應急管理中思想政治工作的研究

摘要：隨著近年來突發事件的不斷發生，對于突發事件中如何有效組織自救，以及事件發生過后如何實現生產生活的恢復方面的研究越來越受到關注，而這些問題的解決不能僅僅依靠技術的革新和管理體制的改進完善，還有一個重要的解決手段，即思想政治工作開展，從“人的思想”這個方面先解決好問題，尤其是在應急管理以及社會危機管理管理中，思想政治工作更為重要，起到防微杜漸的積極作用。

關鍵詞：應急管理;思想政治;方法改進

引言

突發性災難事件在現代社會較為常見，一般受到自然災害，人為因素等等多種因素影響，一般具有時間緊迫，發展形勢猛烈的特點，難以做到預測和提前預防，容易造成社會的恐慌，影響地區的安全與穩定，甚至造成人民生命財產損失。針對此類別的應急管理事件，僅僅通過科學技術的發展以及建立健全應急管理體制是遠遠不夠的，民眾防災意識薄弱，相關部門領導日常防災意識松懈有著較大的關系[1]。所以需要通過一定的思想政治教育作為應對突發事件的預防管理措施是十分必要的，且在日常思想政治教育中，需要不斷的改革創新，不能拘泥于現有的形式。

一、應急管理中的思想政治工作重要性

在日常生活中，應急管理工作屬于行政組織工作范疇，而思想政治工作屬于宣傳教育的范圍，看似不相干的兩個工作卻有著極為密切的聯系。

從突發事件的角度來說，災難都有人為因素參與才會造成，無論是直接還是間接，都是由于人類的貪婪和疏忽，不理智不合理的生產行為或者生活方式造成的，而思想政治作用的對象正是人類本身，通過對于人類思想的改變，從而對人類行為方式和生活方式產生積極的影響，從而減小災難的發生概率。所以思想政治工作是針對人的思想行為而進行的一種管理方式[2]。

（一）思想政治工作可以有效預防和避免社會危機：對于突發性社會事件只有在正確的分析，追本溯源，找到其產生的社會基礎和根源，才能有效的避免其發生。在日常生產生活中，一方面要加強體制改革，完善制度，另一方面需要通過思想政治教育不斷提升群眾以及生產人員的素質，做到教育群眾，引導群眾，提高群眾，幫助群眾清楚意識到現實存在的問題，努力提升人民大眾的價值觀念和文化觀念。有助于群眾清楚的意識到突發性事件給社會和國家帶來的損失和危害，努力達成規避突發事件和相關社會危機的一致共識，減小突發事件的發生概率[3]。

（二）說服教育有助于緩和化解矛盾，穩定情緒，堅定信心：危機的擴大或消除很大程度上取決于群眾的表現，通過思想教育形成社會整體的危機應對能力十分重要。首先，做好思想政治教育可以疏導群眾心理，端正民眾心態，樹立正確的社會意識和社會責任感，在突發事件或者社會危機中，需要群眾自覺配合政府或者應急小組的指揮工作，這樣才能做到有效控制事態，減少損失。其次，思想政治教育能夠提高群眾的認知，保持清醒的判斷力。社會危機過程中，難免會出現謠言，引發社會騷亂，造成社會的動蕩，對群眾的情緒產生很大的影響。思想政治工作做得好，群眾不信謠傳謠、不盲從，可以有效抑制事態的擴大。

（三）有助于社會危機過后環境的穩定和恢復：對于群眾來說，社會危機以及突發事件帶來的傷害不僅僅局限于生理以及財務上，心理上的傷害以及損失同樣不可忽視，帶來的恐懼和消極情緒如果得不到及時的釋放和疏導，將導致心理上的障礙，而這些不是個體性的，更多意義上，是群體性，而心理上的治療和疏導其本質就屬于思想政治工作的一部分。在社會危機結束后，借助于媒體，充分挖掘危機過程中的好品德、好作風、好思想，在全社會提倡學習，發揚光大，積極傳遞出正能量[4]。這也是提升國民民族精神和思想道德素質的極好契機，及時到位的思想政治工作也是提高以后應對社會危機能力的重要方面。

二、應急管理中的思想政治工作創新

（一）建立機構統一領導：突發性事件在短時間內引起巨大的恐慌，群眾以及相關人員情緒出現較大的波動，此時需要成立一個強有力的組織機構來統領思想，管理局面，從容組織施救[5]。應急小組內要有明確分工，責任到人，強調責任意識，嚴格執行獎勵與懲罰制度，做到協助合作，相互信任，充分調動群眾以及組內成員的積極性。小組核心領導起到其主心骨作用，需要做好思想政治工作，發揮出團隊的凝聚力。

（二）注重人文關懷，穩定群眾情緒：突發事件發生后，由于環境較為混亂，信息傳輸的錯誤以及封閉等因素造成群眾的心理不穩定，甚至是恐懼，在實施應急管理過程中切勿忽視群眾的情緒安撫。此時思想政治工作的重中之重在于解決群眾的實際困難以及后顧之憂，是將對群眾進行心理干預作為主要內容，要重視個體需求以及心理感受，采取人文色彩的思想政治工作方式[6]。其次，將思想政治工作和心理安撫有效結合，注意群眾情緒變化，防止出現額外突發情況，最大限度降低群眾的恐懼感，學會用真心和真情化解工作中的矛盾，努力協調群眾之間的矛盾，促進事件結束后的生產生活重建。

（三）優化資源，聯合力量：突發事件后，相關單位或者政府需要充分結合自身的特點，利用一切可以利用的資源（社會資源等等）進行復產復工，充分結合思想政治的輔助作用，調動群眾以及生產人員的積極性，樹立家園意識，主人翁意識，發揮自身的能動性。首先，需要構建應急狀態下思想政治工作的社會參與機制，整合資源數據庫，為后續的生產生活做準備。其次，優化人員結構，努力提高員工的應急能力和適應能力，從個人能力，心理素質以及團隊協作意識全方位打造優秀團隊，為順利開展思想政治工作奠定堅實的基礎[7]。

結束語

在應對突發事件過程中，無論是日常危機意識的牢固，還是突發事件發生時正確應對，不慌不亂，還是事件結束后，對于事件的總結教訓，思想政治工作都是必不可少的，其重要性貫穿著整個事件的始末，甚至滲透到我們的日常工作學習中。有效的思想政治工作對于建立一套危機管理體系，健全相關法制法規，提高政府危機應變能力，具有十分重要的作用。

參考文獻：

[1] 劉戈. 新時期思想政治工作方法創新淺談[J]. 學校黨建與思想教育， 2002， 000（017）：29-30.

[2] 邢煒. 新時期事業單位思想政治工作的困境及對策探討[J]. 公關世界， 2014， 000（011）：76-77.

[3] 高靈俊. 在新的時代環境下創新思想政治工作[J]. 內蒙古煤炭經濟， 2009， 000（005）：108-109.

[4] 遲成勇， 常晶. 論鄧小平新時期思想政治工作理論之建構與意義[J]. 廣西青年干部學院學報， 2010， 020（001）：15-18.

[5] 寧 劉. 新時代下政工師如何有效發揮在思想政治工作中的作用[J]. 現代教育論壇， 2019， 2（5）.

[6] 李丹. 新媒體環境下思想政治工作宣傳報道——評《新時期思想政治工作探索與實踐》[J]. 新聞與寫作， 2019， 000（001）：后插1.

[7] 彭聰. 淺談加強新時期高校思想政治工作隊伍自身建設的意義與途徑[J]. 商情， 2019， 000（017）：82-83.

作者簡介：

陳苑紅，女，大學本科，單位：中山市應急管理局東鳳分局，研究方向：安全監督管理部門思想政治工作。