湘西煙草基層三線隊伍職業(yè)能力建設的思考

摘要：職業(yè)能力建設是人才隊伍建設的核心，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的生命線。竭力為員工搭建豐富多元的學習平臺、創(chuàng)建暢通無阻的晉升渠道是企業(yè)義不容辭的責任。本文立足煙草行業(yè)，以湘西自治州煙草專賣局（公司）（以下簡稱湘西煙草）基層三線隊伍職業(yè)能力建設為出發(fā)點，總結反思、創(chuàng)新思路，健全人才培養(yǎng)機制，為實現“卷煙上水平”的行業(yè)目標提供堅實的人才支持。

關鍵詞：基層三線隊伍；職業(yè)能力；“一完善 、兩建設”職業(yè)能力發(fā)展方案

在“卷煙上水平”的戰(zhàn)略指導下，湖南省煙草商業(yè)著眼于“四有”建設，把踐行“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃作為推進企業(yè)戰(zhàn)略目標的根本動力，而“突破重點領域，抓好三支隊伍”則是人才隊伍建設的核心。本次調研立足于湘西煙草煙葉、營銷、專賣三支隊伍，探究人才培養(yǎng)新機制，突破“十三五”末期人才發(fā)展重點領域難題，為“十四五”奠定基礎。

一、當前基層隊伍職業(yè)能力建設現狀

（一）現行機制

關于人才隊伍的建設和發(fā)展，湘西煙草制定了人才發(fā)展規(guī)劃和教育、培訓、鑒定等相關規(guī)定，破解了制度障礙和運行上的盲區(qū)。

針對煙葉、營銷、專賣三支隊伍建設，湘西煙草“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃明確提出了以培育“高層次、高技能”人才為核心，一要逐步推廣項目負責制、科研合作制，完善高層次、高技能人才交流體系和培訓體系建設；二要全面推行首席專家制，落實首席專家待遇；三要完善專業(yè)技術崗位和技能崗位的設置。

為激勵業(yè)務人員加強專業(yè)學習，形成“尊重知識、尊重人才、注重技能”的氛圍，湘西煙草在拓展員工職業(yè)成長平臺過程中，突出抓好“專業(yè)技術”和“職業(yè)技能”通道建設。一是不斷健全職業(yè)技能鑒定制度，培養(yǎng)業(yè)務能手，充實團隊力量。二是積極宣傳“職業(yè)技能比武”競賽，挖掘業(yè)務精英，增強趕超意識，激活競爭機制。

（二）對現行職業(yè)能力建設情況的評估

一是機制設置存在科學性不高、系統(tǒng)性不強的問題。具體表現為：1、需求滿足率低下。據抽樣調查結果顯示，當前業(yè)務人員對自我職業(yè)能力水平的評價在“一般”以下的占61.9%，99.3%的人表示需加強職業(yè)能力的提升，而對當前公司的職業(yè)能力建設機制的滿意度不足47%。2、供需不對等。通過調查，85.7%的業(yè)務人員認為綜合能力是影響工作順利開展的首要因素，而僅有40.9%的人表示參加過公司針對提升該項能力的活動。3、規(guī)劃不合理。有85%以上的業(yè)務人員表示，入職前兩年接受專業(yè)技能學習培訓較多，后期基本沒有更新和跟進。

二是當前職業(yè)能力建設的實施存在落實不到位、效果不顯著的問題。具體表現為：1、職業(yè)意識淡薄。僅有14.3%的業(yè)務人員制定過系統(tǒng)、可行的職業(yè)生涯規(guī)劃，而28.6%的人從未制定過相應規(guī)劃。2、專業(yè)能力偏低。對吉首卷煙客戶經理的工作調查結果顯示，有85%以上的客戶表示希望得到專業(yè)化經營指導，而對目前專業(yè)化服務的滿意度僅為29.12%。

員工對綜合能力提升的需要與當前相應平臺缺失的狀況之間的矛盾，專業(yè)化團隊建設的需要與目前基層隊伍專業(yè)水平偏低的實情之間的矛盾是湘西煙草基層三線隊伍建設的主要矛盾。

（三）原因分析

一是政策不完善。針對業(yè)務團隊的發(fā)展建設，尚未形成內容全面、措施具體、系統(tǒng)長效的人才隊伍建設方案及細則。

二是制度不健全。湘西煙草全面、具體的基層團隊建設機制尚未形成，缺乏快捷的信息溝通交流平臺、有效的員工需求采集制度和完善的職業(yè)能力評價機制，導致了供需不平衡、需求滿足率低下等問題，制約了員工職業(yè)能力發(fā)展步伐。

三是資源不充足。當前，人才缺乏是導致湘西煙草人才建設系統(tǒng)工程不健全、可持續(xù)發(fā)展性不強的又一重要因素。

二、“一完善、兩建設”職業(yè)能力發(fā)展思路

“一完善、兩建設”是指以湖南省煙草公司“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃為引領，重點抓好煙葉、營銷、專賣三大業(yè)務主線的人才培養(yǎng)工作，堅持“穩(wěn)步提高基本能力、著力夯實綜合能力、持續(xù)發(fā)展專業(yè)能力”的方針，逐步完善專業(yè)能力平臺，加快建設基本、綜合能力平臺，全面推進湘西煙草三支隊伍職業(yè)能力建設上水平。

（一）“三大平臺”簡介

基本能力平臺、專業(yè)能力平臺、綜合能力平臺是以提高職業(yè)能力涉及的三個方面——“基本能力、專業(yè)能力、綜合能力”為目標，為業(yè)務人員提供的三種自我提升的渠道和方向。

職業(yè)能力是人們在職場的綜合能力，主要有基本能力、專業(yè)能力和綜合能力三個方面。基本能力指從事一切職業(yè)活動必備的基礎能力，包括學習能力、文字和語言運用能力、數學運用能力等；專業(yè)能力指從事某一職業(yè)的專業(yè)能力，在此特指煙葉生產、卷煙營銷、專賣管理三項專業(yè)技能；綜合能力指除崗位專業(yè)能力外的基本能力，它適用于各種職業(yè)，是伴隨人終身的可持續(xù)發(fā)展能力，包括計算機應用能力、信息采集、篩選能力、計劃與實施能力等。

（二）具體實施辦法

一是完善“專業(yè)能力”平臺。以“推拉”理念推進“添補”工作，努力“補好”現有技能發(fā)展制度、平臺中存在的漏洞，同時積極“添加”新的業(yè)務能手學習晉升渠道，奮力推進業(yè)務團隊整體戰(zhàn)斗力。可從以下幾方面采取措施：1、完善成長體系。一是打破員工“單渠道”晉升思維模式，加強“綜合四條成長通道，多向開拓職業(yè)平臺”思想的引導，實現縱向晉升、橫向流動。二是開啟“并軌”機制，實現技能與行政、技能與先進模范、技能與專業(yè)技術職務等通道間的轉換、并道。三是加強專業(yè)技術（技能）職務設置與聘用，推廣項目、課題研究；四是注重基層人才選拔、評優(yōu)評先及女性干部的提拔。2、充實培訓內容。以煙草行業(yè)職業(yè)技能鑒定培訓教材為主，兼顧煙葉生產經營、卷煙營銷、專賣管理應知應會知識及各類鑒定題庫，努力把培訓內容拓展至法律法規(guī)、政策制度、專業(yè)業(yè)務、操作技能、職業(yè)能力等方面。在業(yè)務培訓課程上引入其他行業(yè)或企業(yè)關于市場營銷、企業(yè)管理、物流運作等方面的先進理念和成功案例，以市場經濟理念激活煙草運營思維，為現代煙草的發(fā)展注入活力。3、創(chuàng)建電子平臺。通過現代網絡，一是建立湘西州、湖南省，甚至中國煙草的三線業(yè)務資源共享平臺，開設遠程視頻培訓窗口，提高資源利用率；二是建立業(yè)務系統(tǒng)模擬操作平臺，提高員工計算機辦公效率；三是建立溝通交流、多元評價平臺，增強隊伍凝聚力。4、建立溝通論壇。按不同業(yè)務線，召集全體在崗人員，建立專項業(yè)務人員溝通論壇，如“湘西煙草培育知名品牌建功立業(yè)‘心?新’論壇”，分享經驗，共克難題，提升團隊整體水平；5、健全激勵機制。一是落實任職資格制度。對有職業(yè)資格等級要求的管理類、業(yè)務類、生產操作類人員，限期達到技能等級，逾期達不到要求的，適時調整工作崗位。二是實行職業(yè)資格等級補助，對取得職業(yè)資格證書人員，按月發(fā)放一定標準補貼，員工調離一線崗位后，不再享受職業(yè)資格等級補助。三是規(guī)范績效管理，突出考核重點、完善考核標準，既要注重過程考核又要強化考核結果的應用，發(fā)揮考核的激勵作用；四是創(chuàng)新績效工資分配，打破按崗位薪級分配績效工資的做法，以業(yè)績?yōu)閷颍瑢嵤翱冃ЧべY按業(yè)務量、按業(yè)績”的分配辦法。6、強化助推機制。一要增設技能考核，定期組織技能測評，采取一次不合格加強培訓、兩次不合格降低工資檔級的管理辦法；二要落實輪崗制度，綜合平時工作業(yè)績和年終技能競賽成績雙項指標，對連續(xù)排名靠后的員工進行崗位調整。

二是建設“基本能力”平臺和“綜合能力”平臺。以“引提”思路推進“咨詢、學習、競賽、活動、測試”五項基地建設，提高員工綜合素質，豐富煙草企業(yè)文化。1、建立咨詢基地。通過組建職業(yè)能力發(fā)展顧問團，立足煙草行業(yè)，結合員工愿景、興趣、能力，為員工提供專業(yè)的職業(yè)生涯規(guī)劃指導和咨詢服務，幫助員工早日找準定位，實現個人價值。2、建立學習基地。以閱覽室和網絡為平臺，系統(tǒng)知識結構、豐富信息儲備，通過瀏覽閱讀、分享資源、遠程教學等方式，讓員工形成主動學習、積極探索、奮發(fā)進取的意識，及時、定時、省時更新知識儲備，爭做“學習型”員工。3、建立競賽基地。選擇性地開展PPT設計比賽、電子表格制作比賽、演講比賽等競賽形式，以此挖掘專項能手、營造趕超氛圍、形成互助機制，不斷增強團隊整體競爭力；4、建立活動基地。適時組織野外拓展訓練等集體活動，增進彼此了解、凝聚團隊共識，樹立起合作共贏的意識；同時，通過義務獻血、幫助貧困學子、捐款等公益活動，提高個人的社會責任意識，樹立行業(yè)良好形象。5、建立測試基地。通過設立獎勵機制，采取同事互評、領導建言、專家點撥的形式，定期對個人計算機應用、溝通交流等能力進行測試檢驗，幫助員工加強自我認識，發(fā)現自身不足，及時充實提高。

（三）“一完善、兩建設”職業(yè)能力發(fā)展思路的優(yōu)勢

與傳統(tǒng)的單項拓展專業(yè)技能的人才培育機制相比，“一完善、兩建設”職業(yè)能力發(fā)展方案的優(yōu)勢在于：一有利于個人競爭力的提高。提高基本能力是強化專業(yè)能力的基礎，而發(fā)展綜合能力則是優(yōu)化專業(yè)能力的核心。綜合能力是伴隨人終身的可持續(xù)發(fā)展能力，也是決定個人競爭力強弱的關鍵。一旦拋棄了基本、綜合能力，專業(yè)能力的發(fā)展就成了無源之水。唯有切實以發(fā)展基本、綜合能力推進專業(yè)能力提升，才能讓業(yè)務人員從容不迫地應對職場的疑難雜癥，真正做到信手拈來。二有利于行業(yè)軟實力的提升。煙草行業(yè)雖有企業(yè)身份，但也兼具行政性質，與私營、民營企業(yè)不盡相同。因此，人才隊伍建設不僅應采取“擇優(yōu)”制度，搭建起暢通無阻的人員“進出”機制；而且還應遵循“木桶原理”，實施“優(yōu)化”制度，想方設法提高個人職業(yè)素質，從而提升整個團隊的職業(yè)化水平。

新時期，加快人才工程建設、全面提升人才價值，極力突破人才“不夠用、不適用、不盡用”的難題，是有效促進煙草行業(yè)結構調整和高質量發(fā)展的關鍵。“一完善、兩建設”職業(yè)能力發(fā)展思路致力于優(yōu)化煙草行業(yè)三支主力軍的人才隊伍建設，堅持以策略解決方向、以制度儲備動力、以平臺提供資源，持續(xù)完善人才培養(yǎng)機制，盤活現有人力資源，為助力“十四五”人才發(fā)展戰(zhàn)略，開辟現代煙草發(fā)展新航線奠定堅實的基礎。

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作者簡介：謝慕，湘西自治州煙草專賣局人事科。