部門預算對高校財務會計工作的影響及對策探析

黃婭

摘要：教育作為國家的重中之重，重視教育可以提高培養人才的效率，高校作為培育人才的第一陣地并且作為政府單位，因此財務管理對于高校能否高效的培養人才是非常重要的，而部門預算對于高校的財務會計工作會帶來很大的影響，所以如何從部門預算進行降低對高校的影響或者解決當前出現的問題，是非常值得研究的一項課題。所以，應當將高等學校財務預算管理置于政府預算管理體系之中，并加以研究。這有利于加強對于高校部門的財務管理能力，提高財務運用的效率，如此更能讓政府部門的資源更優化配置。

關鍵詞：部門預算;高校財務會計工作;對策

前言

我國高等教育已經開始普及大眾，開始進行各方面的精英教育，因此各個高校對于預算都有很大的需求，各種實驗課題都需要經費但是政府的財力又有限，所以如何把有限的政府財力進行更優質的配置，最大程度上進行提供相關的費用，進行科研或者培養人才，更是需要高校進行思考的問題。高等學校不能因為財務上的困難而找尋財務上的漏洞，而應當根據政府預算法進行最大程度的運用。

一、高校財務會計工作的現狀及存在的問題

（一）財務管理體制現狀及問題分析

高等學校一般都按照現行的財務制度進行統一領導然后分級管理或者集中管理，加強財務管理統一性，這也導致了財務管理體系過于集中龐大，雖然在財力集中的基礎上可以更好地實行校、院兩級管理，使得核算內容可以進行多次驗算，保證會計內容的準確性，但是這也會使得風險難以發現，容易發生道德風險。

（二）預算管理現狀及問題分析

高等學校通常由兩本賬單的存在，一個是按照部門預算的要求編制的賬單，用來應付上級的檢查，而另一個則是結合實際，按照現行的財務管理制度編制的賬單。使得一個學校通常由兩個賬單，不能明確反映學校的需求和真實情況，容易讓政府的預算失去作用，使得高校的效率降低，所以需要對其增強監督。

（三）財務收支管理現狀及問題分析

部門預算要求高等學校把資金統籌規劃，不論是預算外的還是預算內的都需要進行統一管理，從而減少重復運算的可能，但是實際的工作中，還是采取了學校和院級的分級，雖然有利于會計工作的統計計算，但是不利于形成一個整體，也不符合部門預算對高校財務管理提出的新的要求，容易降低學校使用教育經費的效率。

（四）資金管理現狀及問題分析

由于預算管理與資金管理制度存在一定的沖突，使得學校只能進行一方面的遵守。現行銀行要求高校必須在國有銀行開戶，并且根據相關的法律法規辦理資金的使用。但是預算制度改革以后，又要求學校必須將所有的財政性資金集中在國庫的單一賬戶上，并規定單位所有的財政性資金的支出必須從國庫進行交易，而在這種部門預算的制度下，高等學校對財政性資金的使用必須根據細化的部門預算確定，由財政部門核定后準予支出，財政性資金將由國庫單一賬戶直接撥付給商品勞務的供應商，而不必經過支出單位進行轉賬結算。這就導致高校的賬戶管理難以統一。

（五）財務工作的職能作用現狀及問題分析

高校的財務工作首先沒有進行統一籌劃和組織協調，方便會計統計就進行學校和院級的分開，導致財務管理無法發揮很好地作用。而且財務管理人員無法進行宏觀層面地調控，管理視野不足，只會盯著自己的院系，從而對于整個學校來說，不利于統一教育經費的分配，容易產生內耗。由于財務管理的職能作用沒有充分發揮，使得部門預算也受到了很大的影響，無法更好地得到政府額度地增加，使得高校喪失公信力[1]。

（六）財務管理方法現狀及問題分析

由于高校的財務管理方法是以事前進行規劃，然后進程中進行控制和相應的改動，最后形成報告的一套流程。整個計劃的側重點在于遵守財務制度，很少考慮相應的成本效益和經濟責任，這也是事業單位普遍存在的監督不夠的問題，通常投入過高，但是產出卻低。重視分配錢，對于之后的管理有所輕視，不能更好地發揮財會工作的監督作用。

二、強化高校財務會計工作的對策

（一）樹立部門預算觀念

高校不僅應當重視預算工作，更應該以部門預算為核心，進行相應的工作以及調整，根據財務需求，以及預算要求統計需要的財力。從而根據已有的財力進行相應的教育活動，加強資金的使用效率，增強高校的節儉理念。

（二）建立財務管理體制

會計核算需要有完整的統一體系才能方便核算，而不是為了方便統計而使用分級核算和分類核算，這都會使得會計數據難以反映出學校的真實情況，也使得政府難以進行最優配置，會難以區分各種高校是否真實需要資金，從而導致資金分配效率降低。所以這不僅需要各個部門進行努力合作，還要符合部門預算的改革，再具體地結合學校的優劣勢進行合理規劃財務關系，建立符合實際的財務管理體系。

（三）健全各項財務管理制度

對于財務管理制度，企業已經有了成熟的制度。雖然高校不能作為正常的企業進行健全財務管理制度，但是還是可以讓高校具體落實好各個部門的具體責任和義務，從而提高部門之間的協作和提高部門處理事務的效率[2]。雖然高校無法進行盈利，但是對于資金的使用效率和成本率還是可以計算出來，從而結合具體的財務管理制度進行改造或者監督。

（四）充分發揮財組織協調的職能作用

學校的財務部門需要發揮自身的職能作用，不僅需要發揮常規的財務管理職能，更應該為學校進行統一的財務規劃和財務預測等相關職能，加強學校的財務管理能力，使用資金把學校各個部門串聯起來，進行合作節約資金，杜絕部門之間的無效浪費，這就要求了財務部門需要發揮更強的職能作用。

（五）改進財務管理方法

部門預算依據需要務必準確，因此對相關的數據進行核定需要學校加強改進財務管理方法，加強監督的作用，因為如果數據一旦不真實，會導致預算額度產生偏差，更會導致執行的過程中受到阻礙。所以，高校需要積極地改進相關財務管理方法，建立監督部門加強管理，并且提高財務管理地科學性，并讓其形成常規化，為以后加強預算管理和控制等提供良好的制度基礎。

（六）供全面完整地會計核算信息資料

由于計算機技術地便利，使得部門預算和高校財務工作都使用了電子計算機，雖然機槍了彼此之間的信息傳播，但是對于信息的真實性無法保證，而且由于使用計算機，容易產生人工誤差，所以這就要求工作人員不僅需要提供全面詳細的會計資料，更需要做細核算，從而保證相關數據的準確性[3]。提高高校對于相關財務數據的重視，更方便學校進行統一規劃改革。

三、結語

部門預算對于高校的運營有著很重要的作用，但是現行的高校財會制度與部門預算制度有所沖突，這就導致高校的財政管理體制發展受到了阻礙，而且使得改革的不足也逐漸暴露了很多問題，所以需要對部門預算和實際的高校財會制度進行分析，就會發現財務管理制度的問題有著很多的漏洞，例如收支無法統一標準，財務部門沒有發揮好相應的職能，找出問題的關鍵，從而進行相應的對策解決，這樣不僅可以調高高校的資金使用效率，更可以加強高校的公信力，提高培養人才的效率。

參考文獻：

[1] 朱靜茹.部門預算對高校財務會計工作的影響及對策研究[J].天中學刊，2019，24（02）：68-69.

[2] 趙蕾.部門預算對高校財務會計的影響及對策[J].湖南稅務高等專科學校學報，2017，30（01）：41-42+54.

[3] 王春玲.部門預算對高校財務會計工作的影響及對策探析[J].商訊，2020（24）：60+62.