楊文武
摘要:玉米是一種重要的糧食作物,長期以來,玉米新品種的示范推廣工作都是以行政推廣為主,通過由點及面的方式逐步落實玉米新品種的推廣。但就目前而言,玉米新品種試驗示范現狀不盡人意,在示范推廣時,存在品種雜亂、無法發揮良種優勢、主體部門責任不明、經費不足等問題,亟需采取一系列措施予以解決,提升玉米新品種試驗示范工作的成效。
關鍵詞:玉米;新品種;試驗示范;現狀;建議
1 玉米新品種試驗示范現狀分析
1.1品種雜亂,無法發揮良種優勢
在已有的玉米新品種試驗示范過程中,能夠發現具備突出表現的良種較少,現有的玉米品種具有多、雜、亂的特點,種子生產銷售的市場化現象愈加突出。因農業發展趨勢一片大好,玉米新品種數量不斷增加,使得玉米種子銷售市場面臨管制難的問題。為了實現利潤最大化的目標,一些種子售賣企業會讓一些不符合標準的劣質種子品種進入市場流通。同時,農民大多受教育程度較低,對不合規的玉米種子缺乏防范心理,很多時候相信銷售人員的夸張宣傳,而購買了一些劣質品種或低產的玉米品種。對于優良玉米品種,種植時得不到及時的栽培技術指導,也沒有與新品種相適應的高效栽培技術,導致玉米良種的優勢得不到充分發揮。對農民而言,他們對于首次種植玉米新品種,并沒有取得良好的印象,即便今后玉米新品種得到廣泛推廣,栽培技術及時更新,農民也仍不會再次種植玉米新品種。
1.2主體部門責任不明
在玉米新品種試驗示范過程中,往往是由種子企業、農技推廣部門以及農業管理部門基于實際進行,由于無法明確主體部門責任,導致玉米新品種試驗示范信息缺乏對稱性,使得試驗過程不夠公開,影響了試驗數據的普遍性與公正性。如此一來,玉米新品種試驗示范處在灰色地帶運行,會逐漸趨于利益化。對于種子企業而言,在開展試驗示范工作時,為了獲得更多的利潤,會對在售的玉米新品種進行夸大宣傳,致使玉米新品種試驗示范無法取得預期效果。
1.3缺乏足夠的經費
玉米新品種的試驗示范工作經常面臨經費不足的問題,使得試驗示范工作難以順利進行下去,很多玉米試驗示范項目因此擱置。一些地區的玉米新品種試驗示范工作都處于欠缺的狀態,甚至都未將新品種示范推廣納入財政預算體系。總的來說,因為經費不足,不僅阻礙了玉米新品種試驗示范與推廣,導致玉米新品種試驗示范與推廣積極性不足,使得玉米新品種試驗示范與推廣工作難以展開。
1.4技術人員綜合素質有待提高
玉米新品種試驗示范工作需要由農業技術人員負責執行,但在實際開展過程中,一些農業技術人員缺乏專業性,綜合素質不高,導致玉米新品種試驗示范工作推進時面臨諸多難以預料的問題,或遇到一些專業性較強的問題。由于現有的技術人員專業素養缺乏,難以在玉米新品種試驗示范過程中做到明察秋毫,無法及時發現存在的細節問題,并采取相應的解決措施。此外,農民綜合素質不高,因為科學素質的缺乏,影響了玉米新品種試驗示范工作的正常開展。不少農民因為經濟因素以及銷售因素的影響,采購了三無種子進行種植,也沒有根據相關要求與規范開展工作,導致玉米新品種試驗示范工作面臨較大難度。
2 玉米新品種試驗示范建議
2.1 明確主管部門職責
在玉米新品種試驗示范過程中,種子管理機構應切實履行好自身管理職責,適當公開試驗示范過程,落實好監督管理工作,以防出現堅守自盜的行為。在此后的盈利環節,種子管理機構還要注意避嫌,不應出現只手遮天,大包大攬的行為。明確各主管部門的職責,全面實行責任實名制,杜絕燈下黑現象的發生,使玉米新品種試驗示范工作更加真實規范,確保優良玉米品種得到有效推廣。對種子管理部門來說,需要嚴格監督種子企業與玉米新品種,確保管理職責得到切實履行,提高其專業性與權威性,使品種評價更加客觀公正。
2.2 多渠道進行資金籌集
對于玉米新品種試驗示范工作而言,長期面臨推廣經費不足的問題,資金以政府撥款為主,種子管理機構是一種全額事業單位,區級財政屬于只保工資、保證其正常運轉,無專門經費用于建立試驗示范基地,無法保證試驗經費、化肥農藥以及技術培訓推廣等投入。為確保該嚴峻問題得以解決,應促進政府與企業的結合,并利用各種渠道獲得資金扶持,拓寬玉米新品種試驗示范工作的資金渠道。
第一,尋求與種子企業的合作,開展好新品種試驗示范工作,企業應當借助政府機構職權進行自我宣傳,政府也能獲得企業的經濟資助。第二,對風險與創業投資公司進行鼓勵,向玉米新品種試驗示范工作投入資金。加強政府產業建設,引導其注入資金。現階段,農業快速發展,政府扶持力度不斷加大,玉米新品種試驗示范經費不足,種子管理部門應不斷提高工作積極性,保證玉米新品種試驗示范經費充足。
2.3 提高相關人員的專業素質
科技是第一生產力,為加快農業發展,應不斷提高科學技術。但是,專業技術人員必須具備一定的專業素養,從事玉米新品種試驗示范工作,除了專業知識扎實外,還要掌握熟練的技能技巧,以便應對試驗示范工作過程中的突發問題。專業技術部門應當組織玉米新品種試驗示范技術人員進行培訓,進行農業技術教育。作為新品種試驗示范技術人員,也要加強自學,記錄玉米新品種試驗示范過程中無法解決的問題,及時咨詢權威專業人士或查閱科學技術雜志,以免玉米新品種試驗示范問題出現脫賬或欠賬的問題。了解玉米新品種的生長環境,基于專業知識,推動玉米新品種試驗示范工作的發展。
還要提升農民的專業素質,一旦玉米新品種得以問世,就會出現新的玉米種植方式,唯有提高農民的素質水平,才能保障玉米新品種試驗示范工作順利進行。在對農民百姓普及科學技術知識時,要充分考慮知識深度與難度能否得到廣大百姓接受,應當基于日常生活狀況,加強事例總結,使理論與實際事例相互結合,運用口語化的方式將先進的玉米新品種種植技術傳授給廣大農民,以免玉米新品種與良種良法相互脫節,影響新型玉米新品種優良性狀的發揮,也就無法取得預期的增產效果,甚至會減產減收,不利于試驗示范與推廣工作的展開[5]。
此外,還要落實好玉米新品種良種良法的相關工作,與科研育種單位進行聯合,深入研究玉米新品種良種良法栽培技術,加強栽培技術要點的歸納與總結,定期組織農民參加技術培訓班,落實好科技下鄉工作,開辦現象觀摩會等,確保玉米新品種得以宣傳開來,讓農民接受并進行玉米新品種的種植,實現增產增收的目標。
3 結束語
總之,為促進玉米產業發展,就必須做好玉米新品種示范推廣工作,但是目前,示范推廣工作主要面臨品種雜亂、無法發揮良種優勢、主體部門責任不明、經費不足、相關人員素質不高等問題,阻礙了示范推廣工作進程,對此,需要明確主管部門職責、多渠道進行資金籌集、提高相關人員的專業素質,使示范推廣工作如序進行下去,保障玉米新品種的產出及效益。
參考文獻:
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