對社會綜合治理與維護油區生產秩序的思考

王軍

摘要：在整個油區生產秩序維護上，相關工作人員需要從油區治理必要性角度著手，確定最佳的維護油區生產秩序的措施和路徑，為后續油田安全生產創造有利條件。本文根據以往工作經驗，對油田開展綜合治理的必要性進行總結，并從大力開展宣傳工作、展示出基層組織作用、治理責任制度的完善、強化防治結合力度、做好工作人員教育工作五方面，論述了開展社會綜合治理與維護油區生產秩序的措施。

關鍵詞：綜合治理;油區;生產秩序

由于油區所處的地理位置十分特殊，從而產生了一些復雜的治安管理問題，進一步增加了社會綜合治理難度。為了維護相關工作的順利執行，相關部門和企業需要從多方面著手，利用防治結合的基本原則，與相關職能部門建立密切的合作關系，針對于影響油田生產效率的行為進行懲罰，制定更多應對措施，強化宣傳，只有這樣，才能建立起綜合防治體系，確保油區穩定生產。

一、油田開展綜合治理的必要性

從油田實際生產過程中能夠看出，部分人員為了追求個人利益，出現一些倒賣原油、破壞油田設備等現象，具體表現包括以下幾方面：第一，油區內部存在流竄作案情況。由于盜油問題經常發生，很多沒有緝拿歸案的犯罪分子依舊會開展破壞活動。第二，為了增加盜油操作的成功幾率，不法分子也創造出一些新的手段，進一步增加了油區管理難度。第三，擾亂油田正常生產和發展。部分人員還會采取斷路攔車等猖狂手段，影響油田生產車輛的正常通行，工作人員下班后的生活也受到了影響。

在這些問題面前，油田防護體系并沒有得到明顯的完善，尤其是在人防、技防等方面缺陷極為明顯，為后續治理工作的開展創造了很大麻煩。總的來說，油區社會管理工作的開展具備明顯的長期性和系統性特點，涉及到的社會關系也比較復雜，倘若治理手段一直無法得到更新，很容易出現資源流失問題，對企業后續發展產生影響。因此，各個石油企業在油區社會管理和治理上，應該利用政治責任感去面對各種問題，強化綜合治理力度，只有這樣，才能確保國家能源始終處于安全狀態，在履行自身經濟職責和政治職責的同時，讓社會綜合治理和油區生產秩序得到全面維護。

二、開展社會綜合治理與維護油區生產秩序的措施

（一）大力開展宣傳工作

在油田企業之中，基層工作人員的文化水平普遍偏低，自身所具備的法律意識也有限，還有很多油田為了更好的降低資金投入，沒有在宣傳教育工作上下功夫，最終導致油田企業工作人員專業文化素養和法律意識不足，進而參與到違規和違法行為之中，為企業帶來極大的安全隱患。為此，各個油田企業在執行綜合治理工作前，需要盡可能強化宣傳力度，以群眾路線為基礎，調動出基層員工的工作熱情，使其主動參與到企業生產秩序維護之中，只有這樣，油田企業才能處于穩定發展狀態。例如，企業可以根據因地制宜、探索創新等原則，建立油區派出所或者是個人承包治安巡護區塊，讓管護渠道得到本質性拓寬。

（二）展示出基層組織作用

從油區社會綜合治理工作執行過程中能夠看出，存在影響范圍廣、經歷時間長等特征。為此，相關部門要求管理人員數量和水平與具體工作要求能夠保持同步，只有將該項要求落實之后，才能讓油區社會綜合治理工作價值有效呈現出來，維護日常生產的穩定性。另外，在油區社會綜合治理工作執行上，人們需要充分意識到該項工作所呈現出的基礎性價值，從長遠角度著手，決不能只顧眼前利益，只有維護好長期性社會經濟效益，才能讓生產安全和秩序得到充分保障。站在另一個角度來說，油田企業屬于是國民經濟發展的重要環節，可以確保我國國民經濟發展處于穩定狀態。在實際油區社會綜合治理工作執行上，需要與多種教育活動結合在一起，讓油區綜合治理隊伍得到全面發展。隨著油區綜合治理隊伍的虧大，工作人員個人素質對油田安全防護工作效果的影響也越來越明顯。尤其是在經濟迅速發展的今天，人們思想意識越來越活躍，這也導致一些不正之風延續到油田安保隊伍之中。因此，在油田企業發展過程中，應該從日常細節著手，建立良好的工作作風，最終打造出一個作風優良、踏實肯干的治安安保團隊，真正實現油田企業的可持續發展。

（三）治理責任制度的完善

相比之下，油田企業生產經營規模較大，同時也能呈現出區域性和地域化等管理特性。因此，人們需要結合油田企業周圍實際情況，確定綜合治理責任制度。另外，還要建立起以油田企業為主要負責部門的治安管理隊伍，創立基層治安聯保小組，將責任監察機制落實下去，實現統一領導，讓油區社會綜合治理工作能夠迅速走向正軌，展示出良好的管理效果。另外，油田企業還要建立良好的監管責任意識，針對具體的綜合治理領導小組執行有效的思想教育工作，使其能夠意識到綜合治理工作開展的有效性，這對于整個油田企業的發展具備積極意義，在上述工作的幫助之下，后續綜合治理責任制度的建設也會變得更加容易。具體到實際工作之中，企業可以邀請社會上的專業人員開展專題講座，將更多的專業知識專遞給內部工作人員。管理者也要定期對之前出現的一些典型案例進行總結和反思，明確相關領導者的主要責任，以案例形式在員工群體中進行宣傳，發揮出警示效果。

從之前的研究過程中能夠看出，只有建立完善的領導責任制度，才能讓日常管理工作強度不受影響，并將油區社區綜合治理工作責任落實到具體工作人員身上，強化管理效率。從油田企業實際發展角度來說，應該以工作需求為出發點，探索出符合形勢的領導責任制度。更為重要的是，要讓領導群體敢于承擔更多的工作責任，這也是油區社會綜合治理效果強化的前提條件。

（四）強化防治結合力度

通過整個預防監管措施的完善，各類安全隱患問題能夠有效避免，這也是現階段油區生產秩序維護的主要手段之一，相關工作人員需要保證該項工作能夠真正落實下去，消除各種不良問題，讓油田生產活動始終處于有序狀態之下。在整個安全防控工作開展時，企業可以借助于宣傳教育等引導策略，讓下屬工作人員的安全意識得到強化石。與此同時，還要做好油區內部流動人口管理和排查工作，并在重點路段設置抽查點，堅決避免安全隱患影響范圍的擴大。對于已經出現的安全隱患，應做到嚴厲打擊，制定專項整治措施，讓違規行為得到一體化管理。

（五）做好工作人員教育工作

想要真正做到綜合治理，企業應堅持治本兼顧，確定最佳的方針政策，這也是教育工作所能起到的效果。在以往油田企業發展中能夠看出，教育工作的開展力度不強，內部工作人員違規和打架等現象頻發。近年來，越來越多的企業開始意識到治本的重要性，在職工群體之中建立有效的教育制度，并執行法制教育，并將個別幫教和群眾監督有效結合在一起，圍繞油區生產秩序維護，讓教育工作的開展變得更加深入。

三、結論

綜上所述，由于受到多種因素影響，導致油區社會治理工作出現一些問題，如人員素質不高、安全防護措施存在缺陷等等，再加上油區周圍環境復雜，導致油區生產受到極大影響。但整個油區社會綜合治理和生產之間存在很大聯系，相關工作人員需要從多方面角度著手，強化綜合治理效果，讓生產工作處于正常狀態。

參考文獻：

[1]郭彪.油區稠油生產管理技術革新研究[J].石化技術，2020，27（07）：51+64.

[2]時付更，劉凱銘，錢育蓉.分散存儲油氣生產動態大數據的優化管理與快速查詢[J].石油勘探與開發，2019，46（05）：959-965.

[3]袁剛.油區社會綜合治理與生產秩序維護的探討[J].化工管理，2018（06）：195-196.

[4]高建梅.陳家莊油區生產優化研究[J].石油石化綠色低碳，2018，3（01）：57-58.

作者單位：長慶油田分公司第一采油廠公安局