新形勢下我國新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

摘要：新能源汽車是汽車產(chǎn)業(yè)升級和科技創(chuàng)新的產(chǎn)物。近年來，新能源汽車發(fā)展無疑已成為業(yè)界研究的熱點話題，在相關(guān)政策的支持與推動下，新能源汽車迎來一個全新發(fā)展時代。據(jù)統(tǒng)計，截至2018年底，新能源汽車在世界范圍內(nèi)的累計銷量業(yè)已突破564萬輛，新能源汽車在我國的市場銷量則占據(jù)一半以上，高達52.8%，且連續(xù)4年占據(jù)世界第一。

關(guān)鍵詞：新能源汽車;現(xiàn)狀;發(fā)展

人們生活水平提高，對于汽車的需求量也逐漸增加，汽車數(shù)量增加的同時，出現(xiàn)了能源消耗過快的問題，導(dǎo)致能源危機的顯現(xiàn)。為了有效解決能源匱乏帶來的問題，應(yīng)及時轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展模式，為此新能源汽車產(chǎn)業(yè)模式應(yīng)運而生。新能源汽車產(chǎn)業(yè)模式在我國得到大力推廣，政府也出臺一系列政策予以支持，但新能源汽車的整體銷售量依然沒有呈現(xiàn)大幅度的增長，傳統(tǒng)汽車仍然占據(jù)主流銷售模式。

1.新能源汽車的內(nèi)涵

關(guān)于新能源汽車，中國工業(yè)和信息化部在其頒布的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》中是如此規(guī)定：所謂新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。一般意義上而言，新能源汽車主要包含如下幾種類型：一是生物燃料汽車;二是燃氣汽車;三是燃料電池電動汽車;四是混合動力電動汽車;五是純電動汽車等。目前，發(fā)展新能源汽車已然成為世界各國的共識，新能源汽車作為一個新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，其未來市場發(fā)展前景極為廣闊。

2.新能源汽車的特點

一般來說，新能源汽車排放較低、對能源的利用很充分、運行平穩(wěn)不漏油、成本較高等特點。新能源汽車由于其能源特性，二氧化碳排放量低，相比以汽油或柴油為燃料的汽車，燃燒不充分產(chǎn)生較多廢氣，而新能源燃料產(chǎn)物是水、少量的二氧化碳;與普通汽車的能源利用率相比，新能源汽車的優(yōu)勢是顯而易見的。新能源汽車燃料利用率比普通汽車高出70%，達到75-80%的水平，且運行平穩(wěn)。眾所周知，汽車產(chǎn)生的不穩(wěn)定性和噪音主要是由運行中的電動機引起的。新能源汽車使用清潔能源，例如電能，從根本上消除了燃料不完全燃燒所造成的不穩(wěn)定狀態(tài)，由于沒有燃料泄漏，同時也大大提高了車輛的安全性。對于傳統(tǒng)汽車，由于機器老化、路況惡劣等原因，車輛油箱里的油漏出來，會造成污染。但是，新能源汽車使用的燃料沒有任何油料，所以不會出現(xiàn)任何漏油造成的污染。但是成本較高，使用BEV、FCEV和氫氣能動力汽車的成本非常高，比普通汽車高出30-50%，這是開發(fā)新能源汽車的一大阻力。

3.我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀研究

自改革開放以來，中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，汽車已經(jīng)成為家家戶戶出門必備的工具，汽車產(chǎn)業(yè)也隨著中國的發(fā)展迎來了高峰，就目前而言，中國擁有的汽車量巨大。就內(nèi)燃機汽車而言，其行駛時需要燃油的，但是我國并不是一個石油資源十分豐富的國家，其導(dǎo)致的結(jié)果必然是進口石油量的不斷增加。而我國對外進口石油量已經(jīng)突破警戒線，這就導(dǎo)致中國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型刻不容緩。開發(fā)新能源技術(shù)是必然的結(jié)果，這不僅是經(jīng)濟與環(huán)境上的需求還是戰(zhàn)略必然的結(jié)果。就政府而言，政府對新能源技術(shù)的支持有目共睹，就最近而言，中國政府將特斯拉引入中國，其目的也很明顯，增加競爭者，逼迫新能源企業(yè)創(chuàng)新，提高技術(shù)。

4.我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

4.1新能源汽車行業(yè)政策仍需完善

新能源汽車產(chǎn)業(yè)是一種新型產(chǎn)業(yè)模式，在我國尚處于初步摸索發(fā)展階段，要想在市場中被認可，需要政府給予一定的支持。政府雖然出臺了相應(yīng)的新能源汽車扶持政策，但是政策體系不夠健全，未能對新能源汽車的各個階段進行明確的發(fā)展規(guī)定。新能源汽車行業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)制定是以國家政策與市場經(jīng)濟為導(dǎo)向，但是新能源汽車行業(yè)政策發(fā)布周期較長，容易引起多方面的利益糾紛，不利于政策的落實。在政策尚未落實的期間，新能源汽車產(chǎn)業(yè)由于缺乏政策導(dǎo)向，不能進行新產(chǎn)品的研發(fā)，政策的缺失嚴重影響新能源汽車行業(yè)迅速打開國內(nèi)市場。

4.2行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不明確

中央政府最重要的是從戰(zhàn)略高度來思考新能源汽車產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的核心是戰(zhàn)略，戰(zhàn)略不但會影響我國未來汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且決定著我國汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向。對于市場來說，新能源汽車行業(yè)的生產(chǎn)管理規(guī)定還不夠戰(zhàn)略水平，總體發(fā)展還需要統(tǒng)籌規(guī)劃。

4.3核心技術(shù)的缺乏

新能源汽車相對于傳統(tǒng)汽車行業(yè)來說，是一項新技術(shù)，然而對于核心技術(shù)的缺乏，技術(shù)水平的落后，關(guān)鍵零部件只能從國外進口的限制，導(dǎo)致我國新能源汽車的發(fā)展遠遠落后于國外發(fā)達國家，在很多方面都無法取得決定性的突破，新能源汽車行業(yè)發(fā)展緩慢、滯后。在產(chǎn)品質(zhì)量方面也和國外發(fā)達國家差距較大。

4.4基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)劃不完善

基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與發(fā)展是新能源汽車行業(yè)發(fā)展的前提保障，直接決定了新能源汽車行業(yè)的發(fā)展水平。我國新能源汽車行業(yè)由于處在市場初步打開階段，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也尚在摸索，設(shè)施的總體規(guī)劃不夠完善。主要表現(xiàn)在充電站數(shù)量與汽車數(shù)量不相協(xié)調(diào)，頻繁的更換充電站，不僅造成能源的損耗，更直接導(dǎo)致充電設(shè)施使用率不高。其次，充電樁建設(shè)速度不高，未能結(jié)合產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展特點與地區(qū)發(fā)展模式，構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃體系，導(dǎo)致新能源汽車行業(yè)在發(fā)展過程中缺少基本的設(shè)施依據(jù)，不利于行業(yè)實現(xiàn)更好、更快的發(fā)展。

5.對中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

5.1對新能源汽車產(chǎn)業(yè)進行扶持

作為一個新興行業(yè)，中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)需要處于以下原因需要政府扶持。首先，新技術(shù)的投入大，普通的企業(yè)完全沒有辦法獨自承擔(dān)沒有龐大的研發(fā)投入，需要政府財政創(chuàng)新支出的支持。同時還應(yīng)該優(yōu)先貸款以及降稅返稅等措施。其次，新能源汽車產(chǎn)業(yè)在我國屬于幼稚產(chǎn)業(yè)，但是對于外國而言，這是一個相對發(fā)展成熟的產(chǎn)業(yè)，如果沒有政府的扶持，外國新能源汽車企業(yè)很容易通過貿(mào)易手段之間將我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)扼殺在搖籃里，所以此處需要政府實行貿(mào)易保護，控制新能源汽車的進口關(guān)稅，保護我國的新能源汽車，直到我國的新能源汽車發(fā)展有有一定的能力時，再允許外國新能源汽車來華建廠，增加競爭，同時帶動上游企業(yè)的發(fā)展，這樣創(chuàng)造一個完整新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系。

5.2加強對核心技術(shù)的研發(fā)

核心技術(shù)是新能源汽車行業(yè)在我國實現(xiàn)良好發(fā)展，打開市場的關(guān)鍵。中國新能源汽車行業(yè)技術(shù)研發(fā)走向應(yīng)以市場需要為導(dǎo)向。同時，電池類型也是我國新能源汽車行業(yè)占據(jù)市場的關(guān)鍵，應(yīng)重視電池材料的研究。一般當(dāng)下使用的電池類型為鋰離子電池，不僅具有較強的動力，使用壽命極長。為了促進我國新能源汽車行業(yè)的快速發(fā)展，應(yīng)整合行業(yè)優(yōu)秀資源，形成產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)發(fā)展模式，將先進的技術(shù)、設(shè)備、優(yōu)秀的人才、大量的資金進行整合，能夠提高資源利用率，提升核心技術(shù)研發(fā)的效率與成果，加快新能源汽車行業(yè)發(fā)展。

5.3加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏，例如充電站等的低利用率和高收費等問題限制了新能源汽車的推廣，因此應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋范圍，提高充電站的利用率，對于充電的費用予以一定的政府補貼等。

6.中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分為三個方面，技術(shù)路線的確立、技術(shù)研發(fā)體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。技術(shù)路線是我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，未來我國將重點推進混合動力、純電動和燃料電池汽車的發(fā)展，技術(shù)研發(fā)工作圍繞以上三種汽車進行;其中，混合動力汽車是現(xiàn)階段和中期新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心，燃料電動汽車將在未來成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量。歐美日的先進經(jīng)驗表明，政府主導(dǎo)、企業(yè)和研究所共同參與的技術(shù)研發(fā)體系對于新能源汽車的研發(fā)創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分重要。新能源汽車技術(shù)的特點是高風(fēng)險和高投入，單純的依靠市場規(guī)律很難在短期內(nèi)完成新能源汽車技術(shù)的研發(fā)。而給予環(huán)保和能源安全方面的考慮，歐美日等發(fā)達國家和中國等先進發(fā)展中國家對于新能源汽車技術(shù)的需求極為迫切，這就需要我國政府整合資源與企業(yè)和研究機構(gòu)一道加快技術(shù)創(chuàng)新，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在新能源汽車市場需求并未發(fā)育完全，而對其的基礎(chǔ)和研究投入極大的情況下，產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)外的大型企業(yè)需要達成戰(zhàn)略同盟共同抵御市場風(fēng)險。成功的戰(zhàn)略同盟需要具備以下特性：價值目標(biāo)趨同，優(yōu)勢互補，風(fēng)險共擔(dān)且利益共享。自2015年以來，我國已有超過十家地產(chǎn)商投資新能源汽車領(lǐng)域，地產(chǎn)企業(yè)利用其雄厚的資金優(yōu)勢助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展;具有代表性的案例有，寶能集團投資逾600億，入股觀致汽車，建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園。

7.結(jié)束語

在未來的世界汽車發(fā)展上，新能源汽車絕對是重中之重，因為新能源汽車的最大優(yōu)點就是來源于環(huán)境友好度高以及巨大的能源資源，這恰恰是當(dāng)今汽車發(fā)展中所面臨的最大困境。因此，重視新能源汽車的開發(fā)研究與運行，是各國家與地區(qū)重要工作。就我國來說，要積極的建設(shè)新能源汽車的發(fā)展布局，通過各方的努力，推進我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)更好更快的發(fā)展。

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作者簡介：李發(fā)揚，男，漢族，就讀于東南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，研究方向：經(jīng)濟管理。