《新時代公共體育資源優化配置研究》評析

摘要：新時代，公共體育資源的增多，為人民生活提供足夠的運動設施。但是，目前，公共體育資源在配置費過程中產生較多問題，其對于公共體育事業發展造成了巨大的阻礙。因此，應加強對于公共體育資源的配置，使其可以達到預期的效果。基于此，《新時代公共體育服務體系建設研究》一書圍繞科學、高效、優化等角度，對我國公共體育服務的相關理論、發展現狀、體系建設、評價體系等方面進行分析和探索，充分發揮公共體育服務效能，旨在為我國公共體育服務結構和發展體制提供可參考的建議和依據，服務于公共體育事業的發展戰略規劃。

關鍵詞：新時代;公共體育資源;優化配置

公共體育設施主要是社會資本或是政府出資進行建設的，其可以極大程度的滿足人們的需求。由于其本身具備社會公益性質、大眾開放性，是一種全面共享的體育設備。因此，對其應進行資源配置，為人們提供高品質的服務，對于人們運動綜合素質的提升有很大幫助。

一、新時代公共體育資源優化配置的背景

近幾年來，我國體育需求提供公共體育服務優化路徑是解決傳統體育機制矛盾的必要途徑之一。體育事業應將人民群眾體育作為出發點和落腳點，因此若想為群眾體育提供高效優質的體育服務需要不斷提供體育產品的發展水平，一是體育資源數量，二是體育資源生產效率。而在某種程度上大幅度增加體育資源的數量存在較大的局限性，因此唯有逐漸提高體育資源的生產效率，生產效率的提升同時也是體育資源配置效率的提升。《新時代公共體育資源優化配置研究》從我國公共體育服務的現狀出發，認識到公共體育服務效率是制約公共體育事業發展瓶頸期的重要因素，這也就成為我國體育公共事業中亟待解決的一個核心問題。《新時代公共體育資源優化配置研究》運用文獻資料法、問卷調查法、數理統計法和分析法等方法進行研究，結合公共體育服務發展現狀，順應群眾體育的時代發展要求，將公共體育服務系統進行理論重構、現狀分析、路徑探索和效率評價，在這一系列的研究過程中為公共體育服務的效率提升和結構優化奠定了堅實的理論基礎[1]。

二、《新時代公共體育資源優化配置研究》研究過程

《新時代公共體育資源優化配置研究》的研究過程如下：首先對公共體育服務的相關概念和理論基礎進行界定和分析，并提出了系統的文獻研究綜述，在這一理論體系的基礎上對公共體育服務效率展開深入分析，采用公共體育服務現狀調查，公共體育服務整合規劃，公共體育服務共享建設，公共體育服務評價體系的思路下展開研究，在這一系列的過程中提出了公共體育服務的目標、原則、方式、方法以及相關法規和組織保障，明確提出了政府在公共體育服務中所履行的重要責任，只有在政府、群眾、社會等多元化勢力的共同努力之下才得以實現公共體育事業的可持續高效運轉[2]。

三、《新時代公共體育資源優化配置研究》的創新價值

（一）《新時代公共體育資源優化配置研究》的結構以及思維的創新

《新時代公共體育資源優化配置研究》的內容完整。該書有著廣泛的內容，既有理論與方法的闡述，又有應用方面的實證。該研究的理論范式主要有倫理學中公平與正義以及權利原理性理論、管理學中的公共服務理論以及績效管理與評價理論等;研究內容沿著提出問題，調查問題，分析問題，解決問題，提出建議一條主線進行，豐富而又清晰。其創新之一就是結構嚴謹。該書采用了從理論到方法、從一般到具體的結構形式，條理清晰，層次分明。研究從問題入手，到現狀調查，理論分析，構建實施路徑，再到實證研究，最后到建立監控評價形成一套邏輯性較強的完整體系。另外，《新時代公共體育資源優化配置研究》的思路清晰，方法得當。運用方法論思考搭建內容框架是該書的一大亮點，這在其他書中不多見。研究思路是一個“公共體育服務研究框架→公共體育服務建設現狀→公共體育服務保障體系→公共體育服務指標與模型→公共體育服務未來規劃”不斷進行轉化的過程。前后銜接，突出主題，層次清晰，邏輯性強。并且本書觀點新穎，有創新之意。建立了公共體育服務理論框架體系和城市公共體育服務評價指標體系和模型[3]。

（二）《新時代公共體育資源優化配置研究》理論創新價值

《新時代公共體育資源優化配置研究》是建立在多學科理論交叉的融合基礎之上，以跨學科的創新性思維對相關理論和實踐方式進行轉化和探索，從而深刻審視公共體育服務效率和優化問題，為公共體育服務優化方式的提出提供理論支撐，這也為我們能夠深入認識公共體育服務行為和效率的內涵和作用，同時對公共體育服務系統的構建目標和原則、均衡化結構、構建環境、構建方式和方法、構建評價體系等方面均有深層次的思考。《新時代公共體育資源優化配置研究》堅持以創新為導向，還結合實踐調查形式構建出公共體育服務的評價指標，分析公共體育服務評價方法選擇及模型的構建的影響因素，盡可能制定科學合理的評價體系，從多個角度為我國公共體育服務優化效率提供精準的測度和參考依據，這同時也是對公共體育服務體系具有創新意義的拓展[4]。

（三）《新時代公共體育資源優化配置研究》實踐創新價值

《新時代公共體育資源優化配置研究》這《新時代公共體育資源優化配置研究》中，我國公共體育服務的結構優化、體系建設和評價體系等方面的研究對于我國粗放式傳統型公共體育服務的改革具有實踐性的意義，對于緩解我國公共體育服務的政府投入壓力具有顯著的促進作用，還可以動員全民參與體育健身的積極性，對于公平均衡化的公共體育事業發展具有重要的現實意義。

四、《新時代公共體育資源優化配置研究》研究的意義

（一）制定資源配置的優化標準

新時代，公共體育資源為人們生活提供休閑方式，也可以促進其身體素質的增強。但是由于我國不同區域的場地公共體育資源建設存在差異，因此，應采取均等化方式，制定公共體育服務種類、服務半徑、人員編制、場地設施、人均資源、醫療等，為區域建設提供統一的規范以及標準。將新時代公共體育資源進行統一配置，促進現代化公共體育資源的建設。加強基本公共體育設施標準以及均等化體系的制定，可以將存在的區域差異建設問題有效解決，為人們健身以及運動提供優質的服務，其基本權益也得到一定的保障，將城鄉之間的差距可以進一步縮小，對于政府職能的完善有重要的作用[5]。

（二）加強對公共體育資源維護

公共體育資源要得到良好的資源配置，就需要具備對于資源保護的意識。可以建立組織管理部門，明確不同人員的責任，將工作細化，并進行定期考核，保障公共體育資源管理的有效性。另外，對于公共體育資源應加強后期維修與日常的巡檢，可以將其分組，對于公共體育資源維護采用定期巡檢制度，如在工作中發現故障異常，就應及時進行反饋。還應創建公共體育資源維護網絡，將不同的維修人員的責任明確，對于公共體育資源進行全面監控，保障設備的完好無損。通過公共體育資源的維護，使得資源運用正常，保障人們的健身需求得到必要的滿足。

（三）新時代公共體育資源優化配置成果和社會價值

通過對于《新時代公共體育資源優化配置研究》評析，了解到其對于國家體育發展有一定的貢獻，同時具備一定的社會價值。政策出臺的內容針對學生以及老年人等社會弱勢群體，就應采取免費策略，使得體育資源對外開放制度得到有效落實。另外，政府部門應該參與對新時代公共體育資源的配置，對于新時代公共體育資源投入資金，進行設施購買，保障設施可以滿足區域人們的健身需要。還應委托相關的公益性組織，將附近區域人們的身體進行檢查，并了解人們整體的運動情況。

五、結語

《新時代公共體育資源優化配置研究》共有八章，在對公共服務、公共體育服務和公共體育服務體系三個概念進行論述的基礎上論述了公共體育服務體系的特征、結構和功能，這對于進一步研究體育公共服務框架及內涵提供理論支持;第四、五章論述了公共體育服務政策法規研究、組織機構研究、經費投入研究、場地設施建設以及我國公共體育活動開展狀況、我國公共體育服務政策保障體系的現狀分析以及我國公共體育服務供給體系;在分析公共體育服務體系建設的有利條件、公共體育服務體系建設的不利條件以及體育現代化建設的前期積累等影響因素的前提下做出公共體育服務指標選擇，并構建出公共體育服務體系指標權重測定以及公共體育服務體系評價模型;在該書的最后則對新時代公共體育服務發展做出規劃以及未來的走向。

參考文獻：

[1]邱宗忠.新時代公共體育資源優化配置研究[M].北京：人民體育出版社，2019.

[2]邱宗忠，新時代公共體育服務體系建設研究[M].北京：人民體育出版社，2018.

[3]王珊珊，管文潮.新農村建設背景下農村公共體育資源優化配置研究[J].當代體育科技2019 （16）：116–117.

[4]容云.公共體育服務視角下體育場館資源優化配置研究[J].廣州體育學院學報，2017，38 （05）：53–55.

[5]張孔軍，錢婭艷.改革開放40年高等體育教育資源優化配置的社會學審視[J].北京體育大學學報，2019 （2）：103–114.

作者簡介：周濤（1978-），男，漢，山東濰坊人，碩士，職稱：副教授，研究方向：體育教育訓練學。