深入開展警示教育的幾點思考

周毅

摘要：警示教育是開展黨內教育的有效手段，是全面從嚴治黨的一項基礎性工作。加強黨風廉潔建設，警示教育的作用不可忽視。黨的十八大以來，習總書記高度重視警示教育工作，多次發表重要講話、作出重要批示，反復強調要加強警示教育，為做好警示教育工作提供了思想指南和根本遵循。當前，面對全面從嚴治黨新形勢新要求，怎樣用好用活反面典型，強化警示教育效果，筑牢黨員干部思想防線，是基層黨組織和紀檢監察機構的一項重要任務。

關鍵詞：警示教育;思考

一、開展警示教育的重要意義

（一）開展警示教育是推進全面從嚴治黨向縱深發展的內在要求

管黨治黨，落于責，成于嚴。推動全面從嚴治黨向縱深發展，必須把“全面”的要求落到實處，堅持抓懲治和抓教育相統一，將“嚴懲”與“嚴教”相結合;堅持正面引導和反面警示相統一，將典型教育與警示教育相結合，既發揮先進典型示范引領作用，又發揮反面教材懲前毖后、治病救人的作用，通過正反兩方面共同發力，強化黨風廉潔教育整體效果。

（二）開展警示教育是推進黨風廉潔建設的有力舉措

黨的十八大以來，黨風廉潔建設取得顯著成效，但一些黨員干部在思想上對黨風廉潔建設的重視程度仍顯不足，“四風”問題有所好轉，但仍然停留在“不敢”階段，還沒有達到“不能”、“不想”的程度，頂風違紀的行為、“四風”反彈的現象時有發生。因此，必須把警示教育擺在更加突出的位置，作為深入推進黨風廉潔建設的有力舉措，進一步抓緊抓好。

（三）開展警示教育是黨加強紀律的有效手段

實踐證明，紀律教育千言萬語，不如通報曝光一個違紀案件直接有效。與日常的學習教育相比，以典型案例為教材開展的警示教育，更具沖擊力、說服力，更具針對性、實效性。以案說紀不僅釋放了紀律威懾力量，又傳遞了正風肅紀的強烈信號，促使廣大黨員干部以案為誡，增強遵紀守法、廉潔從業的自覺性，使黨的紀律剛性約束真正內化于心、外化于行。

（四）開展警示教育是黨內生活的重要內容

警示教育是嚴肅的政治。要求堅持民主生活會和組織生活會制度，會上認真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向;黨員干部必須嚴于自我剖析，對發現的問題要深入剖析原因，認真整改。召開專題民主生活會和組織生活會，運用查結的黨員干部違紀違規案件開展警示教育，是增強黨內生活時代性、原則性、戰斗性的具體體現，能夠促使黨員干部以更加嚴肅認真的態度參加黨內生活，對照典型案例反思反省，自覺加強黨性鍛煉。

二、當前警示教育存在的問題

（一）開展警示教育流于形式

一些黨組織把開展警示教育當作完成任務，從召開黨員大會、組織觀看警示片到拍照片、寫信息，看上去有聲有色，但與單位實際情況聯系不夠，制度上缺少后續跟蹤反饋，只停留在有計劃、有記錄、有照片的表面現象，導致教育效果不突出，黨員干部對警示教育反響平平。

（二）開展警示教育方法單一

當前，基層黨組織開展警示教育主要是觀看警示電教片、學習違紀違規問題通報。警示教育中，黨員領導干部、黨員干部、普通黨員學習的典型案例大致相同，涉及領導干部違紀違規的案例多，涉及低職級重要崗位人員相關問題的案例相對較少，導致一些普通黨員認為參加警示教育是陪學、陪練，學習教育不走心，討論發言不積極。

（三）開展警示教育不夠深入及時

警示教育是一個系統而漫長的過程，不能扎堆開展，更無法一蹴而就。有的黨組織圖省事，將上級下發的案例通報積累起來，留待集中學、一次性學，扎堆開展“快餐式”警示教育，受教人員囫圇吞棗;有的黨組織平時疏于集中教育，將違紀違規問題通報一傳了之，在學習記錄上一記了之、草草了事。

三、深入開展警示教育的對策建議

（一）健全長效機制，將警示教育常態化制度化

警示教育是一項長期系統的工作，要結合推進“兩學一做”常態化制度化，建立健全長效機制，把警示教育納入常態管理，使廣大黨員干部深刻認識黨風廉潔建設的長期性、艱巨性和復雜性，提高加強作風建設和思想道德建設的主動性、自覺性。要加大組織推動力度，把警示教育工作列入黨委、紀委主體責任和監督責任清單，列入黨風廉潔建設責任書，列入全面從嚴治黨主體責任檢查考核，加強警示教育落實情況的督導檢查。根據不同時期、不同崗位的特點，針對檢查監督中發現的違紀問題線索，及時開展警示教育，將反對不正之風的重心前移，防止小問題變成大問題，小風險演變成大風險。單位內出現黨員干部違反黨紀黨規問題的，倒查本單位警示教育開展情況，未落實到每名黨員干部的，加大對黨組織的問責力度。

（二）開設警示課堂，形成警鐘長鳴的強大氣場

采取集中施教、分層施教、持久施教等方式，開展一系列的警示教育，讓警示之音不絕于耳，讓受教育者養成自覺。一是集中施教。將警示教育與黨風廉潔建設宣傳教育有機融合，通過黨章黨規黨紀專題學習、上廉潔黨課、崗位廉潔談話、典型案例教育、觀看警示教育片、閱讀案件警示錄等形式，大力開展理想信念、宗旨觀念、法制觀念、黨性黨風黨紀、道德品行和廉潔從業教育，促進黨員干部始終做到遵紀守法、公私分明、克己奉公、廉潔自律，筑牢思想防線。二是分層施教。劃分學習重點，在全體學習違反中央八項規定精神典型案例、“四風”問題查處情況通報的基礎上，黨員領導干部重點學習落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任不力典型問題通報，黨員干部、低職級重要崗位人員重點學習群眾身邊不正之風和基層典型案例，普通黨員重點學習職工違紀違規典型案例，提高警示教育的針對性，讓每一名員工心有所畏、言有所戒、行有所止。三是持久施教。深入挖掘、系統運用警示教育資源，收集整理發生在本單位的違紀違規案例，深刻剖析，自編教材，注重事理結合，注重原因剖析，緊貼實際開展警示教育，用身邊事教育身邊人。

（三）規范政治生活，提升警示教育的嚴肅性

警示教育不是虛構的劇本，而是一個個沉痛的教訓。要把警示教育列為黨內生活的重要內容，不斷加強，不斷規范，讓警示教育更加嚴肅認真。對查結的黨員干部違紀違規案件，案發單位要召開支部黨員大會，及時宣布對違紀違規黨員的處分處理決定;召開專題民主生活會、組織生活會，要求參會人員逐個發言、逐個剖析，以身邊的違紀違規案例為鏡，讓黨員干部在設身處地的場景還原中自我完成“咬耳扯袖、紅臉出汗”，以較小代價完成自我修正、自我凈化。召開警示教育大會，充分運用違紀違規典型案例開展反面教育，組織廣大員工以案為鑒，結合工作實際開展討論，嚴肅認真的剖析自我，通過剖析討論深刻吸取教訓、舉一反三、引以為戒。

（四）堅持以案促教，做好查辦案件的“后半篇文章”

把警示教育作為做好紀律審查“后半篇文章”的重要工作，堅持紀律審查到哪，警示教育就跟到哪，讓警示教育與審查調查同頻共振，既形成震懾作用，又達到警醒效果。堅持標本兼治、以案促教、以案促改，對違紀問題不是簡單的調查處理，還要深刻總結案例中的教訓，找出制度漏洞和管理的薄弱環節，認真分析問題產生的背景、原因，深挖責任人思想根源，切實將案例資源轉化為教育資源和治本資源。充分發揮案件警示教育功能，對查結的黨員干部違紀違規案件，通過會議宣布、網上通報等形式加大曝光力度，堅持以案說紀、舉一反三，用身邊事教育身邊人，用鮮活案例警示人，切實將反面教材的警示作用轉化為“如臨深淵、如履薄冰”之心，轉化為嚴守紀律和規矩之道，促使黨員干部知敬畏、明底線、受警醒，不越規、不逾矩、不僥幸，達到“查處一案、警示一批、教育一片”的效果。

作者單位：中石化江漢油田分公司清河采油廠紀檢監督審計部