吉林省中高職銜接課程一體化建設研究

尤宏姝

【摘? ? 要】吉林省是一個教育大省，中高職課程銜接體系的建設具有鮮明的區域性特征。針對當前中高職課程體系建設中存在的課程銜接模式認知不清、課程目標定位模糊和課程內容設置重復等問題，積極開展中高職銜接課程一體化建設研究具有重要的理論意義和現實意義。推進吉林省中高職銜接課程一體化建設是一項復雜的綜合性工程，需要從課程銜接模式、課程培養方案、一體化教材建設等方面全盤考慮，統籌安排。

【關鍵詞】中高職 銜接課程一體化? ?高職課程

中圖分類號：G4? ? ? 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2020.15.200

當前，人類社會正處在第三次工業革命的前夜，全球制造業正在朝著數字化、集成化、智能化和精密化方向發展，在這樣的背景下，對于以勞動密集型為主的中國傳統制造業來說，要想抓住新一輪科技革命和工業革命的機遇，實現轉型升級并在全球續寫“中國制造”的奇跡，培育高素質技術工人顯得尤為迫切。培養高素質技術工人，就要加快教育體制改革，逐步建立與完善具有我國職業教育特色的現代職業教育體系。在我國構建現代職業教育體系的過程中，中等職業教育所培養的中、初級技術工人難以滿足經濟社會發展對高技能人才的需求，這就對中等職業學校的學生提出了進一步學習的要求。

在國家宏觀層面上，2002年，我國政府頒布了《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》，首次明確提出了五年制高職和現代職業教育體系的概念，并首次明確提出了建立“中等職業教育與高等職業教育相銜接的課程體系”的要求，為中高職銜接指明了改革的方向。經濟發達省份針對本地區的實際，都制定了指導本地區的中高職銜接的政策和文件。吉林省是一個經濟低速發展的省份，但也是一個教育大省，中高職課程銜接體系的建設具有鮮明的區域性特征，不能照搬照抄其他省份的經驗，對于吉林省中高職銜接課程一體化建設系統研究具有重要的理論意義和現實意義。

一、吉林中高職課程建設體系建設存在的問題

為構建適應吉林省經濟發展實際狀況的中高職銜接一體化課程，筆者對吉林省目前中高職銜接課程體系的現狀進行了系統調查，剖析存在的問題。總體來說，通過實際調研、問卷調查和深度訪談發現，目前各職業院校的課程模式已從以學科為中心逐步向以工作任務為中心轉變，由重視理論知識的學習向重視實踐能力的培養或理實一體化教學轉變，職業教育的特色更加鮮明。就中高職銜接方式而言，目前對口升學依然是吉林省中高職銜接的主要途徑，但絕大部人中職院校在招生過程中，與高職院校合作，平行設置同類專業的中高職銜接班，與之相配套，中、高等職業院校也初步建立起了中高職銜接的人才培養方案和課程體系等，但在實踐運作中，目前吉林省中高職課程銜接體系的構建在課程模式認知、課程目標定位和課程內容等方面還存在諸多問題，規范的中高職銜接的一體化課程體系尚未建立。

（一）課程銜接模式認知不清

實現中高職課程體系的有效銜接首先需要在課程銜接模式上有一個清楚的認識。近年來，政府部門頒布了一些政策文件，用來指導建立中高職相銜接的現代職業教育體系，課程銜接作為實現中高職銜接的核心內容而受到中高職院校的重視。2019年國務院印發了《國家職業教育改革實施方案》（簡稱《方案》），《方案》不僅描繪了新時代職業教育的發展藍圖，也顛覆了人們對職業教育的傳統認知。國家的頂層設計是將職業教育提升為一種獨立的教育類型，與普通教育放在同等重要的地位。和普通教育相比，職業教育畢業生具有明顯的應用技術優勢和就業競爭優勢。職業教育是初中階段中等成績畢業生的最佳選擇。

通過對吉林省中高職教育的深入調查研究發現，許多教師對中高職課程銜接模式的了解并不深入，多數是一知半解的狀態。在探討“什么是比較好的課程銜接模式”時，多數教師的回答都不是很清晰，有的教師根本就沒有思考過這個問題。在探討“如何看待中高職課程銜接”時，多數教師的回應是高職課程銜接非常重要，但卻說不清為什么重要。如果一線教師對中高職課程的銜接模式沒有深入的認識和了解，中高職課程體系的設計就無法實現有效的銜接。教師高度重視并且能夠正確而深入地把握中高職課程銜接模式的內涵，是建立有效的中高職課程銜接體系的先決條件。

（二）課程目標定位模糊

中等職業教育與高等職業教育課程體系的有效銜接，首先需要課程目標的總體價值取向相一致，這就要求涉及兩個不同層次的職業教育在課程目標上前后相銜接，中等職業教育與高等職業教育是同一類型不同層級的教育形式，兩者之間既有聯系又有區別。如果對人才培養目標定位不清將直接影響課程目標的實現。目前，我國中等職業教育與高等職業教育分屬于不同的行政部門主管，在制定人才培養目標時缺乏有效的溝通。國家相關政策中指出中職培養目標的定位是“高素質勞動者和技能型人才”，高職培養目標定位為“高素質技能型專門人才”，這樣的措辭模糊不清。中等職業教育所謂的“高素質”與高等職業教育的“高素質”如何區分？“技能型人才”和“技能型專門人才”如何界定？二者的區別是什么？政策的模糊不清，使得教育部門在對課程目標定位時無法準確地把握其內涵，導致中、高等職業院校在實際辦學過程中定位不清，陷入尷尬境地。中等職業教育與高等職業教育培養目標的不銜接，也直接影響到中高職課程目標、課程內容、課程設置與課程評價等方面的銜接。在中高職課程體系的銜接方面，專業課程重復程度嚴重，尚未形成規范的銜接體制，中高職課程體系的銜接值得進一步深入探討。

（三）課程內容重復

對職業教育課程內容進行選擇的最直接的依據為課程目標，人才培養目標在課程領域具體表現為課程目標。目前中等職業教育與高等職業教育培養目標定位的模糊不清直接反映在課程目標的定位上，從而導致中職與高職在課程內容銜接上存在諸多問題。

目前，盡管很多吉林省中、高等職業院校間形成了中高職專業銜接的合作關系，但仍然沒有統一的課程標準和缺乏中高職銜接的統一教材。中高職院校課程設置方面存在不同程度的重復現象，造成三校生在升入高職后學習相同的課程內容。

三、推進吉林省中高職銜接課程一體化建設的政策建議

推進吉林省中高職銜接課程一體化建設是一項復雜的綜合性工程，需要從課程銜接模式、課程培養方案、一體化教材建設等方面全盤考慮，統籌安排。具體可以從以下幾個方面著手。

（一）改革中高職招生考試制度，豐富中高職課程銜接模式

目前，高職院校的招生方式主要有對口招生、自主招生和普通高考三種途徑。而由于受到國家相關政策的影響，前者所占比例小;而自主招生考試以及普通高考選拔人才的對象均是普通高中畢業生。這種招生考試無疑不符合高技能型人才的成長規律[1]。

一方面，隨著各級教育行政主管部門對高職院校招生政策的放寬以及自主招生考試，高職院校要在相關考試招生政策的引導下，以技能型人才成長規律為依據，通過學校自身或者聯合行業企業來組織考試，在采用“筆試+面試”的形式基礎上，積極構建“知識+技能”的考試科目體系，努力爭取能夠根據本校特點招收適合的學生。

另一方面，通過建立中職學校和普通高中統一招生平臺，積極招收初高中畢業未升學學生、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉農民工等接受中高等職業教育。深化中高職院校分類考試招生制度改革，完善“文化素質+職業技能”評價方式。打通中職、高職（專科）人才培養和入學通道，豐富中高職課程銜接模式[2]。

（二）明確中高職課程培養目標定位，建立多方參與的課程培養方案

清晰合理的課程培養目標定位是實現中高職課程體系銜接的必要條件。長期以來，導致中等職業教育與高等職業教育人才培養目標的模糊不清原因是多方面的，既有教育主管部門的失策，也有行業企業參與人才培養方案的積極性不高，還有職業院校人才培養層次模糊不清。因此，明確中高職課程培養目標定位，需要多方參與，探索完善的課程培養方案。具體要做到：

1.教育部門要實現人才培養目標的明確定位。

由于我國各地區產業結構類型存在著較大的差異性，因此，吉林省教育部門應當根據本省實際狀況和產業結構特征，組織教育與職業教育專家、行業專家、職業院校教師等，依據技能型人才成長規律及對工作崗位進行合理定位的基礎上，明確人才培養目標定位。

2.調動行業企業參與制定人才培養方案的積極性。

行業企業的發展離不開職業學院輸送的各類技術技能型人才，換句話來說，行業企業是職業教育的最大利益相關者[3]。同時，職業院校的人才培養工作也離不開行業企業的參與。為此，行業企業有責任和義務充分支持和積極參與職業院校人才培養工作。缺乏行業企業的參與，中高職課程銜接體系是不可能完善的。

要鼓勵并且組織行業企業成立行業企業指導委員會。各行業企業指導委員會要從課程的開發、人才培養方案的制定、教材的選取等方面全程參與，協助職業院校確定不同層次人才培養目標、課程內容組織和課程設置以及開展教育教學的工作。這樣職業院校所培養的人才才能夠更加符合企業的用人需求，中高職的課程銜接也能夠更加順暢與高效。

3.職業院校要根據人才培養層次制訂人才培養方案。

職業教育培養的是技術技能型人才，技術技能型人才不僅要具有一定的專業實踐技能和專業理論基礎，同時也要具備在生產或者服務一線將已有的計劃、決策或設計轉化成產品或服務的能力[3]。按照人才的層次劃分，可以分為初級、中級、高級、特級等幾個層次。

中高職銜接課程建設的關鍵在于要明確人才培養目標定位，職業院校應該在人才系列中找準各自的人才培養目標定位，中職培養技能型人才，高職培養技術技能型人才，然后在實際工作中成長為更高層次的技術型、技能型人才。以護理專業為例，中職主要培養具有良好的職業素質、人際交往與溝通能力，熟練掌握護理操作技能，能在各級各類醫療衛生和社區衛生服務機構從事護理、保健、康復、健康教育等工作，具有職業生涯發展基礎的技能型、服務型的高素質勞動者。高職主要培養掌握護理基本知識和基本技能，具備及時發現和處理常見病、多發病、急危重癥患者的健康問題并實施整體護理能力，具有良好職業道德和職業生涯發展基礎，在醫療衛生服務第一線能從事護理、預防、保健、康復、宣教等工作的德、智、體、美等方面全面發展的高素質技術型、技能型人才在中高職明確各自的人才培養目標后，據此來安排和組織不同的課程內容，實現中職為高職打基礎，高職是中職的延伸與拓展。

（三）建設一體化的中高職專業課程教材體系

吉林省中高職銜接課程重復現象嚴重，一個很重要的原因在于沒有開展中高職一體化教材建設，加強中高職一體化教材建設是實現中高職銜接課程體系的重要環節，具體可以從如下幾個方面著手：

1.教育部門要加強中高職一體化教材的統籌安排。

教育行政部門應做好宏觀引導與統籌，組織職業教育領域的專家、學者依據職業教育的特點、按照不同課程的知識結構和能力結構，科學地組織并設計不同的教學單元。同時，也要明確有哪些教學單元是需要中職學生必修或選修的內容，有哪些教學單元屬于高職生必修或選修的內容。經過不斷的修訂與論證，然后在全省范圍內實施。中高職一體化教材的開發是一項系統而龐大的工程，教材的編寫也需要職業教育專家、相關行業企業、一線教師等多個主體的參與。因此，政府應做好相關工作的協調與溝通。

2.鼓勵行業企業積極參與教材建設 。

教育部2019年頒布的《關于組織開展“十三五”職業教育國家規劃教材建設工作的通知》（教職成司函〔2019〕94號）中指出職業教育教材應該“堅持產教融合，校企雙元開發的原則。強化行業指導、企業參與，廣泛調動社會力量參與教材建設，鼓勵‘雙元’合作開發教材，注重吸收行業企業技術人員、能工巧匠等深度參與教材編寫。緊跟產業發展趨勢和行業人才需求，及時將產業發展的新技術、新工藝、新規范納入教材內容，反映典型崗位（群）職業能力要求。”職業院校的一線教師在專業理論方面有較深的鉆研，但也存在著許多不足之處，如缺乏企業實踐經驗、對企業生產一線一知半解等。而企業一線的技術人員能夠很好地彌補這一缺陷，他們具有較豐富的企業實踐經驗，能夠協助教師了解哪些專業知識與技能是未來工作中必不可少的要素。因此，職業院校專業課程教材的建設離不開行業企業，而行業企業作為職業教育主要利益獲得者應當積極參與進來。

3. 建立適應時代發展的教材編選制度。

在教材供給充足、市場競爭充分的課程和專業領域，以組織遴選、錘煉精品為主;在市場供給不足、服務國家戰略和經濟社會發展急需緊缺的專業領域，以引導開發、組織編寫為主。圍繞深化教學改革和“互聯網+職業教育”發展需求，探索開發課程建設、教材編寫、配套資源開發、信息技術應用統籌推進的新形態一體化教材。

4.實現中職院校和高職院校同類專業教材的統籌安排。

目前，吉林省各中、高等職業院校幾乎都根據自身的教學需求開發了大量的校本教材、項目化教材，但是由于目前中等職業教育與高等職業教育之間缺乏統一制定的課程標準，造成其教材內容上的互不銜接、各自為營。同時，由于職業教育專業課程教材開發不健全，目前許多中職院校在教學過程中選取高職教材開展教學。因此，實現有效的中高職課程體系銜接，需要中職院校和高職院校密切配合，實現對同類教材的統籌安排。

參考文獻

[1]齊紅陽.遼寧省中高職銜接課程體系建設研究[D].沈陽：沈陽師范大學，2015.

[2]李玉保，劉斌，劉國棟. 我國中高等職業教育人才培養模式銜接問題研究——兼論“四雙”人才培養模式構建[J]. 職教論壇，2011（36）：29-31.

[3]雷珊珊.中、高等職業教育專業銜接研究[D].天津：天津大學，2014.