藝術類高校參與公共文化服務體系建設的長效機制研究

【摘要】 藝術類高校發揮其文化藝術資源，在公共文化服務體系建設中發揮了明顯的作用，在參與地方公共文化服務體系建設中取得了一定的成效，文章分析了藝術類院校參與地方公共文化服務體系建設的意義以及存在的制約因素，探討了推動藝術類院校參與公共文化服務體系建設的長效機制的路徑。

【關鍵詞】 藝術高校;公共文化;作用

【中圖分類號】G249? ? ? ? ? 【文獻標識碼】A? ? ? ? ? 【文章編號】2096-8264（2020）41-0088-02

課題項目：本文系廣西藝術學院2016年度校級科研項目“廣西城鄉公共文化服務供給方式創新研究”（編號：QN201605）的研究成果。

《中華人民共和國公共文化服務保障法》明確指出：國家鼓勵和支持機關、學校、企業事業單位的文化體育設施向公眾開放;地方藝術類高校充分發揮其文化藝術資源優勢，積極參與公共文化服務的工作。在公共文化服務體系建設中，藝術類高校有著豐富的藝術人才資源、文化藝術資源，在充分履行教育教學、科學研究的職能下，發揮服務社會功能，合理利用自身資源優勢，采用行之有效的方式參與地方公共文化服務體系建設，能夠幫助提升地方公共文化服務的質量，有助于促進學校和社會的溝通，使文化藝術服務成為學校面向社會的窗口，同時也充分履行高校服務社會職能。

一、藝術類院校參與地方公共文化服務體系建設的意義

（一）發揮人才資源優勢，提高公共文化服務的效能。藝術類高校以培養高層次高水平的文化藝術人才作為目標，積極參與地方基層公共文化服務體建設，發揮文化藝術人才優勢，能夠在一定程度上緩解政府公共文化服務供給能力有限、水平不高的問題，同時，藝術類高校參與地方公共文化服務體系建設，能夠為地方基層提供更加有針對性、豐富多樣的公共文化服務和產品，提高公共文化服務供給與居民實際需求的契合度，提高公共文化服務的效能。

（二）發揮專業優勢，推動地方藝術教育。藝術類高校充分發揮自身的專業特點和優勢，圍繞加強美育教育赴基層開展特色的文化藝術活動，充分發揮專業優勢，推動地方藝術教育。以大學生暑期社會實踐活動作為契機，結合學科專業特點，開展文化藝術演出，組織學生“三下鄉”社會實踐文藝演出隊，開展主題性的文化藝術演出，與基層居民分享高水平舞蹈、聲樂、器樂的視聽文化盛宴。同時，通過開展愛心支教、博物館修葺、產品包裝設計、鄉村振興墻體彩繪、革命紀念館裝飾等豐富多彩的社會實踐活動，充分發揮專業優勢，積極參與基層公共文化服務，積極服務社會，推動地方藝術教育的發展。

（三）開展地方文化藝術研究，提供文化藝術決策咨詢。藝術類高校充分發揮自身的專業特點和優勢，在學校科研創作項目的立項中，積極響應方服務地方經濟文化發展的需求，設立有一地方文化藝術研究為主導的科研項目，對民族文化藝術的發展研究生起到了積極的推進作用。藝術類高校通過開展地方文化藝術研究，深入挖掘和弘揚區域傳統文化，對區域文化發展建設起到輻射作用，通過加強對地方文化藝術遺產的研究、弘揚和物化，進一步豐富基層公共文化服務，為公共文化服務體系建設提供決策咨詢。

二、藝術類院校參與公共文化服務體系建設的制約因素

（一）服務社會的觀念還不夠強。2018年，國家教育方針改革，強調“服務需求”，以需求為導向開展人才培養和科學研究，而這正是要求高校積極服務社會的體現。我國經濟文化社會的發展，對人才的需求也越來越多，高校培養的人才是否符合地方經濟社會文化發展需求，是否與社會需求相匹配，是高校要考慮的問題，高校履行服務社會職能，正式對教書育人和科學研究兩大職能的延伸。在國家倡導全面提高人才培養質量的背景下，一直以來，高校都是把教書育人和科學研究放在首位，對服務社會的重視還不夠多，觀念意識還不夠強。高校的主要發展精力集中在教學科研和培養高水平文化藝術人才方面，在開展社會服務方面層次還不夠深。

（二）參加公共文化服務供給的機制不暢。公共文化服務的供給主體主要為政府輸出，同時引入企事業單位和第三方非營利性組織作為補充和輔助。國家鼓勵黨政機關、國有企事業單位和學校的各類文體設施向社會免費或優惠開放。學校作為學生教學上課的場所，如果把握不好開放的程度，可能會對正常的教學活動造成影響，影響教學秩序，在供給公共文化服務方面的渠道方面還不夠暢通。

同時，作為高校，學生的其主要任務是專業學習，高校的教師主要任務是教學與科研，與社會聯系較少、范圍窄，因此所舉辦的各種展演活動，主要面對的是本校師生，經費來源、宣傳造勢，主要來自校內并面向校內，社會各方給予的支持度較小。經費與地點的限制，會使劇目的演出、作品的展覽不能達到更好的效果，宣傳造勢的范圍小，也不能使展演影響到更多的人。

（三）學校自身資源和條件限制。學校作為教書育人的場所，開展面向社會提供公共文化服務活動，一方面是專項資金支持不足，經費來源基本上是高效自籌經費，開展的各類文化藝術作品展示和展演，主要還是以本校師生的教學成果展示為主，缺乏與公共文化服務部門的協作，還未能形成比較具有影響力的公共文化服務項目。同時，高校作為教育育人的前沿陣地，主要的功能還是在教書和與育人上，這也是高校最基本的功能，高校在服務社會職能的發揮上就比較有限，學校的資源和條件限制，較多的文化藝術服務面向社會和社區開放的程度不足，參與基層公共文化服務的程度不高。

（四）校企合作、校地合作機制不健全，沒有形成品牌效應。藝術類大學生的而藝術實踐活動豐富，學校每年都有大大小下近50多場的藝術展演，如舞蹈表演、聲樂表演、音樂劇等各種專業演出、美術作品展、設計作品展等，雖然有部分展出能夠在市級公共文化服務機構開展，但由于資金和場地限制，大部分的展演在校內舉辦，學校舉辦的各類藝術講座，也由于場地、宣傳規模和資金等因素限制了規模，不能使更多的人參與其中，社會影響力和資源有效利用率都較小。

三、推動藝術類院校參與公共文化服務體系建設的長效機制的路徑

（一）創新參與方式，拓展合作方式。藝術類高校的專業特性比較顯著，可以采用多種方式提供額參與公共文化服務，拓寬公共文化藝術服務渠道，利用科研與藝術創作優勢，加大對地方公共文化藝術的研究，拓寬文化藝術服務內容，拓展服務群體，傳播先進文化藝術。

藝術類高校可從地方文化藝術發展的實際需求出發，從地方特有的文化藝術資源進行研究與開發，整合高校的資源優勢和地方文化藝術管理機構的優勢，積極地將藝術創作項目、科研項目等與地方文化藝術發展與傳承相結合，實現科研成果的轉化，實現文化藝術創作與科研轉化為文化藝術產品，豐富基層公共文化服務體的內容。

（二）完善高校參與公共文化服務經費保障機制。政府的公共文化服務體系建設經費投入是有限的，需要積極拓展資金來源渠道，創新資金來源方式，制定對公共文化服務體系建設的金融扶持政策，在基層公共文化服務產品和服務輸出方面，政府可以通過給予選址、立項和稅費方面的優惠，鼓勵和支持民營企業及社會各界力量投資公共文化服務體系建設。

政府各級文化機構，可通過設立公共文化藝術服務橫向委托專項，發揮藝術類的優勢，開展文化藝術研究與傳承，將少數民族地區豐富的文化資源和文化遺產進行發掘與保護、研究與傳承。

（三）探索文化藝術合作品牌，建立合作機制。藝術類高校可以積極挖掘和探索具有民族特色的文化藝術資源，依托少數民族的節慶活動，充分發揮民族文化藝術資源優勢，與地方公共文化服務機構建立良好的合作，打造具有品牌效應的文化藝術活動，培育科拓展群眾喜聞樂見的公共文化特色品牌，組織開展豐富多彩的公共文化服務活動，輻射到全區的基層群眾。

藝術類院校可發揮自身文化藝術資源優勢，打造具有公益性質的文化藝術品牌。可以加強地方文化藝術相關的研究，充分利用學校的資源優勢，與地方文化藝術機構開展合作，推進少數民族文化藝術的研究和傳承，活躍民間文化藝術的創作表演，打造具有公益性質的文化藝術品牌項目，參與到公共文化服務的供給，服務于地方公共文化服務體系建設。

（四）開展文化藝術人才聯合培養，建立資源共享機制。藝術類高校通過開展校企合作、校地合作，積極與地方基層公共文化服務場所和設施如基層文化館、美術館等開展合作，為學生開展藝術實踐和藝術展示提供場地以及各類硬件設施，彌補學校教育資源的不足，同時也可以提高基層公共文化服務場所和設施的利用率;

地方基層公共文化服務場所與高校合作，發揮藝術類高校的專業優勢，引進高水平的文化藝術產品和服務，打造具有品牌效應的專題文化藝術展示，將藝術類高校的藝術展示、藝術服務作為公共文化服務的補充，提高公共文化服務的水平和層次，滿足居民不用層次的公共文化服務需求，從而提高公共文化服務的供給層次和水平，通過開展校企合作、校地合作，完善資源共享機制，實現優勢互補。

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作者簡介：

潘冬榮，廣西藝術學院教師，助理研究員，主要研究方向：文化藝術管理。