工成本管理與控制過程中存在的問題作了進(jìn)一步的分析與探究，并提出了相應(yīng)的解決措施，希望能為實(shí)際工作起到一定的指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：市政環(huán)衛(wèi)工程 ;項(xiàng)目施工 ;成本管理

引言：

市政環(huán)衛(wèi)工程屬于城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，其投資人是政府。近幾年建設(shè)的市政環(huán)衛(wèi)工程有溧陽市環(huán)衛(wèi)停車場，溧陽市生活垃圾填埋場滲濾液改擴(kuò)建工程，溧陽市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃修編等。隨著建筑市場競爭愈演愈烈，市政環(huán)衛(wèi)建設(shè)單位可爭取到的盈利空間越來越小。在有限的資金和條件下，甲方單位應(yīng)當(dāng)采用招投標(biāo)的方式，選擇施工單位，通過競標(biāo)，降低付給施工方的費(fèi)用，節(jié)約建設(shè)成本，以較低的價(jià)格實(shí)現(xiàn)市政環(huán)衛(wèi)的規(guī)劃建設(shè)，有效協(xié)調(diào)公共需求和企業(yè)盈利需求兩者之間的平衡關(guān)系，這是當(dāng)前市政環(huán)衛(wèi)建設(shè)單位面臨的至關(guān)重要的問題。市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目施工管理和控制不僅可以提高企業(yè)效益，降低工程造價(jià)，同時(shí)有利于實(shí)現(xiàn)對國有資本合理使用的有效控制。

一、市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目施工成本管理與控制的內(nèi)涵

1.1 市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目施工成本管理就是對工程項(xiàng)目施工過程 的成本的分析、核算、決策以及控制進(jìn)行綜合管理。通過對整個(gè)執(zhí)政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目施工過程的有效管理，盡可能降低成本，在確保工程質(zhì)量，滿足自身盈利的條件下，確定合同價(jià)。其內(nèi)容主要包括：（1）科學(xué)分析市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目信息和成本信息，對項(xiàng)目成本進(jìn)行合理預(yù)算;（2）以貨幣的形式合理規(guī)劃環(huán)衛(wèi)市政工程項(xiàng)目建設(shè)中各種費(fèi)用指標(biāo)和成本;（3）有效控制成本影響因素，降低損耗，減少不必要的費(fèi)用開支;（4）根據(jù)市政環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)定的成本范圍，對施工過程中產(chǎn)生的實(shí)際費(fèi)用進(jìn)行核算;（5）核算后，分析項(xiàng)目成本構(gòu)成的因素;（6）定期考核，其依據(jù)是市政項(xiàng)目成本，實(shí)時(shí)調(diào)節(jié)方法，實(shí)現(xiàn)更好的成本管理效果。

1.2 合理規(guī)劃市政環(huán)衛(wèi)建設(shè)對加強(qiáng)施工成本管理具有非常重要的作用，市政環(huán)衛(wèi)修編是促進(jìn)環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件。通過規(guī)劃局、市政環(huán)衛(wèi)處等相關(guān)部門的參加討論與建議，并邀請城市 研究院工作人員審核，最終形成文件，在考慮優(yōu)化成本的前提條件下，進(jìn)行規(guī)劃，最終形成文件，為建設(shè)市政環(huán)衛(wèi)工程提供保障。

二、關(guān)于市政工程成本控制中的問題

（一）標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

其實(shí)現(xiàn)在我國很多地區(qū)在成本控制上都是采用招標(biāo)的方式來開展建

設(shè)的，并且這種形式越來越普及。在招標(biāo)之后，成本控制就會(huì)遇到兩個(gè)問題。首先企業(yè)為了中標(biāo)而壓低報(bào)價(jià)，如果長期都按照報(bào)價(jià)的成本來開始施工，就很難保證企業(yè)是否會(huì)產(chǎn)生盈利，在管理中會(huì)出現(xiàn)很多問題，很多企業(yè)僅僅將標(biāo)價(jià)定為維持自身發(fā)展的價(jià)格，那么在長期發(fā)展過程中經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致厭煩，在成本管理上產(chǎn)生松懈;第二是如果為了盈利而中標(biāo)，那么企業(yè)往往會(huì)直接將成本控制的目的確定于此，也難免會(huì)導(dǎo)致成本控制松懈的問題。可以說這其實(shí)直接導(dǎo)致了成本控制不穩(wěn)定性的出現(xiàn)。在項(xiàng)目開展的過程中，由于上述情況導(dǎo)致的不穩(wěn)定性，勢必也會(huì)應(yīng)會(huì)想到整個(gè)成本控制工作的開展，很多管理人員甚至?xí)纱鄬⒊杀究刂乒ぷ鲯佒X后，所以我們應(yīng)該看到成本控制差異化這一問題的嚴(yán)重性。

（二）成本的變動(dòng)

成本變動(dòng)的原因很多，所以造成的浮動(dòng)幅度非常大。現(xiàn)在原材料的價(jià)

格不斷產(chǎn)生變化，所以市政施工部門應(yīng)該采取對策，這樣才能更好地貼合于工程項(xiàng)目成本控制的要求。舉例來說，施工隊(duì)伍方面，眾所周知，施工環(huán)境并非是一成不變的，施工現(xiàn)場條件的改變也會(huì)在很大程度上影響這部分的成本，導(dǎo)致了難以進(jìn)行成本控制。在市政工程當(dāng)中，材料成本費(fèi)用占比很高，大約占據(jù)了總成本的一半以上。

三、提高市政環(huán)衛(wèi)工程成本管理水平的策略

（一）加強(qiáng)現(xiàn)場管理

由于施工都是在現(xiàn)場進(jìn)行， 對施工現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格管理是對工程整體實(shí)現(xiàn)管理的最重要的步驟。 施工方在施工上應(yīng)該嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙來進(jìn)行， 施工的進(jìn)度和工程的質(zhì)量都應(yīng)該得到保證，同時(shí)要緊盯市場，對工程造價(jià)方面的變化做到心中有數(shù)，進(jìn)而才能夠隨時(shí)進(jìn)行合理的處理哦和修正，讓工程預(yù)算一直處于正常、合理的范圍內(nèi)。

（二） 嚴(yán)格進(jìn)行現(xiàn)場簽證工作

當(dāng)前大多數(shù)環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目在制度上采用的是監(jiān)理負(fù)責(zé)制這一制度，施工監(jiān)理人員應(yīng)該對現(xiàn)場施工管理進(jìn)行熟練掌握，同時(shí)對于工程造價(jià)方面的專業(yè)知識(shí)也要有所了解，在簽證環(huán)節(jié)要對相關(guān)信息仔細(xì)核實(shí)之后方可簽字并且蓋章。 很多施工單位在簽證環(huán)節(jié)都存在著巧立名目和以少報(bào)多的問題，不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目不得進(jìn)行簽證，對于遇到結(jié)算的時(shí)候臨時(shí)突擊和互相推諉責(zé) 任方面的現(xiàn)象應(yīng)該嚴(yán)格進(jìn)行審查。 總之，對于現(xiàn)場簽證工作應(yīng) 該重視起來，如果草率地進(jìn)行簽證，往往會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)成本的 提高，帶來很大的經(jīng)濟(jì)方面的損失。

（三） 對變更造價(jià)嚴(yán)格核算

對于設(shè)計(jì)發(fā)生變更的情況，應(yīng)該嚴(yán)格進(jìn)行控制，如果有變更計(jì)劃的需要盡量在工程初期進(jìn)行，如果對工程造價(jià)整體上獨(dú)有較大影響的話，要做到先進(jìn)行結(jié)算，后進(jìn)行變更，并且工程變更也要考慮到技術(shù)方面的合理性。 變更中導(dǎo)致增加的費(fèi)用和索賠工作的損失相加，然后將該數(shù)值和變更后的效益進(jìn)行比較，在決定之前應(yīng)該先進(jìn)行反復(fù)權(quán)衡。 如果變更計(jì)劃內(nèi)容不明確、詳細(xì)圖紙也無法提供，僅僅增加材料使用量的變更，應(yīng)該堅(jiān)決杜絕。

四、總結(jié)

總而言之，做好施工成本管理工作，能夠提升施工效率、縮短施工工期，確保市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的順利完成，并有效減少施工成本。尤其是在當(dāng)前市場競爭不斷激烈的環(huán)境之下，通過成本管理能夠提升施工企業(yè)的核心競爭力，使其在激烈的市場競爭中占據(jù)有利位置。

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