新形勢下西安高新區招商引資現狀與對策研究

張軍玲

摘 要：2020年，全國各地均遭到新冠疫情所帶來的影響，西安高新區也不例外。在進行疫情防控的同時，西安高新區正在全面確保招商引資工作順利開展。由于新冠疫情使國內和國外的經濟形勢發生巨大的轉變，因此相應的招商引資工作也需要進行改正和調整，這樣才能抓住機遇，突破發展瓶頸。本文主要對西安高新區招商引資的現狀和問題進行探討，并分析相應地解決對策。

關鍵詞：西安高新區? 招商引資? 現狀? 對策

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

2020年2月23日，西安高新區正式發布本年度相關的招商引資措施。2020年是尤為特殊的一年，西安高新區不僅要對新冠疫情進行有效地防控，還要確保招商引資工作順利開展。這一年，西安高新區的招商引資工作要充分抓住發展機遇，從容面對各種挑戰。同時，還要對資源進行合理配置，就可以保證西安高新區的經濟實現突破。

1 西安高新區發展背景

目前，全球經濟一體化的發展趨勢已經日益明顯，全球金融市場環境也越發開放和自由，這就使得國際資本的流動規模日益擴大，同時也為技術的發展提供了有效的渠道。改革開放以來，我國金融行業面臨的環境正在不斷發生變化，外資金融機構正在加強與中資金融機構的合作。我國加入世貿組織以后，各大企業面臨的競爭日益激烈，我國許多產業也面臨著更多的發展機遇。國家需要積極加強對開發區的建設，不斷提高其工業化與信息化水平。在城市發展的過程中，開發區承擔著重要的職責，對城市經濟發展起到有效的促進作用，更關系到國家高新技術的發展，以及國家在國際中影響力的提升。20世紀90年代，國務院正式批準建立西安高新技術產業開發區，作為中國第一批國家級高新區，西安高新區的各項工作雖然處于初級摸索階段，但其發展的定位卻非常明確。西安高新區積極致力于實現高新技術的創新，發展具有民族自主知識產權的產業，不斷展現出開發區的優勢，并確保各項技術成果盡快轉化。1994年，西安高新區被譽為國家先進技術產業開發區，同時在同年加入亞太經合組織之中。2003年，西安高新區通過鼓勵創業使得本區的發展邁入新的階段。隨著時間的不斷推移，西安高新區越發受到國家的重視，除了在2006年建立綜合性國家高技術產業基地之外，還為海外人才歸國創新提供了專有的場所，并確保具有潛力的企業得到迅速孵化。為了確保西安高新區成為國際一流的高技術產業園區，園區工作人員正在不斷提高自身創新能力和創新意識，由于西安高新區有著明確的發展目標，并在為提高國家自主創新能力而不斷努力，因此，西安高新區發展前景無限廣闊。

2 西安高新區招商引資現狀

目前，西安市金融產業正在不斷發展，市場信貸產業的結構也得到進一步調整。西安市金融產業得益于政府所頒布的政策支持，監管力度正在不斷加大，這就使得金融服務質量得到進一步提升，為本地區的經濟發展奠定了堅實的基礎。從證券行業發展現狀來看，西安市的證券市場交易量和盈利率雖然有所下跌，但這并沒有影響到本市證券機構的整體發展，反而使其能夠在激烈的競爭中保持相對穩定的發展態勢，這說明西安市證券機構的抗風險能力較強，其會為客戶提供更加安全而完善的服務。西安市經濟發展離不開高新技術產業和自主知識產業的支持，各大高新科技企業正在不斷加強孵化，并確保成果得到盡快轉化。為了確保西安高新技術產業實現可持續發展，就需要更加完善招商引資工作。

目前，西安高新區每年營業的收入總量處于全國前列;外匯出口量占據西安市外匯出口量的86%以上，占據全省71%以上。西安高新區吸引和使用外資數額達到16億美元以上，在全省占據的比例達到40%以上。西安高新區的各項科技成果中，有90%以上的項目具有自主知識產權。西安高新區具有全球化的發展格局和視野，并且正在為擴大產業規模，使其能夠躋身國際一流行列之中而不斷努力。西安高新區內有數量可觀的國際型創新企業，為了做好區內招商引資及各項企業服務工作，積極吸取全球先進的資源，力求不斷提高高新區自身綜合競爭力，使其能夠在全球范圍內擁有一定的影響力。在西安高新區擁有200家世界500強企業;在全球范圍具有一定影響力的科技創新企業有100家。

3 西安高新區招商引資存在的問題

通過分析西安高新區招商引資的現狀可知，本區的招商引資已經取得非常矚目的成績，同時進一步促進西安經濟實現可持續發展。不僅如此，西安高新開發區的基礎設施水平正在不斷提高，相應的促進機制也得到進一步改進。西安高新區擁有優越的投資環境和廣泛的發展前景，不過，這并不能說明現有的招商引資工作趨于完善，反而還存在著一些問題。本區現有的部分企業尚缺乏先進的管理理念，加之現有的科研成果無法得到完全轉化，這樣就會對招商引資工作帶來不利影響。外資企業比較少，只占據全區科技創新企業總數的25%。招商引資會受到傳統觀念的影響，依然會將委托招商作為其主要的工作方式，輔助方式是中介招商和以商招商，這樣就會影響到招商引資的進一步發展。現有的科創項目并未形成規模，缺乏完整的產業鏈，科研水平有待進一步提高。西安高新區的投資環境仍然有待完善，不能與國際環境相媲美。園區服務意識的進一步提高以及對優秀科研人才的引進政策是影響區域科研水平提升的因素。

4 西安高新區招商引資的改進對策

4.1 對招商形式進行創新

為了確保西安高新區的招商引資工作得到優化，就要不斷轉變傳統的思想觀念，積極創新招商形式。我國許多產業正面臨著嚴峻的發展形勢，在開展招商引資時，必須要考慮到工作理念的創新與突破，要對現有的工作進行調整，保證招商引資的數量和質量。除了要考慮到資本的注入強度之外，還要確保當地產業產能效益是否可以得到進一步提升，還要通過招商引資工作為本地區的稅收作出貢獻，提高企業的科研能力。要確保招商工作從原有的被動狀態轉變為主動爭取，可充分結合本地實際情況進行招商和引資。要減少對政策的依賴，結合現有的國內外環境和發展趨勢，不斷提高科技創新企業的能力，使其能夠在招商引資中作出貢獻。要加強科技創新，并確保技術成果能夠得到盡快轉化與利用。要對招商引資的模式進行創新，除了傳統的形式之外，還要融入產業招商和項目引資等方式，確保招商引資模式實現多元化發展。要充分了解并發揮出產業的優勢，使各項資源能夠得到優化配置與合理利用。要不斷擴大招商引資的規模，使其邁向產業群招商方向。總之，要不斷擴大產業規模，這樣才能更好地發揮出產業的優勢，使招商工作得到進一步創新。

4.2 對投資環境進行優化

為保證企業能夠實現更加長遠的發展，就要對現有的投資環境進行優化和改進，充分滿足企業的要求。要提高服務意識和服務質量，減少政府的影響，堅持執行去行政化策略，約束相關部門的職權，轉移政府的工作重心，使其能夠對開發區的管理制度進行優化，確保產業能夠實現可持續發展，減少行政干預，實現科技創新，不斷提高開發區的綜合實力，這樣就可以確保投資環境更加公平公正，吸引更多投資商前來投資，建設企業。此外，要加強對人才的吸收，確保當地具有強大的人才隊伍。要制定完善的人才吸納機制，充分響應大眾創業的號召，不斷擴大本地區的創業力量，使更多人能夠在完善的投資環境下為本地區的發展作出貢獻。當開發區的產業發展充滿無限生機時，就意味著本區域將會吸引更多的海內外人士前來投資和融資。

4.3 構建招商信息共享平臺

西安高新區在不斷創新招商引資工作的同時，需要充分利用互聯網技術和信息技術構建專有的招商信息共享平臺，對各種招商信息進行整合，及時推送相應的項目和政策，保證信息得到充分共享。通過這一平臺可以確保更多企業與開發區之間溝通更加便利，還可以實現產業集群化發展，逐漸形成區域經濟體。采用信息共享平臺可以對難度較大的項目進行招商引資，吸引更多園區通過合作的方式完成這一項目，使各個開發園區之間互相協助、共同成長，還可以及時對本地區的薄弱產業進行改進，通過取長補短的方式實現產業發展。此外，還可以利用這一平臺中的大數據技術及時對各項內容進行整合，進一步反映出產業的發展方向，及時對產業的結構進行調整。

4.4 重視危機后的產業發展

2020年新冠疫情對我國社會經濟的發展造成很大的負面影響，但同時也使人們更加重視公共衛生事業，并加強對公共衛生體系的建設，遠程診療和養生健身等行業也會成為未來的新增長點。疫情使人們的生活工作和消費習慣發生變化，與互聯網有關的內容將會獲得進一步發展。由西安高新區發布的《2020年“雙招雙引”10條措施》（簡稱《10條措施》）可知，為了大力發展西安高新區產業，就要重視電子信息和生物醫藥產業，明確發展方向，并加強對這兩大產業的招商引資力度。《10條措施》的頒布意味著這兩大產業將會在2020年以后得到全面的關注，在招商引資時會將其作為重點，還會優先滿足與之相關的項目，同時，招商引資的“橄欖枝”還會拋向汽車制造產業。

4.5 不斷夯實經濟發展的根基

在《10條措施》中提出，要發揮出投資商、中介組織和企業的優勢，使其能夠為西安高新區的招商引資工作提供更多的信息和渠道，積極打造硬科技，為促進本地區實體經濟發展作出貢獻。要加強技術的開發和研究，加強對引進項目方的獎勵，使招商引資的渠道得到進一步拓展，并吸引更多優秀項目落地生根。要將實體經濟做大做強，就要積極發展硬科技，確保二者實現有機結合。

5 結語

綜上所述，西安高新區招商引資工作會面臨許多難題，但同時也充滿無限的發展機遇，要勇于接受挑戰，不畏懼困難，這樣方可確保項目得到進一步落實，還可以促進本市、本省經濟實現跨越式發展。

參考文獻

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