中等職業學校教學診斷與改進工作運行機制的構建

孫書娟

摘 要：建立中等職業學校教學工作診斷與改進工作的運行機制，是教育行政部門履行管理職責、加強事中事后監管，引導和支持中等職業學校常態化自主保證人才培養質量的基本形式，也是中等職業學校實行常態化人才培養質量的自主保證的一種方式。本文以蘇州建設交通高等職業學校為例，對中等職業學校教學診斷與改進工作的運行機制的構建進行探究。

關鍵詞：中等職業學校;教診改;運行機制

中圖分類號：G717.3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-9052（2020）02-0121-02

提高中等職業學校人才培養質量，是加快發展現代職業教育的重要內容，也是中等職業教育主動適應經濟發展新常態，服務中國制造2025、創造更大人才紅利的重要抓手。2015年，教育部出臺一系列文件，《關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》（教職成廳〔2015〕2號），啟動職業院校教學工作診斷與改進制度建設工作。隨后，教育部職業教育與成人教育司印發了《關于印發〈高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案（試行）〉啟動相關工作的通知》（教職成司函〔2015〕168號）、《關于做好中等職業學校教學診斷與改進工作的通知》（教職成司函〔2016〕37號），27所職業院校開展診改試點工作;江蘇省教育廳布《關于開展職業學校教學診斷與改進工作的通知》（蘇教辦職〔2016〕14號）、《關于建立職業學校教學質量保障體系的意見》（蘇教職〔2016〕25號），并下發《江蘇省職業學校教學診斷與改進工作實施方案（試行）》，啟動江蘇省教學診改試點工作。蘇州建設交通高等職業技術學校為江蘇省職業學校教學診斷與改進工作試點學校。

中等職業學校教診改工作重點關注的是聚焦內涵發展和質量提升，教診改工作主要表現為：診斷自主，體系自建，質量自保，診改常態，而診斷的自主性則是教診改工作最大的特點[1]。

《江蘇省職業學校教學質量指標體系（教學工作診斷項目參考表）》共有5個診斷項目、25個診斷要素、273個診斷點，涉及學校“大教學”工作的各個方面[2]。若全面開花的開展教診改工作，對于全校師生，關注點過多，抓不住重點;對于職能部門，壓力很大，也很難摸清工作思路;對于學校，雖然體現出了全員、全方位參與，但很難形成合力，整個工作比較零散，最后會產生面面俱到，面面未到的局面。這樣的工作形式，無形中增加了學校人力、物力的浪費;這樣巨大的內耗，對學校的發展造成非常不利的影響。

建立一套完善高效的教診改運行機制，既可以體現教診改工作的自主性，又能確保教診改工作有效開展。首先需要解決三大問題：一是正視學校現狀，在現有的處室職能基礎上搭建組織結構，創造資源，共享資源，形成合力;二是明晰組織構架和定位，加強指揮核心;三是理順決策、實施、管理監控和條件保障等各層級的功能和職責，發揮各責任部門工作的主動性和積極性[3]。

蘇州建設交通高等職業技術學校結合學校工作實際，深入開展調研，不斷優化工作流程，堅持教診改工作方針，著力構建教診改工作的“一二三四”運行機制，即：

一個方針引方向：堅持“需求導向、自我保證、多元診斷、重在改進”的診改工作方針，明確學校教診改工作方向。

二個對照定主題：對照《江蘇省職業學校教學質量指標體系（教學工作診斷項目參考表）》，對照學校“十三五”發展規劃確定教診改工作主題。

三個體系保落實：建立符合學校實際工作情況的目標體系、標準體系、保障體系，確保教診改工作順利開展，診改措施落實到位。

四步聯動提質量：條件保障、組織實施、過程監控、反饋與改進四步聯動，實現質量“8”字螺旋上升。

一、教診改工作的組織結構

2018年，學校在實施教診改工作實踐過程中，結合實際情況形成學校教診改工作的組織框架結構及運行圖（圖1）[5]。

二、教診改工作運行體系

教診改工作的組織機構內部各要素定位明確，職能清晰，彼此聯系、相互制約。在運行過程中，引入動態管理理念，建立常態化、周期性診斷與改進工作機制[4]。

（一）質量決策體系

由校長室、合作企業、社會機構組成質量決策部，下設教診改工作辦公室。堅持診改工作方針，對照學校“十三五”發展規劃，結合上級主管部門重點工作要求，聯合合作企業及社會其他力量，確定學校短（長）期教診改工作主題，并確立教診改工作目標體系;把控診改方向，對教診改工作進行復核。合作企業、社會機構在區域經濟、社會發展趨勢及對人才素質的需求方面，提供高價值信息，為學校對人才的培養能更好地滿足企業、行業和社會發展的需求提供決策支持。教診改工作辦公室與質量設計部對接，確保決策部關于教診改工作指示及時、準確地落實到位;負責上傳下達，做好質量決策部與下屬部門的溝通工作。

（二）規劃設計體系

根據質量決策部確定的診改工作主題和目標，結合職能處室工作職責，確定質量設計部的核心成員。深入開展調研，對照《江蘇省職業學校教學質量指標體系》建立標準體系、診斷要素、診斷點。對教診改工作進行詳細分解，責任落實到各質量實施部。

（三）質量保障體系

分為制度保障部和條件保障部兩個結構。制度保障部通常由校長辦公室負責，配合質量設計部，修訂完善相關過程管理制度、質量監控制度、績效考核制度、激勵機制，確保教診改措施落實到位。條件保障部通常以技術條件保障為主，為教診改工作的組織實施提供人力資源、設施設備、信息技術、經費等條件保障工作。

（四）組織實施體系

由職能處室、教學系部、合作企業、社會機構核心成員組成質量實施部。根據質量設計部的工作分解，對照質量標準體系，組織各質量實施單位落實教診改各項措施，嚴格按照各個環節的時間節點，順利開展教診改工作;協調各部門在工作實施過程存在的問題;收集、整理、分類在工作實施過程中所產生的文件資料、信息、成果等，為質量生成部的工作提供重要的材料支撐。

（五）過程管理監控體系

由督導室負責，構建二級督導管理機制，組織校領導、學生、同行、企業、社會對教診改工作過程和成果進行多元評價;對教診改工作的實施進度、時間節點、階段性成果等進行監控;對于實施過程中產生的偏差及時反饋，并進行跟蹤。

（六）質量生成體系

主要由教診改工作辦公室負責。對教診改工作過程進行綜合分析，形成質量報告，供質量決策部后續的診改工作提供決策支持;對教診改工作產生的成果進行凝練，形成成果匯編，條件成熟時進行成果轉化。

三、教診改工作中的關注點

為保證教診改工作的有效性，實現人才培養質量的持續提高，在明確教診改改工作機制運行過程中，還需要關注以下幾點[6]：

第一，“自主”的體現：首先明確學校自身的主體地位。其次，需要強化主體責任意識。從頂層設計到中層管理到基層實施都必須改變“等靠要”的思想，摒棄他主意識。

第二，“改進”的突出：教診改工作側重與過程管理，而過程管理的焦點落在“改進”。學校需要正視存在的問題，客觀地剖析問題存在的因素，采取有效的措施，實現教學工作的改進。

第三，“數據”的運用：需要明確數據的采集與分析的重要地位。同時，在對數據與信息搜集、描述與分析過程中，需要理性地對待客觀的數據與人文因素的關系，保證教診改工作的針對性與有效性。

第四，“量”的追求：教診改工作成效的評定中，近90%的診斷點直接或間接地通過數量呈現，但不能避免片面追求數量，忽略質量存在的問題。

第五，“度”的把握：教診改工作實施過程中，既要考慮診斷項目的廣度，又要保證診改點的深度;既要控制好常態化運行的進度，又要把握好周期性限制的程度。

第六，“關系”的處理：對內，學校需要確定職能部門與教師之間的主次關系。對外，需要在自評與他評之間尋找平衡點。

四、結語

教診改工作是學校內涵發展與質量提升的重要舉措，教診改工作運行機制是教診改工作常態化、周期性非閉環工作的重要保障。雖然各校在區域環境、行業背景、瓶頸短板存在差異，導致教診改的內在需求、工作重點、實施方案也各具個性，但教診改工作運行機制的建立都應該堅持診改工作方針，明確主體責任，強化質量意識。在教診改工作開展過程中，既要關注學校發展規劃的統領作用，又要處理好影響教診改工作的各個因素之間的協同關系[7]。

參考文獻：

[1]教育部.關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知[Z].教職成廳〔2015〕2號，2015-06-23.

[2]江蘇省.關于做好中等職業學校教學質量保障體系的意見[Z].蘇教職〔2016〕25號，2016-09-21.

[3]楊應崧.關注職業院校教學診改工作：打造“兩鏈”，找準診改的起點[EB/OL].http：//www.sohu.com/a/194623867_688473.

[4]周俊.中等職業學校教學工作診斷與改進的實踐思考[J].江蘇教育研究，2015（7）：3-7.

[5]葉雪瑞.中職教學診斷與改進“六步法”策略的研究與實踐[J].成才之路，2019（21）：54.

[6]王云珠.中等職業學校實現有效教學診斷與改進需要處理好的關系[J].中國職業技術教育，2018（8）：19-25.

[7]萬德年.高職院校開展教學診斷與改進工作研究[J].職教論壇，2017（16）：46-49.

（責任編輯：李凌峰）