以績效考核為基礎的區域化管理模式應用

王文卓

摘要：為夯實港口企業的管理基礎，進一步落實區域管理主體責任，全面推進區域化管理，結合本公司實際，主管職能部門積極推進績效考核機制，明確管理工作職責，制定并組織策劃了區域化管理方案，建立了區域化管理工作機制。

關鍵詞：區域化管理;工作機制;主體責任;績效考核

伴隨產業結構調整和港口行業發展，港口企業管理模式也隨之變化，提升企業內部效益變得尤為重要，適應港口發展特點的區域管理理念也在逐步推廣應用。本案從企業內部角度，以梳理企業流程工作為基礎，實現對業務流程及日常管理流程的優化和重組，從而提高企業運行效率。

為夯實港口企業管理基礎，進一步落實區域管理主體責任，全面推進區域化管理，按照管理工作要求和績效考核工作安排，結合本企業實際，主管職能部室積極推進績效考核機制，明確管理工作職責，制定并組織策劃了區域化管理方案，建立了區域化管理工作機制。

一、區域化管理機制的構建

主管職能科室針對公司經營管理各領域進行充分的調研與策劃，完成了區域化管理辦法及責任區域管理標準的制定工作。通過制定和優化區域化管理，不僅理順了工作關系，還改善了管理的薄弱環節，實現了對管理流程節點的控制。

公司區域化管理堅持屬地管理和歸口管理相結合的原則。屬地管理即公司明確“區域化管理屬地責任單位”（以下簡稱屬地責任單位），從管轄區域的角度對工作進行管理。歸口管理即公司明確“區域化專業管理部門”（以下簡稱專業管理部門），從系統化、專業化的角度對工作進行管理。

在具體的管理辦法中明確了各自管理職責、管理內容及考核管理方式。企業管理部門是區域化管理工作的統籌管理部門，負責組織制定公司區域化管理辦法，協調、解決區域化管理工作中遇到的問題，行使對專業管理部門的考核權。生產業務科、安全監督科、技術設備科、工藝科、后勤管理科、保衛科、宣傳科等職能部門是專業管理部門，根據各自管理職能歸口負責本系統區域化管理工作，負責專業管理區域劃分，制定本系統區域化管理的基本工作內容和考核標準，監督、檢查、考核專業區域管理要求的落實情況，組織、指導屬地責任單位進行問題分析整改。各基層單位、機關各科室是屬地責任單位，是屬地的直接管理者、第一責任人，負責落實各專業管理部門制定的區域化管理工作內容，細化所屬區域的職責分工和管理要求，分析、整改所屬區域發生的問題。通過梳理公司管理流程，理清管理界限，進一步明確管理工作職責、細化管理工作內容、嚴格監督檢查舉措，確保管理工作順暢運行。

二、區域化管理的內容和職責

一是專業管理部門根據工作區域、管理的實物資產和具體工作任務劃分屬地區域，確定屬地責任單位。二是專業管理部門要根據系統工作要求、公司實際情況劃分工作權限、制定區域化專業管理的基本工作內容，并布置、指導、組織屬地責任單位落實相關要求。三是專業管理部門要制定系統區域化考核標準，明確考核條款、依據、時間、頻次、方式等內容，做到考核工作有章可循。四是屬地責任單位要根據專業管理部門劃分的工作權限，執行、落實區域化專業管理的基本工作內容，具體工作包括明確工作各級責任人、細化管理要求和措施、建立落實檢查、考核、整改制度等。五是屬地責任單位要在執行、落實區域化專業管理基本工作內容的基礎上，履行區域“第一責任人”的職責，發揮主觀能動性，依據區域特點創造性開展特色工作，豐富管理手段，確保屬地各項工作有序開展。六是屬地責任單位對臨時進入責任區開展作業的單位負有監管責任，同時臨時作業單位也要履行臨時作業區域“第一責任人”的職責。

三、區域化管理與績效考核的融合

績效考核是企業在一定期間內科學、動態地評價員工工作情況和效果的考核方式，通過制定有效、客觀的考核標準，對各崗位員工進行評定，以進一步激發各崗位員工的創造性和積極性，從而提高員工工作效率和基本素質。績效考核使得各層級的管理者更加明確了解下級員工的工作狀況，通過對下級員工在考核期內的工作業績、工作態度以及工作能力的評估，充分了解公司員工的工作績效，并在此基礎上制定相應的薪酬調整和人事變動等激勵手段。公司在管理實踐中以不斷提高精細化管理水平為目標，持續創新經營理念，以考核促管理，不斷發掘和增強企業的內部活力。

專業管理部門在實踐中將區域化管理工作納入公司綜合管理考核，制定考核標準，以月度為周期向公司匯報區域化管理檢查、考核情況。當由于區域化的基本工作內容存在缺陷，專業管理部門監督、檢查不到位等情況引發區域化管理問題，公司在追究屬地責任單位責任的同時，追究相關專業管理部門的連帶管理責任。

專業管理部門組織生產業務科、安全監督科、技術設備科等七個區域化專業管理部門，制定本系統區域化管理的基本工作內容和考核標準，明確考核條款、依據、時間、頻次、方式等五項內容，做到考核工作有章可循，最終形成五萬多字的辦法審議稿。專業管理部門將管理辦法及標準細則發送至相關基層單位，經廣泛征求意見后對管理辦法進行了修訂，確保屬地各項工作有序開展。

專業化管理部門認真組織區域化管理考核工作，在每月公司綜合管理考核會上，反饋各責任單位落實情況，對未落實區域化管理內容的單位提出考核項目，公司通過考核促進落實，以管理促進發展，推進企業管理水平再上新臺階。

通過組織策劃公司區域化管理方案，建立區域化管理工作機制，明確了各部門管理職責和分工，解決了部門之間職能交叉、重疊等問題。通過區域化管理在公司的運行和深入開展，公司內部管理流程更加規范，專業化管理部門每月對相關屬地責任單位進行了考核，為完成各項生產任務提供了強有力的保障。有效應用區域化管理模式需要穩步探索，企業在實踐中應持續優化內部流程，組織協調各作業單位和職能部門改進和完善區域化管理方案和細則，確保各項資源合理配置、各項工作有序推進。