完善食品安全管理監督推動綠色經濟創新進展

陳英

摘要：本文主要以完善食品安全管理監督推動綠色經濟創新進展為重點進行闡述，結合當下食品安全管理現狀為依據，首先分析綠色畜牧經濟制約因素，其次從健全視頻監督制度，增強畜禽產品出口管理、增強動物疫病檢查，提高畜禽產品衛生、優化生態養殖場，提高綠色經濟水平、推廣循環經濟，強化食品安全管理質量幾個方面深入說明并探討完善食品安全管理監督，推動綠色經濟創新進展的有效措施，最后闡述食品安全管理監督的發展傾向，旨意在為相關研究提供參考資料。

關鍵詞：食品安全;管理監督;綠色經濟;創新進展

對于我國得農業生產總值結構，畜牧業產值占比與日俱增，部分地區的產值甚至大于50%，同時發展腳步在加快，逐步成為國家經濟水平提升得一個支柱產業。但是食品安全監督管理制度不夠完全和畜禽產品檢驗實效性難以保障等因素控制者國家畜牧經濟的進展。因此怎樣強化食品安全管理監督效果，推動綠色經濟創新，值得社會上各界人士深入關注。

一、綠色畜牧經濟制約因素

（一）疫病層面。動物疫病傳播以及流行化發展給于畜牧業產生較大損失，比如禽流感和豬口蹄疫病等，沖擊著世界范圍內得家禽業以及養豬業發展，若疫病爆發，促使諸多的畜禽死亡，由于恐慌減少消費者購買的幾率，這樣畜禽產品價格出現暴跌現象，影響到畜牧行業的綜合效益獲取，不利于我國綠色經濟發展。

（二）有害物質殘留層面。大多數的養殖戶放眼在短期的效益上，以控制疾病和增加畜禽生長速度選擇含有激素的飼料對畜禽喂養，獲得更多的收入資金。與此同時在經濟的發展視角下，社會迅速進展引出環境污染問題，加之人們給于環境樹立的保護思想不夠充分，通過除草劑和農藥超標等因素引出藥物殘留、通過化工和礦業等造成部分區域低下和地表水存有過多的重金屬【1】，畜禽飲用之后會在自身體內生成有害物質，繼而產生生物富集情況，影響到畜禽產品安全質量。

（三）畜牧行業規模層面。目前國家畜牧行業即便呈現規模擴展的傾向，發展前景相對廣闊。然而和國外畜牧業進行比較，依舊表現出規模小的特點，發展相對緩慢。因此在滿足社會發展需求的前提下，國家畜牧業以農村地區為主，然而農村養殖戶總是按照一家一戶的養殖模式，同時養殖場地面積小，受到諸多因素的制約。

二、完善食品安全管理監督，推動綠色經濟創新進展的有效措施

（一）健全視頻監督制度，增強畜禽產品出口管理。國家檢疫單位要實效性的設置和國際接軌產品監督標準以及對應的管理制度，減少地方保護主義與職能單位交叉，特別是畜禽養殖場和食品加工單位注重安全隱患，加大食品安全監督管理，保障畜產品可以在相關環節中可以安全的生產，帶動國家綠色經濟的進展。并且相關人員要樹立畜產品的安全意識，對于各個級別檢驗和檢疫單位執行畜產品檢查，體現監督機構的權威性。除此之外各個檢疫單位要與時俱進的配備儀器設備，增強監督管理水平，完善畜產品監督手段。

（二）增強動物疫病檢查，提高畜禽產品衛生。畜禽產品射擊到屠宰、冷藏和包裝運輸等流程，屠宰場往往創設在相對偏僻的區域，尤其是深夜開展畜禽產品加工作業，因此各個級別的動物檢疫單位一方面要強化檢疫管理生產環節，另一方面要開展屠宰場與工作坊的檢查工作，不可以委托他人代替檢查或者遺漏檢查的情況。此外動物檢疫單位要隨機對畜禽產品進行抽查，定期進行復檢，強化檢疫產品流通每一個流程，特別是增加出口畜產品對應的檢疫力度，檢疫單位強化執法團隊組建，圍繞群眾身體和生命負責的精神，按照多種宣傳手段增強檢疫工作者的思想道德素養和工作水平，督促這些人員盡力做好檢疫管理工作，體現檢疫團隊戰斗力的有效性，確保畜牧綠色經濟得以持續化發展。

（三）優化生態養殖場，提高綠色經濟水平。綠色食品的來源主要是畜禽生產與凈化，所以要想強化綠色產品的生產結構建設，增加畜禽生產力度，要著手于養殖場的優化，發展綠色健康的畜牧產業鏈條，促使綠色經濟得以發展。在畜禽養殖場實施生產監督標準化，嚴格堅持農業單位的食品安全生產，包括無公害與零藥物使用等，完善綠色食品標準化管理體系。創設飼養綠色基地，全過程管理畜禽飼養，執行合理的管理方案，畜禽飼料要在檢驗和滿足對應標準后進行使用，保障畜牧產品可以無污染以及無公害，適應國家飼料檢驗的衛生要求;中小規模的飼養場實施休藥期生產操作，主要是開展畜禽宰殺之前，一切的藥物和添加劑應該停止運用，針對各項環境指數不涉及的問題采取自然放養的模式，強化監督與管理，鼓勵人們生產綠色產品。畜牧行業的主管單位要強化產品生產管理，組建高水平的生產人員團隊，促使這些人員了解與時俱進的綠色產品生產技巧，彰顯食品生產的無公害特征。

（四）推廣循環經濟，強化食品安全管理質量。在畜牧業資源的使用過程中，應該注重農業循環經濟的宣傳和推廣，特別是我國目前的農業循環經濟表現為多層次的發展情況，包括再利用、無害化與減量化食品生產，諸多學者都將畜牧業經濟大力推廣，由此達到綠色經濟循環發展的目標。

三、食品安全管理監督的發展傾向

（一）食品安全體現國際化標準。食品安全標準成為判斷某產品合格性的一個技術參考條件，若標準尚未和國際范圍標準加以適應，會嚴重的制約到產品出口效率，控制到國民經濟水平的提升。針對國內正在銷售的綠色產品，現階段即便缺少國際標準實施的有效性，然而增加市場準入基礎要求便于食品質量的增強，控制假冒偽劣產品的產生。

（二）食品管理體現多元化。食品安全管理朝向多元化方向進展，包括決策角度、監督單位角度和企業角度。把強制性方式充當唯一監督模式我無法全面適應社會給予食品安全管理的標準要求，不利于食品安全管理成效的提升。在吸收國外食品安全管理經驗的工程中，受到政府職能與能力的制約，所以多樣化的食品安全管理勢在必行，也就是不能僅僅憑借政府職能的發揮，還要站在國家層面加入到食品安全管理工作中，推動食品行業的發展。

（三）食品安全管理機制體現科學化。最近幾年，我國已經組建食品安全保障的法律框架，然而和建立體系合理、結構科學與機制完整的安全食品標準體系依舊保持著距離。產品的綠色發展要涉及到產品生產的每一個流程，執法單位依據法律途徑行駛對食品的監督權，促使食品安全管理更加科學與規范。

（四）食品安全科技單位體現社會化。食品安全科技單位通過食品專業人員按照專業知識對食品加以檢驗與鑒定，把結果反饋給對應的技術支撐單位。涉及到食品安全檢測、安全評價等，食品科技單位的具體服務對象與生產企業與消費者產生關聯，換言之食品安全科技服務不只是要彌補國家層面認知能力的不足，還要提高社會上多個單位的認知水平，促使我國現有的食品科技服務質量得以提升，更好的實現食品安全管理社會化。

結束語

綜上所述，新時期下，國家要給于食品安全生產與加工足夠的重視，尤其是畜牧業產品，明確綠色經濟發展的目標，采取科學的方式，如健全視頻監督制度，增強畜禽產品出口管理、增強動物疫病檢查，提高畜禽產品衛生、優化生態養殖場，提高綠色經濟水平、推廣循環經濟，強化食品安全管理質量等，強化食品安全管理的效率。

參考文獻：

[1]楊璠， 周欣鈺， 楊文培， et al. 綠色財稅與綠色金融協同推進綠色創新探究——以杭州為例[J]. 財務與金融， 2019（3）.