“法治中國”視域下法學教育的定位與人才培養機制的優化

摘要：“法治中國”給新時代的中國提出了新的時代主旨。本文立足于此種背景之下我國目前對于法律人才的需求現狀，著眼于法學教育的目標定位，厘清人才培養的目標與方向，進而有針對性地提出法律人才培養機制的優化與改進，以期為推進我國治理體系與治理能力現代化進程提供有借鑒價值的參考，為法治中國的發展提供有可操作性的改進建議。

關鍵詞：法學教育;人才培養;機制優化;教育定位

引言：自十八屆四中全會之后，全面推進依法治國被納入了新時代的發展目標之中，推進國家治理體系與提升治理能力成為了時代奮斗目標，“法治中國”走進了人們視野，進而對于法學教育與法律人才的培養起到了決定性的影響作用。在此背景之下，研究法治中國的發展目標以及隨之相匹配的法學教育和人才培養的機制創新與優化成為了法學教育領域不可避免的話題。

一、“法治中國”背景之下法律人才的需求現狀

法治是一個國家和社會發展的重要保障，也是治國理政的基本方式。黨的十八屆四中全會進一步明確指出，全面推進依法治國。在此背景之下，我國目前對于法律人才的需求也根據實際發展情況具有了一定改變。當前，法律人才的要求相比于以往年間已有較大提高。“法治中國”要求不僅僅在法律的制定層面有了更加完善的要求，同時也在法律的應用與遵守上有了更高的標準。國家的法治發展離不開優秀的法律人才去加以實施，法治社會與法治政府也需要國家公權力部門工作人員具有較高的法學素養。為此，在人才的培養方面，不僅僅需要注重在理論方面的學習，還要關注實踐上的具體運用。在法律學習的過程中，法律實務問題遠比法律條文本身更為復雜，它對于法律人才也提出了更高的要求。可以預見，在此背景之下，要想真正實現經濟發展、政治廉潔、社會穩定、生態文明，亟需大批懂經濟、懂管理的符合性法律人才，而高素質、復合型的法律人才的成為較大缺口，需要各高校在法律人才培養方面著力改進。

二、“法治中國”視域下法學教育的定位

（一）法學教育的定位研究意義

法學教育不同于理科或者工科教育，它與國家的政治、經濟問題緊密相連，具有意識形態色彩，如果不加以正確定位，則會阻礙現今我國國情之下合格的法律人才的培養。從法律誕生的歷史來看，它是隨著國家和社會的發展的產生的，與時代緊密相連，具有濃厚的時代色彩。為此在關注法學教育的定位時，需要關注其時代特色，力求與時代需求想匹配，才能夠將法律人才的作用發揮到最大，在法學教育的投入產出比更高。法學教育不僅僅是在培養法官、檢察官或者律師等專業法律人才，它也同時具有提高國民素質、提高國民法律素養的作用，從這一角度出發，可以看到法學教育的定位不僅僅局限于專業領域，它也同時應當兼顧通識領域，這是未來法治中國的發展趨勢。任何走極端的教育定位都是不合理的，也是不符合長遠發展戰略的，沒有可持續性。為此從教育定位的意義出發，可以找到法學教育的發展方向。

（二）定位需要滿足受教育者及社會的需求

從本質上來說，教育行業屬于服務業，需要關注被服務者本身。對于法學教育來說，其不僅僅需要關注受教育者本身，還需要關注整體社會的需求。這其中的供求關系需要厘清，以需求來促進培養工作。但在部分教育領域，往往是本末倒置，是以教育者自身的期望來思考教學培養的相關目標與方向。這種模式之下培養出來的法律人才不能切實符合實際需要，一方面會限制學生自身的發展，存在工作之后二次學習的問題;另一方面不能滿足社會需求，造成就業與失業的錯位情況。通常來講，法學專業畢業生的主要去向為從事法律事務工作，還有部分畢業生通過了國家公務員考試而直接去了黨政機關、企事業單位、立法機關等部門從事與法律相關的工作，還有部分學生選擇繼續深造而后從事教學科研，極少部分學生選擇“棄法”而從事其他行業的工作。為此，法學教育需要立足于現實社會需求與學生自身的期望，既能夠為學生將來的長遠發展打好堅實的基礎，也能夠符合時代需要，幫助國家更好把握時代發展契機，推進國家法治進步。與此同時，不同的學生在規劃自己的發展方向時也呈現不同的方向，有的學生偏向于理論研究，有的學生偏好法律實務，法學教育需要教育者根據不同學生的需求，來予以有針對性的教學訓練，以上述畢業生的某一種職業取向為主要培養目標，鍛煉學生的某項職業能力，同時適當地兼顧學生其他職業的需要，以滿足學生的個性化發展。

總之，要想有效推動一個國家的法治發展，就必須要以法學教育為基礎。沒有優秀的法律人才，就不可能有完善的法治，更別談建成法治社會、法治政府與法治國家。在全面推進依法治國、實施法治中國的建設進程中，我國法學教育培養的人才應當是具備扎實的法律知識功底、完善的人文知識背景、嚴密的邏輯分析能力、突出的語言表達能力、具備崇尚法律、恪守法律職業道德的精神品質，具有國際視野與全球觀念的復合型、實用型的高素質法律人才與管理人才。

三、“法治中國”視域下法學教育人才培養機制的優化策略研究

（一）重視法律職業倫理道德

相比于過硬的法律專業知識與實踐能力，教育者首先不能夠忽視的便是學習者的法律職業倫理道德的培養。上文分析指出，法律學科具有較強的意識形態色彩，與時代主題緊密相連。為此，法學教育的人才培養機制的優化便離不開法律職業倫理道德的培養與學習。應該說，對于越是優秀的人才，越需要關注其職業倫理道德。法律人才的培養應該是全方位、多層次的，不僅僅需要具有一定的戰略眼光、靈活解決實際問題的能力，還需要具有良好的職業道德，使其在思考實際問題時，以社會公平正義、人民的幸福安康作為出發點來予以思考，這樣才是真實符合優秀的法律人才基本素養的要求。可以看到在部分高校也有著類似的倡導與價值觀念引領，例如“法治信仰、中國立場”，這便是教育學習者，不僅需要對法律胸懷信仰，以嚴謹的治學態度面對法律知識的學習，還需要具有中國立場，為我國的社會實際需求考慮。

（二）加強法律職業技能訓練

理論的學習最終需要落實到實踐，同樣經過前期充分的理論學習之后，法學教育需要關注學生的職業技能訓練。這一過程不僅僅發生在學校，更多的應該是在課外實踐之中。這便要求教育者在教育過程中教授學生堅持學習的理念與方法，在教育階段培養學生主動學習的意識以及積極總結與反思的能力。這與法律學科的實踐性特點緊密相連，在學校的理論學習只是一個開始與鋪墊，更多的考驗與難題是發生在復雜的實際生活之中的，學生需要擁有這種后天自我提升的意識與能力，教育過程中需要去關注這種能力的養成，并且進行有針對性的訓練。在具體的學習過程中，不僅需要關注專業化的分流，還需要兼顧通識性的內容。在現實的教育中，很多時間操作容易走上極端，過度關注特定領域或者通識內容，前者會容易造成在法律實踐中考慮不全面造成偏頗，后者則會造成缺乏專業性思考，使法學研究相對滯后，無法適應時代發展需要，這也是需要竭力避免的問題之一。

（三）關注知識與能力的統一

眾所周知，法律職業具體可以劃分為多種職業，常見的律師、法官、檢察官、公安等都涉及到法律人才的需求問題。同樣法學教育不能夠離開它的專業屬性，法律學科具有極強的職業化屬性色彩，為此在教育活動的開展過程之中，需要關注這種職業化、專業化知識體系的教學培養，為以后的專業實踐打好堅實的基礎。以美國為代表的西方國家堅持認為法律學科的專業純粹性，并且與生活中的其他學科具有緊密的聯系，不可以脫離生活的具體實際去討論。但在現實的法律人才培養過程中，存在著一些教育與職業的脫節問題，缺乏這種專業視角下的職業化道路培養意識與學習意識。法學這一學科的特點要求學習者需要適應多樣化的法律職業要求，對于基礎要求較高，強調實踐中的靈活運動，去解決生活中不同領域的復雜問題，要求與其他領域展開深入銜接。學習到知識只有最終充分轉化能力，才能夠切實解決實際問題與時代難題。關注職業化與專業化的教學，才能使法律學習者真正將自己的所知所學靈活運用與實際問題的解決中，真正推進“法治中國”的進程。

（四）加強法學專業與其他學科之間的聯系

教師在設置法學專業課程時要以學科的全面發展與綜合平衡為出發點，積極構建整體性的課程結構體系，不斷探索和應用交叉學科知識對法學專業的影響及其在法學領域中的應用，更為關注法律領域的技術與技能教學。同時，教師要在全面了解和掌握學生實際情況的基礎上構建以培養法律技能為核心目標的課程教學體系，在法學專業的基礎課程之外，還要適時、適當地設置跨學科課程，政治學、經濟學、管理學、社會學、哲學等學科課程，有效拓寬法學專業學生的知識面。同時，還要設置法律修辭學、法律口才學、法律方法論等專門的法律技能課程。

四、結束語

可以看到，法學教育不僅僅是發生在學習者的校園生活之中，法律學科本身的學科屬性決定了它的學習是一項長期性的工作，需要在后天的法律實踐中繼續堅持提升自我。在人才的培養過程中，不僅需要關注相關的基礎理論與實踐能力，還需要針對受教育者的后天的學習能力提升予以關注，在充分結合時代需求的背景之下，積極探索出一條切實符合社會需求的法律人才培養之路。

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作者簡介：

李石松（1979.11—）女，黑龍江哈爾濱人，本科，講師，研究方向：法律。

作者單位：國防大學政治學院政治機關工作系軍隊法治建設教研室