事業單位內部管理機制改革

李娟

摘要：在促進市場經濟體制改革的過程之中，我國的綜合經濟實力實現了較大的提升，在這樣的現實條件之下，許多的企業及事業單位開始站在宏觀發展的角度，通過改革內部管理機制來促進自身的穩定建設和發展。對此，本文以事業單位財務管理體制為依據，具體分析內部控制改革的核心要求，以期為推動事業單位綜合水平的提升提供一定的借鑒。

關鍵詞：內部控制;事業單位;財務管理;改革體制

一、內部控制的概念和作用

內部控制制度主要是指企業在實踐運作的過程之中，以內部管理為基礎，積極的構建完善的規章制度，該規章制度能夠對基層員工及管理從進行相應的監督和引導，保障企業主動的規范個人的言行舉止，這一點對提高管理質量和管理效率大有裨。對于我國的事業單位來說，要想在實踐運作的過程之中充分發揮自身的優勢和作用，必須要關注內部控制制度的高效建設，通過對發展戰略和管理現狀的深入分析及研究，來構建完善的內部控制制度，實現對工作人員言行舉止的合理規范，保障其能夠按照企業的規章制度規范自己的行為，促進工作效率和質量的提升。另外，對于財務管理體制來說，內部控制改革也發揮著關鍵的作用，該工作能夠加強外部監督力量，充分的體現管理層的監督作用和價值，真正的明確各個部門和工作人員的義務和責任。從更為宏觀的角度上來看，如果事業單位能夠構建完善的內部控制制度，那么就能夠體現內部管理的系統化、規范性和制度性，保障自身積極的落實財務管理工作。

二、通過加強內部控制改革事業單位財務管理體制的策略

（一）建立良好的內部控制環境

事業單位需要將理論分析和實踐研究相結合，了解單位的工作職能和工作性質，通過對工作內容和工作形勢的深入分析和研究，嚴格按照高效快速的原則，落實各部門的管理實踐工作。其中不同部門的工作內容和工作形式差異較大，因此事業單位的管理者需要對工作崗位和職能部門的工作內容進行合理的劃分和設置，保障其能做到分工明確和職責明晰，這一點對促進工作效率的提升、實現人力資源的優化配置有著關鍵的作用。除此之外，事業單位還需要積極的構建完善的內部控制系統，加強對基層員工和管理層的引導，關注財務后勤業務及企業管理層之間的聯系和互動，保障每一個部門的管理工作人員都能夠意識到自身工作的重要性，積極的參與不同的管理組織活動，從而實現綜合管理質量和水平的提升。事業單位還可以在黨委的領導之下采取責任制的形式明確監督執行及決策的相關規則，利用科學合理的措施促進不同程序工作的戰略實踐，規范各個部門的工作行為，明確內部控制制度的核心要求并實現大力的落實。

（二）提高財務人員綜合素質

財務人員在內部控制改革實踐的過程中扮演著重要的角色，要想建立完善的財務管理體制，事業單位需要了解財務工作人員的核心要求及工作質量。其中財務人員是會計工作的重要實踐者和推動者，這一部分群體的工作能力和工作素質會直接影響實際的工作效果，為了充分的體現財務人員在財務管理工作之中的重要性和價值，事業單位的管理者需要以內部控制改革為出發點和落腳點，積極的采取有效的策略和手段促進會計人員綜合素，促進會計工作人員綜合素質的穩定提升，關注對會計工作者的思想素質上的教育和引導，保障工作人員能夠樹立良好的人生觀和價值觀，主動的為企業主動的為企業的發展做出自身應有的貢獻。其次，事業單位還需要進行的更加完善的培訓機制，拓寬會計工作人員的知識面，保障其能夠接受系統且科學的引導，掌握專業理論基礎知識，從而在不斷實踐的過程中實現舉一反三和學以致用。另外，為了實現人力資源的優化配置和利用，事業單位還需要將內部控制改革與財務管理體制的落實相結合，以提高會計人員的綜合素質為依據，不斷實現財務管理的規范化和科學化發展。

（三）加強預算管理

預算管理是財務管理中的重要組成部分，對促進財務管理體制的革新意義重大，事業單位需要將預算管理作為自身的核心和出發點，了解業務目標實現的具體要求和相關的策略，以此來推動自身的穩定建設和發展。其次，事業單位需要結合不同的預算工作內容，明確項目立項和項目編制的具體操作標準，保障整個編制工作的透明性和公開性規范，使用不同的工作策略和工作手段不斷的促進工作質量和水平的提升。再次，在促進內部控制管理體制改革的過程之中，事業單位還需要將預算執行、預算編制、預算分析、預算調整及后期考核工作相聯系，加強對不同環境的控制和監督，及時根據最終的執行情況進行相應的反饋，以此來真正的實現合理管理和科學調控。需要注意的是，不同管理環節所涉及的內容和形式相對比較復雜，因此在推動內部控制管理改革的過程之中，事業單位的管理上還需要以財務管理體制的優化升級為出發點，實現預算細化和零基預算。為了從整體上促進財務管理質量的水平的提升，事業單位還應該在堅持原有技術工作的前提上，明確財務安全管理的核心要求，體現財務安全管理的新標準和具體作用，及時的反映資產的變化情況，促進信息資源的優化利用和共享，只有這樣才能夠為事業單位的進一步發展提供堅實可靠的依據，保障其在激烈的市場競爭之中獲得更多的優勢和機遇。

三、結語

隨著我國綜合實力的不斷提升，我國的經濟實現了快速的發展，在新的時代背景之下，事業單位開始積極的參與市場經濟的競爭過程之中，但是傳統的財務管理體制卻直接制約了事業單位的進一步建設，最終導致建設資源被極大的浪費，同時管理水平呈現不斷下降的趨勢。對此，事業單位的管理工作人員需要了解目前財務管理體制改革的核心要求，通過加強內部控制改革來不斷體現財務管理應有的作用和價值，實現財務管理質量和水平的穩定提升。

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