交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息化現(xiàn)狀分析及應(yīng)對(duì)對(duì)策

陳嘉瑩

摘 要：交通運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)是我國(guó)統(tǒng)計(jì)行業(yè)的重要構(gòu)成，有著非常關(guān)鍵的作用，能夠?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸行業(yè)治理工作的開展提供參考。一直以來，交通運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作都能夠堅(jiān)持黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)以及行業(yè)要求，與時(shí)俱進(jìn)，為了使交通行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加的精準(zhǔn)，推動(dòng)交通行業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，在這一背景下，必須要對(duì)于交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息化現(xiàn)狀進(jìn)行分析，制定適宜的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸;統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化;現(xiàn)狀;對(duì)策

交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)對(duì)于交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展和決策有著非常關(guān)鍵的作用，隨著信息化水平的提升，推動(dòng)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展，能夠較為有效的提升交通運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作效率，為交通運(yùn)輸行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供條件。

1 交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

要致富先修路，國(guó)家要發(fā)展交通基礎(chǔ)建設(shè)不能停，如何修好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好路，這對(duì)交通統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求。如何快速收集分析數(shù)據(jù)，更好的為公眾和領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，這是現(xiàn)代交通統(tǒng)計(jì)工作的新要求，統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)就是現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)，以及創(chuàng)新方向。

2013年以前，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門收集數(shù)據(jù)主要是靠基層統(tǒng)計(jì)人員人工向調(diào)查對(duì)象收集，再由統(tǒng)計(jì)人員把收集到的數(shù)據(jù)錄入單機(jī)版系統(tǒng)，進(jìn)行數(shù)據(jù)整理和審核，單機(jī)版系統(tǒng)按照設(shè)置好的公式審核無誤后又再次傳出，最后通過郵箱等形式進(jìn)行數(shù)據(jù)上報(bào)。2013年之后交通運(yùn)輸部開發(fā)了交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理系統(tǒng)，開始由省級(jí)層面逐漸向基層推廣數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)報(bào)送工作，但是此時(shí)數(shù)據(jù)還是靠基層人員手工收集，數(shù)據(jù)獲取無法實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化。2017年交通運(yùn)輸部正式在全國(guó)范圍內(nèi)，開始推行企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作和企業(yè)名錄庫(kù)建設(shè)工作，通過3年的努力目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)港口企業(yè)、水運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)企業(yè)和規(guī)上貨運(yùn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，數(shù)據(jù)從企業(yè)獲取，使交通統(tǒng)計(jì)工作一定意義上實(shí)現(xiàn)了信息化。

2 交通統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)存在問題

（1）部分人員統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)意識(shí)不高，交通行業(yè)大部分統(tǒng)計(jì)人員都是搞交通業(yè)務(wù)出身的，對(duì)現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)缺乏了解，對(duì)信息化管理概念比較陌生，所以信息化建設(shè)意識(shí)較為薄弱，未重視信息化建設(shè)，更不用談統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)了。

（2）企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)能力還需進(jìn)一步提高，一是企業(yè)信息化系統(tǒng)建設(shè)滯后，雖然很多企業(yè)現(xiàn)在都實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化辦公，部分效益好的企業(yè)也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了管理上的信息化，但是還是存在部分企業(yè)由于企業(yè)效益較差，缺乏建設(shè)信息化系統(tǒng)的資金和動(dòng)力;二是企業(yè)很多統(tǒng)計(jì)人員都是財(cái)務(wù)人員兼職，有些小企業(yè)甚至沒有固定的統(tǒng)計(jì)人員，導(dǎo)致沒有人去推進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)與信息的工作的融合。

（3）交通行業(yè)系統(tǒng)門類繁多，資源共享度低，交通運(yùn)輸部門內(nèi)部存在很多系統(tǒng)，有部級(jí)開發(fā)系統(tǒng)也有省級(jí)開發(fā)系統(tǒng)，還有不同行業(yè)部門開發(fā)的系統(tǒng)，因此在綜合運(yùn)用上難以達(dá)到統(tǒng)一，并且無法充分利用各部門信息資源，導(dǎo)致諸多資源浪費(fèi)或者發(fā)展兩極化。再加上各部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通，各部門只從自己的角度去考慮系統(tǒng)開發(fā)，缺乏全局觀，開發(fā)出來的系統(tǒng)只適合本部門使用，這就難以達(dá)到交通信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的有效整合及共享。

（4）基層統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)步伐慢，一是基層交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不到位，缺乏全局觀，沒有把統(tǒng)計(jì)工作建設(shè)提上日程，還是停留在應(yīng)付上級(jí)部門數(shù)據(jù)報(bào)送為主;二是基層的統(tǒng)計(jì)人員身兼數(shù)職，并且經(jīng)常更換他們無法對(duì)統(tǒng)計(jì)工作有較長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃;三是基層統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)投入不足，甚至沒有將統(tǒng)計(jì)工作納入到年度預(yù)算里面，有些地區(qū)一直依靠上級(jí)部門撥款或者下?lián)茉O(shè)備來改善統(tǒng)計(jì)工作，這在一定程度上制約了基層統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的步伐。

（5）社會(huì)統(tǒng)計(jì)資源利用不足，其實(shí)社會(huì)上很多系統(tǒng)之間存在著我們統(tǒng)計(jì)需要的部分?jǐn)?shù)據(jù)資源，但由于我們統(tǒng)計(jì)人員對(duì)其的不了解和系統(tǒng)之間的壁壘限制，導(dǎo)致我們無法正常獲取，只能通過重復(fù)開展調(diào)查來獲取數(shù)據(jù)，一定程度上造成了人力和財(cái)力上的浪費(fèi)。

3 加強(qiáng)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)應(yīng)對(duì)對(duì)策

針對(duì)以上交通運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)存在的問題，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：

（1）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治思維宣貫，從思想上提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，從而加大他們推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的內(nèi)驅(qū)力。近些年中央一連下發(fā)了幾個(gè)文件加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的管理，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局更是按照文件指示精神2019年對(duì)9個(gè)地區(qū)、2個(gè)部門組織開展統(tǒng)計(jì)督察，此次督察范圍之廣，追責(zé)力度之大前所未有。所以我們要利用此契機(jī)加大對(duì)各級(jí)部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計(jì)政策宣貫，使其對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提高認(rèn)識(shí)，引起重視，進(jìn)而產(chǎn)生利用信息化建設(shè)提高統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)。

（2）在信息化建設(shè)方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。交通統(tǒng)計(jì)信息建設(shè)不是一個(gè)單獨(dú)的系統(tǒng)，與其他交通系統(tǒng)息息相關(guān)，是計(jì)算機(jī)技術(shù)與統(tǒng)計(jì)工作的融合。最好由上級(jí)主管部門統(tǒng)籌安排各部門的系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，充分聽取各部門的意見，再進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)，不斷提高系統(tǒng)資源的利用率及系統(tǒng)數(shù)據(jù)元的一致性。現(xiàn)有系統(tǒng)也要加快整合力度，建立一個(gè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，避免各部門之間重復(fù)整理和收集數(shù)據(jù)。在這個(gè)過程中，應(yīng)該將互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)等進(jìn)行科學(xué)化的應(yīng)用。對(duì)于現(xiàn)有的資源進(jìn)行整合，使官方數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)規(guī)劃相關(guān)聯(lián)，并構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)庫(kù)，為交通行業(yè)提供一個(gè)系統(tǒng)、全面的數(shù)據(jù)庫(kù)。

（3）完善體制機(jī)制，為交通統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在制度層面完善和細(xì)化交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展內(nèi)容，給下級(jí)交通主管部門指明統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)方向及方法，并把統(tǒng)計(jì)信息化工作列入年度考核。要求交通主管部門在信息化建設(shè)中一定要考慮融入統(tǒng)計(jì)信息化工作，開發(fā)的系統(tǒng)要具備統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集和分析功能。

（4）加強(qiáng)人才建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍質(zhì)量。針對(duì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍人員不足問題，各級(jí)交通主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化人才引入，再者針對(duì)目前基礎(chǔ)交通統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)信息化認(rèn)識(shí)不足的情況，需要對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，提高這些人對(duì)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，使其適應(yīng)新形勢(shì)的要求。各級(jí)交通主管部門要定期安排培訓(xùn)，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，邀請(qǐng)信息化建設(shè)方面的專家進(jìn)行授課，將培訓(xùn)、考核當(dāng)做常規(guī)工作進(jìn)行管理，從而提高統(tǒng)計(jì)工作人員的專業(yè)技能和統(tǒng)計(jì)視野，懂得充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作。

（5）加大資金投入，確保統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)有資金保障。首先各級(jí)交通主管部門要構(gòu)建完善的交通統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展補(bǔ)助制度，給予信息化建設(shè)一定的補(bǔ)助，其次是引導(dǎo)社會(huì)資金向交通統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)方面傾斜，確保資金供給的穩(wěn)定性和多元性，最后各級(jí)交通主管部門需要從全局角度出發(fā)，提高對(duì)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的重視程度，從而針對(duì)性的投入資金建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)。

（6）利用社會(huì)資源，加快交通統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。除了政府部門之間的各系統(tǒng)資源，很多社會(huì)系統(tǒng)資源也是我們交通統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)需要考慮和納入的對(duì)象。所以我們要對(duì)社會(huì)上的各項(xiàng)與交通相關(guān)的系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查和研究，能從社會(huì)平臺(tái)獲取數(shù)據(jù)，我們就不要開展調(diào)查。

4 總結(jié)

交通運(yùn)輸行業(yè)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的作用，能夠加強(qiáng)各行各業(yè)之間的關(guān)聯(lián)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必不可少的內(nèi)容。近些年來，交通部門較為重視統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)這一工作的開展，也取得了一些成績(jī)，但是還存在著一些問題，需要采取措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，提升交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息化水平，只有如此，才能夠推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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