風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)控視角下高職院校固定資產(chǎn)創(chuàng)新管理探討

湯守宏

摘 要：隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，我國(guó)的教育事業(yè)也在不斷改革，在改革進(jìn)行過(guò)程中，我國(guó)高職院校的教育設(shè)備、教學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量等都取得了極大地改善。由于教學(xué)方面取得了較大進(jìn)步，高職學(xué)校的固定資產(chǎn)管理難度也逐漸變大，因此高職院校的工作人員對(duì)于高職學(xué)校固定資產(chǎn)的管理應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入研究，并且就資產(chǎn)管理方面進(jìn)行創(chuàng)新研究。本文簡(jiǎn)要介紹了固定資產(chǎn)的定義，風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)控視角下高職院校固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題以及固定資產(chǎn)管理的創(chuàng)新策略。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn);內(nèi)控;高職院校;固定資產(chǎn)

中圖分類號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0 引言

隨著我國(guó)教育事業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)對(duì)于高職學(xué)校的教育投入也逐漸增大，以此來(lái)為高職學(xué)校培養(yǎng)出優(yōu)秀人才打下良好基礎(chǔ)，并且為我國(guó)各個(gè)地區(qū)的各項(xiàng)發(fā)展做出改善。對(duì)我國(guó)高職院校的教育增大投入，也可以有效推動(dòng)我國(guó)高職學(xué)校的發(fā)展，但是同時(shí)也為高職學(xué)校的固定資產(chǎn)管理帶來(lái)了困難。因?yàn)槿狈τ行У墓芾恚覈?guó)高職學(xué)校的固定資產(chǎn)往往會(huì)出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)買，購(gòu)買后閑置，設(shè)備利用率不高，易出故障等問(wèn)題。因此對(duì)于我國(guó)高職學(xué)校固定資產(chǎn)的管理非常重要。

1 固定資產(chǎn)定義

固定資產(chǎn)一般情況下是指某些企業(yè)的存在一定價(jià)值，且存在超過(guò)12個(gè)月的非貨幣性物質(zhì)，比如說(shuō)器械，建筑物，房屋等。對(duì)于高職學(xué)校來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)一般是指其實(shí)驗(yàn)室中具有一定價(jià)值的實(shí)驗(yàn)器材以及具有一定價(jià)值的教學(xué)器材。這些器材一般是高職學(xué)校賴以生存的工具，如果一所學(xué)校具有好的實(shí)驗(yàn)器材，那么該學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量很可能會(huì)有很大提高，因此對(duì)于固定資產(chǎn)的管理對(duì)于高職學(xué)校來(lái)說(shuō)十分重要，但是一些高職學(xué)校對(duì)于固定資產(chǎn)的管理并沒(méi)有達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，而且隨著時(shí)代的改變，高職學(xué)校對(duì)于固定資產(chǎn)的管理也應(yīng)當(dāng)做出創(chuàng)新性改變，本文簡(jiǎn)要介紹了如何在風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)控視角下實(shí)現(xiàn)對(duì)高職學(xué)校固定資產(chǎn)的創(chuàng)新管理。

2 風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)控視角下高職院校固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

2.1 缺乏控制風(fēng)險(xiǎn)與成本的意識(shí)

為了使我國(guó)高職學(xué)校建立得更加規(guī)范，我國(guó)投入了較多資金，這些資金對(duì)于高職學(xué)校來(lái)說(shuō)是無(wú)償使用的，因此一些高職學(xué)校對(duì)于資金的使用并沒(méi)有進(jìn)行適當(dāng)?shù)某杀竟芾恚恍┰盒Ｔ谫?gòu)買設(shè)備時(shí)，常常會(huì)出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)買，購(gòu)買后利用不充分等情況，導(dǎo)致資金利用并不充分，成本擴(kuò)大。一些學(xué)校由于設(shè)備重復(fù)購(gòu)買，成本不加控制，造成了資金濫用，流失等情況。我國(guó)支持高職學(xué)校進(jìn)行籌資，對(duì)于學(xué)校進(jìn)行相關(guān)建設(shè)，但是由于一些高職學(xué)校并沒(méi)有良好控制風(fēng)險(xiǎn)的能力，導(dǎo)致我國(guó)一些高職學(xué)校進(jìn)行籌資后，負(fù)債累累，從而使一些高職學(xué)校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有所提升。

2.2 如何有效規(guī)劃資產(chǎn)分配

我國(guó)對(duì)于優(yōu)秀人才的培養(yǎng)越來(lái)越重視，因此高職學(xué)校也對(duì)于人才培養(yǎng)加大了力度，國(guó)家對(duì)于高職學(xué)校的辦學(xué)條件也提供了支持。為了培養(yǎng)優(yōu)秀人才，一些高職學(xué)校開(kāi)展了建設(shè)實(shí)驗(yàn)室的想法，并且購(gòu)進(jìn)了大量實(shí)驗(yàn)設(shè)備，從而讓學(xué)生均能得到實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的機(jī)會(huì)，但是這也導(dǎo)致了使用資金的增加，但是由于高職院校未能做到對(duì)于實(shí)驗(yàn)設(shè)備的合理規(guī)劃，學(xué)生的人均實(shí)訓(xùn)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。由于高職學(xué)校缺乏全局觀念，在購(gòu)買實(shí)驗(yàn)設(shè)備時(shí)無(wú)法做到科學(xué)合理地配置，教師對(duì)于實(shí)驗(yàn)設(shè)備的熟練度嚴(yán)重不足，進(jìn)而導(dǎo)致教學(xué)目的無(wú)法達(dá)成，實(shí)驗(yàn)設(shè)備的利用率大打折扣。

2.3 缺乏對(duì)于固定資產(chǎn)的控制力度

高職學(xué)校對(duì)于固定資產(chǎn)的管理可分為資產(chǎn)購(gòu)置管理，資產(chǎn)轉(zhuǎn)移管理，資產(chǎn)維修管理，購(gòu)置資產(chǎn)所用資金管理幾個(gè)方面。高職學(xué)校對(duì)于固定資產(chǎn)的管理內(nèi)容比較豐富，需要高職學(xué)校的相關(guān)人員做出對(duì)于固定資產(chǎn)的管理方案，但是目前很多高職學(xué)校并沒(méi)有對(duì)于資產(chǎn)管理產(chǎn)生足夠的重視，做出有效地管理措施。這就造成一些高職學(xué)校對(duì)于固定資產(chǎn)的管理并沒(méi)有得到有效控制，從而出現(xiàn)了隱瞞固定資產(chǎn)數(shù)量，私自處理固定資產(chǎn)等現(xiàn)象。

2.4 對(duì)于工作人員激勵(lì)機(jī)制的改善

大多數(shù)高職學(xué)校進(jìn)行管理工作的人員一般是年齡較大的工作職工，這些工作人員對(duì)于資產(chǎn)管理的意識(shí)有所缺乏，無(wú)法進(jìn)行有效的信息化水平管理。高職學(xué)校一般不設(shè)置對(duì)于固定資產(chǎn)使用方面的績(jī)效管理，這就導(dǎo)致工作人員在使用器材時(shí)并不愛(ài)護(hù)，從而加大了固定資產(chǎn)的損耗程度。固定資產(chǎn)管理人員對(duì)于管理固定資產(chǎn)的熱情并不高，這也導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理方面的創(chuàng)新無(wú)法進(jìn)行。因此學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校管理固定資產(chǎn)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，激起管理人員對(duì)于固定資產(chǎn)管理的熱情，從而進(jìn)行創(chuàng)新性管理。避免對(duì)應(yīng)該報(bào)修的設(shè)備不報(bào)修，應(yīng)該對(duì)定期檢查的設(shè)備不定期檢查，對(duì)器材不愛(ài)護(hù)等情況的發(fā)生。

2.5 對(duì)于固定資產(chǎn)的修繕條款在合約中并不完善

在購(gòu)買固定資產(chǎn)時(shí)，一些合約對(duì)于固定資產(chǎn)的修繕問(wèn)題模糊不清，這也就導(dǎo)致了一些高職學(xué)校的器材出現(xiàn)問(wèn)題之后，并不能及時(shí)進(jìn)行修繕管理，高職學(xué)校的工作人員應(yīng)當(dāng)盡量避免這種情況的發(fā)生，在簽訂合約時(shí)對(duì)合約進(jìn)行仔細(xì)研究，避免修繕問(wèn)題的出現(xiàn)。一些高職學(xué)校在資產(chǎn)簽訂時(shí)隱瞞報(bào)價(jià)，從而為自身賺取利益，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)這種情況加強(qiáng)管理，避免隱瞞報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)不實(shí)，工作人員從中賺取外快的情況出現(xiàn)。

3 固定資產(chǎn)管理的創(chuàng)新策略

3.1 增強(qiáng)對(duì)于固定資產(chǎn)的管理意識(shí)

對(duì)于高職院校的招生建設(shè)來(lái)說(shuō)，注冊(cè)入學(xué)是一個(gè)較大的困難。為了解決此類問(wèn)題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高職學(xué)校的招生內(nèi)涵進(jìn)行了深化建設(shè)，并且對(duì)于辦學(xué)效率與辦學(xué)質(zhì)量提出了更高要求，進(jìn)而提升學(xué)校對(duì)于成本以及風(fēng)險(xiǎn)的管理力度。高職學(xué)校的教師需要對(duì)傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理方法進(jìn)行改進(jìn)，并且結(jié)合現(xiàn)代的管理理念。將正確的管理意識(shí)與創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)行融合，對(duì)于可能出現(xiàn)的資產(chǎn)購(gòu)置重復(fù)等問(wèn)題定期開(kāi)展專項(xiàng)講座，來(lái)避免這種事情的發(fā)生。增強(qiáng)管理資產(chǎn)的意識(shí)可以提升資產(chǎn)的有效利用率，優(yōu)化資產(chǎn)配置。

3.2 完善對(duì)于固定資產(chǎn)的控制方法

高職學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善其內(nèi)控機(jī)制，適合高職學(xué)校的內(nèi)控機(jī)制可以有效促進(jìn)高職學(xué)校的發(fā)展。如果內(nèi)控機(jī)制被成果建立，那么很多高職學(xué)校出現(xiàn)的失誤可以被有效減少。第一，高職學(xué)校應(yīng)當(dāng)規(guī)定學(xué)校同一部門不能在一個(gè)項(xiàng)目上從頭管理到尾，這種情況不利于工作人員對(duì)項(xiàng)目的互相監(jiān)督。在進(jìn)行資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制時(shí)，可以將資產(chǎn)的資金核算與資產(chǎn)的管理有效融合，這有利于固定資產(chǎn)的管理。第二，高職學(xué)校應(yīng)當(dāng)使工作人員遵從學(xué)校的內(nèi)控管理制度，并且對(duì)于固定資產(chǎn)的購(gòu)買進(jìn)行招標(biāo)管理，以此來(lái)避免資產(chǎn)流失，隱瞞資產(chǎn)等情況的產(chǎn)生。第三，高職學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)買資產(chǎn)的程序進(jìn)行嚴(yán)格管理，有效控制購(gòu)買資產(chǎn)的程序，防止一些人在購(gòu)買過(guò)程中產(chǎn)生不利于固定資產(chǎn)的情況。

3.3 對(duì)固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行信息化建設(shè)

隨著現(xiàn)代技術(shù)的更新，一些高職學(xué)校也聘請(qǐng)了一些專業(yè)的信息方面人才，通過(guò)這些人才進(jìn)行固定資產(chǎn)的信息化管理。信息化資產(chǎn)管理有助于固定資產(chǎn)的分類管理，并且能夠有效明確對(duì)于固定資產(chǎn)管理的工作人員的職責(zé)，在進(jìn)行管理時(shí)，工作人員需要將管理固定資產(chǎn)時(shí)的證據(jù)上傳到信息構(gòu)建平臺(tái)上，從而達(dá)到有效管理。管理信息平臺(tái)的人員需要對(duì)于管理操作十分熟悉，管理信息平臺(tái)的工作人員需要將固定資產(chǎn)的相關(guān)信息上傳到信息平臺(tái)上，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理，保障固定資產(chǎn)信息化的順利進(jìn)行。

3.4 對(duì)高職學(xué)校的內(nèi)部管理制度進(jìn)行完善

一些高職學(xué)校對(duì)于投資決策群體并不關(guān)心，導(dǎo)致投資資金的流失，高職學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立合理的資金投資群體。對(duì)于投資群體進(jìn)行相關(guān)教育，保證投資群體的道德素養(yǎng)，個(gè)人品質(zhì)等方面較好。在進(jìn)行投資時(shí)應(yīng)當(dāng)保證高職學(xué)校投資人員有互相制約，互相監(jiān)督的意識(shí)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)投資人員進(jìn)行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)防控學(xué)習(xí)，從而達(dá)到盡量減小投資風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。完善投資群體的內(nèi)部架構(gòu)有利于學(xué)校的管理，也有利于學(xué)校工作人員的整體實(shí)力提升。學(xué)校應(yīng)當(dāng)采用新鮮的管理理念，引進(jìn)新的管理方法，對(duì)各個(gè)方面的管理人員的實(shí)力進(jìn)行有效提升。

3.5 對(duì)于決策者個(gè)人能力的提升

決策者對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是十分重要的，決策者的管理能力，道德素養(yǎng)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，對(duì)于各方面的理論學(xué)習(xí)都十分重要。因此決策者不但要擁有正確決策能力，還要有正確的道德觀念，充足的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備。決策者是一個(gè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)人物，因此對(duì)于決策者的選擇十分重要。決策者應(yīng)當(dāng)具有一定的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，這對(duì)于專業(yè)價(jià)值來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)也是一種自我監(jiān)督。在進(jìn)行投資時(shí)，如果投資者具有相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的判斷，就可以避免盲投情況的出現(xiàn)。決策者應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的宏觀意識(shí)，對(duì)于這個(gè)方案的把控要做到游刃有余，這對(duì)于決策者來(lái)說(shuō)，是難度所在。

3.6 科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理方法的建立

投資一般需要大量的資金支持，并且投資具有一定的投資周期，因此投資者應(yīng)當(dāng)對(duì)于學(xué)校的資金進(jìn)行合理規(guī)劃，并且對(duì)于各種風(fēng)險(xiǎn)有充分考慮。在進(jìn)行投資決策時(shí)，應(yīng)該考慮風(fēng)險(xiǎn)存在的問(wèn)題。有效的風(fēng)險(xiǎn)控制不但有利于決策的進(jìn)行，而且有利于決策后資金的回籠，避免資金流失情況的出現(xiàn)。投資者對(duì)內(nèi)外部的風(fēng)險(xiǎn)都要進(jìn)行合理分析，從而避免內(nèi)部資金流出，外部資金無(wú)法回籠現(xiàn)象的出現(xiàn)。投資者可以將投資多樣化，這有利于投資的最優(yōu)化，盡量減小風(fēng)險(xiǎn)。投資者制定的投資計(jì)劃又符合高職學(xué)校目前的發(fā)展情況，保證學(xué)校的資金可以為投資提供支持。投資者在進(jìn)行投資時(shí)也應(yīng)當(dāng)注重投資的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不能只為了一時(shí)的利益，放棄對(duì)于學(xué)校有良好發(fā)展的機(jī)會(huì)。對(duì)于學(xué)校進(jìn)行合適的風(fēng)險(xiǎn)管控有利于學(xué)校的未來(lái)發(fā)展。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而降低風(fēng)險(xiǎn)可以有效避免對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)的不良情況的發(fā)生。

4 結(jié)束語(yǔ)

從上述論證中，可以看出高職學(xué)校對(duì)于固定資產(chǎn)的管理并沒(méi)有做出創(chuàng)新性改變，這導(dǎo)致了高職學(xué)校的固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)很多問(wèn)題，比如說(shuō)，資產(chǎn)隱瞞不報(bào)，私自處置資產(chǎn)等情況。因此高職學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行創(chuàng)新性改變，比如說(shuō)，將固定資產(chǎn)管理信息化。將固定資產(chǎn)管理信息化有助于，固定資產(chǎn)管理的責(zé)任分配，權(quán)力分配等方面。總而言之，固定資產(chǎn)管理方面的創(chuàng)新意識(shí)是不可缺少的，在控制風(fēng)險(xiǎn)的情況下，對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行創(chuàng)新是工作人員們需要重點(diǎn)研究的問(wèn)題。

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