京津冀會展人力資源開發的問題與對策研究

陳偉彬?許婷婷?陳吉迅

摘要：本文在京津冀協同發展視域下，從供給端與需求端明晰了三地會展人力資源融合開發中存在的問題。最后基于京津冀三地在地理位置與院校培養基礎的優勢，通過差異化專業培養、會展業態迭代升級及會展企業視角進行了對策分析。

關鍵詞：京津冀;人力資源開發;問題;對策

一、京津冀人力資源開發現狀

區域產業布局情況。5年來，京津冀區域經濟結構持續優化調整，產業發展定位進一步明確，產業發展鏈條加快理順。北京市科技、金融、信息等優勢服務業對經濟增長貢獻率超過60%，近幾年來逐步構建了“高精尖”經濟結構，“瘦身提質”效果明顯;天津市現代服務業和制造業持續平穩增長，“強身聚核”能力不斷提升;河北省加快產業結構調整步伐，進一步“健身增效”。2018年，京津冀三次產業構成為4.3∶34.4∶61.3，產業結構持續優化升級。北京第三產業占比為81%，天津為58.6%，河北為46.2%。京津冀第三產業比重比2017年提高1.2個百分點。2018年，河北服務業比重首次超過第二產業，服務業對經濟增長的貢獻率達到60%以上，成為第一大產業。第三產業的發展將進一步促進京津冀區域產業轉型升級。目前來看，京津冀地區應營造更好的區域經濟發展生態，加速打破瓶頸，消除產業結構發展層級。

產業結構調整對人才需求的影響。產業結構與人才結構緊密相關，從京津冀行業人才匹配度數據分析看，三地有部分行業從業人員整體性過剩，需要向其他行業轉移，如建筑業;有部分行業存在結構性失衡，可在三地間流動達到新的平衡，如北京、天津的交通運輸、倉儲和郵政業，住宿餐飲業的產業從業人員可向河北省轉移;有部分行業從業人員整體性不足，如工業、批發零售業、金融業等，其中京津兩地金融業從業人員緊缺程度最為突出。隨著京津冀協同發展步伐加快，計算機產業、高新技術、電子通信等現代科技的發展，一次次印證著人才需求結構的轉變。從目前京津冀協同發展的產業形勢分析，創新型、尖端型、復合型人才極度短缺。

二、京津冀會展人力資源開發的問題

（一）供給端：京津冀區域內院校會展專業人才培養模式趨同

近五年在北京市會展業整體化規劃及天津市、河北省的相關產業規劃帶動下，京津冀區域內開辦會展專業的院校增多，減少了與南方會展業發達地區的差距。從各院校公開的會展專業培養方案及課程設置上可以看出，區域內本科院校培養模式的重點集中于策劃、管理方向，大中專院校培養模式多為會展實務及設計。會展產業從屬于服務業，卻依然保存勞動與知識密集型產業的基本特征。在會展項目開發與執行全過程中，對于綜合素質強與多項技能融合的專業會展人才需求激增，差異化人才培養缺失成為京津冀會展人力資源融合發展的短板。

（二）需求端：京津冀區域內會展企業人才需求與激勵機制差異大

在京津冀協同發展的背景下，以天津國家會展中心與石家莊國際展覽中心等大型場館開發凸顯北京市會展資源需要得到有效疏導。由于區域內會展產業發展差距大，北京市會展企業開發較多自有品牌會展活動，國際化趨勢明顯，對會展人才的需求質量更高，其需求集中于品牌培育、會展策劃、國際市場開拓等領域。而天津與河北受累于當地產業基礎，會展人才需求多集中于會展產業鏈中端及末端，集中于會展現場服務與管理、會展展示設計及會展搭建等領域。三地企業背景與融資渠道的不同使得三地對會展人才的有效激勵措施差異明顯。

（三）產業與人才融合度有待加深

1.產業與人才的匹配度須提升

目前京津冀區域內人才結構與各自功能定位仍不匹配。總體看，北京市人才資源豐富，但缺乏世界級頂尖戰略科學家和科技領軍人才，與建設全國科技創新中心要求不相適應。天津市產業人才結構不合理，企業經營管理人才、高技能人才短缺，與建設全國先進制造研發基地要求不相適應。河北省人才資源不足，特別是配套產業轉型升級創新及技術技能人才短缺，與建設全國產業升級試驗區要求不相適應。比較而言，河北省在產業承接、產業調整和升級方面的壓力更大。從地區看，北京產業人才匹配度最佳，天津其次，河北偏離度指數最高，產業與人才的匹配度最差。

2.區域內人力資源競爭明顯，產城融合有待推進

由于地緣關系以及地區間巨大的經濟發展差異，京津冀形成了普通勞動力和中高端人才資源朝向京津的單向流動。河北省要想吸引和留住人才，必須把工作著力點放在基礎公共服務上面，建立人才公共服務跟隨機制，推動教育醫療資源共享、社保互通，重點解決公共服務資源配置不均衡的問題。同時，河北要加快推進產城融合，在龍頭性企業入駐后，加大招商力度，打造立體化、多維度的產業鏈，包括金融、配套、服務等各方面對接，提升產業區域對人才的綜合吸引力和競爭力。

三、京津冀會展人力資源開發的對策

京津冀協同發展中對于北京市非首都職能的疏散成為推進京津冀地區會展業人力資源融合開發的重要窗口。基于京津冀三地在地理位置與院校培養基礎的優勢，本文提出以下會展業人力資源融合發展對策。

（一）統籌高校會展專業教育，開展差異化及專業化培養

京津冀三地會展院校不僅是會展人才培養的供給端，也是校企合作的重要樞紐。三地開展會展專業的院校應立足于優勢學科，創新本專業教學體系與核心課程設計。通過自編教材，培養模式創新等方式展開差異化培養。同時可以通過京津冀區域內校企異地實習培訓基地的搭建、校企項目合作等方式推進三地會展人力資源的融合開發。在會展展覽展示、會展策劃、會展營銷等傳統課程的基礎上，重點院校可以開展會展信息技術產業研究、品牌展會開發等前沿研究方向校企合作課題。

（二）推動會展產業業態迭代升級，建立互通的職業資格認證培訓

近十年，國內會展產業從規模化發展逐漸向專業化、集團化發展演變，由此帶來了會展產業多種業態的融合，特別是大型企業的物流、倉儲、營銷、策劃等產業鏈全鏈條式發展。近幾年出現的“智慧會展”“互聯網+”等發展模式為京津冀地區會展產業業態迭代升級提供的新的機遇。京津冀三地企業之間的會展產業服務可以根據區域進行進一步細分，由此產生小范圍的人才聚集，更有利于不同專業及服務背景的會展人力資源融合發展。同時目前三地之間缺乏權威性的職業資格認證培訓，可以通過規范職業資格考試或職稱評定優化三地會展人才的互聯互通。

（三）規范會展企業招聘，通過專項財政縮小京津冀會展企業激勵機制

人力資源的管理與融通離不開對員工的招募與激勵，企業的人事工作需要更加貼近會展行業業務需求。目前京津冀三地的會展企業仍未完全擺脫勞動密集型的招工思維，人事工作中招聘、培訓、績效考核等可以向三支柱模式轉變，使企業招聘同一業務培訓更加科學化、人性化。政府可以通過緊缺人才名錄、專項財政等形式進行會展人才引進，京津冀三地企業可以逐漸從業績至上向能力考核的雙重職業晉升激勵機制轉變，通過爭取財政社保、人才引進補貼減少三地會展人才激勵壓力。

（四）立足功能定位，構筑區域協同創新人才共同體

立足《京津冀協同發展規劃》中對三地的明確功能定位，依托各自優勢，實現錯位發展，而不是同質競爭，引導人力資源在區域內合理布局。京津根據功能定位，要充分發揮兩地人才資源密集優勢，加快產業轉型升級，實現差異化布局，以各自特色產業集聚人才資源。北京立足全國科創中心建設，以發展第三產業為主，重點發展高端服務業，并加快非首都功能疏解，實現人才緊跟產業流動、人才流動帶動產業群發展。結合首都產業的區域轉移，發揮好首都人才資源對天津、河北的輻射和帶動作用，以“人才+產業”的發展模式輸出人才資源;天津靶向建設全國先進制造研發基地來集聚人才;河北省要在京津高技術產業轉化承接、現代制造業的加工配套、建設全國產業升級試驗區方向上集聚相關人力資源。三地要在各自人力資源開發和經濟發展中有所為有所不為，通過錯位發展而不是均衡發展，來實現人力資源的優化配置和優勢互補，承認并謀求各自利益，最終實現協同發展，創建京津冀城市群的共同繁榮。在京津冀協同發展中，河北省短板最明顯，所以，河北更需要準確定位，盡快提高經濟發展水平，以提升對人力資源的吸引力。河北省要牢牢抓住中央設立雄安新區的千載機遇，主動對接京津，依托《京津冀人才一體化發展規劃（2017-2030）》，通過共建協同創新人才交流合作平臺、打通人才信息鏈條、創新人才公共服務平臺等措施，主動作為，與京津共同構筑區域協同創新人才共同體。

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作者單位：遼寧對外經貿學院