“新校園足球”視域下農村校園足球發展策略探索

張建軍

【摘要】新校園足球是毛振明教授提出的，基于區分過去校園足球與當前校園足球，認為新校園足球與舊校園足球有本質差別，校園足球發展方向發生改變，新校園足球在習近平總書記推動下在全國各地中小學積極開展。新校園足球與已開展的校園足球出現多方面不同的新思路，新校園足球進入中期考核階段，校園足球成為青少年身心健康促進的突破口，強調面向全體學生。全國校園足球取得了一定成果，新校園足球是以學校為依托，學生通過足球運動學會踢球，促進身心健康。我國目前校園足球發展中，城鎮校園足球在教師專業水平等方面優于農村校園足球，農村青少年普遍存在感情缺失的問題，發展校園足球有利于促進農村青少年身心健康發展。

【關鍵詞】新校園足球? 農村校園足球

【課題項目】本文系2018 年度甘肅省“十三五”教育規劃課題研究成果，課題編號：GS[2018]GHB1227。

【中圖分類號】G843;G807?【文獻標識碼】A?【文章編號】2095-3089（2020）30-0103-02

前言

2009年召開全國青少年校園足球工作會議，開啟我國的校園足球工作，2015年5月體育局下發《足球改革發展總體方案》，校園足球發展得到國家的高度重視，教育部重新啟動新校園足球開展工作方案，明確提出校園足球工作，是全面提升中國足球運動普及水平的重要方略，各級學校應為足球運動全面發展做出積極努力。新校園足球開展方案的啟動為農村校園足球發展指明了方向，針對農村校園足球發展中存在的系列問題，如何確保新校園足球持續有效開展，是農村校園足球面臨的重要課題。

一、農村校園足球相關研究

校園足球的提出體現足球回歸校園的宗旨，校園足球成為社會民眾關注的熱點話題，但學界對其定義比較模糊，校園足球內涵是堅持育人為本，普及為重，促進學生全面發展，增加足球人口數量。以校園足球為引領帶動其他運動項目共同發展，提高學校體育新局面。學者定義校園足球提出以學生參與為主體，增強學生體質等要點。校園足球是以學校為依托，體育課中引入足球教學內容，為學生提供更多學習足球的機會，通過開展足球活動達到增強體質的目的的足球教育活動。

足球強國重視青少年足球的發展，很早采取多種方式通過開展學校足球運動擴充后備軍，社會各界意識到足球發展離不開學校教育支持，對校園足球非常關注。英國青少年足球隊達到50000多支，英國政府與英超聯賽聯合設立專門足球基金會，為校園足球發展提供資金支持。日本、英國等足球發展較好的國家注重青少年足球，重視學生文化課學習，目前相關研究集中于資金與學生學習方面。

國內對校園足球的研究主要是布局城市與試點小學校園足球活動開展現狀，校園足球在試點小學取得一定成績，但校園足球普及中受到資金、教師等問題的影響，相關研究對資金使用管理方面研究較少。對農村學校體育發展研究表明，農村學校體育發展中受到多方面因素的限制，學者研究集中于教學軟硬件設施差異明顯，農村學校中體育教師數量少，責任心不強等。目前對農村學校體育發展研究針對農村學校體育活動組織開展情況關注較少。檢索中國期刊數據庫，涉及到農村學校校園足球方面文獻有不少，說明農村學校校園足球活動引起學者的關注。目前關于農村學校校園足球開展狀況的研究引起學者的關注，但農村學校師資緊缺，場地設施缺乏等問題比較嚴重，對農村學校校園足球活動宣傳工作欠缺研究。

有關農村小學校園足球開展狀況研究顯示，當前農村小學生參與足球活動積極性較高，但農村小學缺少專職體育教師，家長與學校領導對校園足球活動認知度影響校園足球活動的開展。目前關于農村小學開展校園足球活動研究欠缺，針對農村小學校園足球活動宣傳工作開展情況研究較少。

二、農村校園足球開展的意義

農村校園是我國基礎教育的重要部分，我國針對農村校園發展出臺了系列優惠政策，但城鄉發展不均衡導致同地區教育水平差異較大，足球運動因其場地要求低等特點，易于在農村環境開展。

中央教育科研所調查表明，農村留守兒童中有56%與留守單親共同生活，4.1%與其他親戚生活，2016年中國人口抽樣調查數據顯示，中國農村留守兒童約5800萬人，農村留守兒童數量增長迅速，留守兒童占農村兒童總數的28.29%，農村兒童身心健康受到外部環境的影響。足球運動是全身心性的體育運動項目，農村留守兒童由于缺乏父母陪伴，大多有內向自卑等表現，足球運動是健全體魄的良好方式，積極參與足球運動可以提高學生的耐力，速度等身體素質，釋放不良情緒，培養勇于拼搏，不怕困難的精神。足球運動是集體運動，農村校園開展足球運動有助于改善留守兒童自閉內向的性格，在比賽中相互配合，可以為球員帶來自豪感，有利于克服農村兒童的自卑心理[1]。

校園足球發展初期最終目的是培養足球后備人才，但足球本質是體育運動項目，校園足球的初衷是校園教育的手段，是培養健全人格，健康體魄的運動。新校園足球發展要強化校園足球的教育本質，其教育價值內涵豐富，校園足球已成為促進學生體質健康，重振中國足球水平的重要戰略部署。

農村校園足球具有良好的發展條件，農村開展足球運動場地充足，農村學生課余時間相比城鎮兒童充足，發展校園足球是豐富農村兒童課余生活的良好方式。農村學生經常參與農活，吃苦耐勞能力強。由于農村學生對足球缺乏認知，導致農村校園足球開展緩慢。各級教育部門有效開展組織足球培訓，將農村體育教師作為重點培育對象，我國新校園足球將農村校園足球發展作為重點對象，農村校園足球可以促進學生的全面發展，培育更多優秀的足球儲備人才。

三、農村校園足球發展中的問題

我國農村校園足球得到了一定的財政支持，農村校園足球發展取得了一定成效，但由于多方面因素導致農村校園足球發展水平遠落后于城市校園足球，與國家制定的普及校園足球的建設目標不一致。只有全面分析農村校園足球發展困境問題，才能實現校園足球的整體發展[2]。

當前農村校園足球發展中存在的主要問題包括人才選拔匱乏，教練員素質有待提高。農村學校面臨人才選拔困難的情況，主要原因是應試教育下，大部分家長重視文化課成績，導致學生缺乏鍛煉時間。很多父母認為學生踢球鍛煉不能耽誤學習，學生家長思想傳統，學生的特長受制于家長。某些學校一味關注學生的升學率，不重視學生參與足球活動，制約了校園足球的發展。學生參與行為建立于對校園足球活動的認識態度基礎上，學生對校園足球活動了解程度等反映出學生對校園足球的認知度。調查發現學生對參與足球活動意愿度高，但對校園足球計劃，足球基本技術等方面了解較少。大部分學生對校園足球活動不是很了解，學生在校參與足球活動僅基于興趣。

新校園足球開展以來，國家對校園足球投資不斷增加，各學校每年會定期報告申請足球建設資金，但農村校園足球發展仍面臨資金不足的問題。因開展足球課程必需的器材難以保障，校隊參加比賽產生的費用得不到支持。短時間內較難轉變資金匱乏的局面。

農村小學師資配備不足，部分體育教師年齡偏大，教學思想陳舊。兼職教師未專門接受體育培訓，體育理論知識匱乏，平時要教授其他課程，農村小學體育質量無法保證。足球教練少是影響農村校園足球活動有序開展的重要原因，基于校園足球可持續發展戰略，必須提升校園足球教練員數量。足球教練員的質量直接關系到校園足球發展質量，農村校園足球教師大多為普通體育教師，大部分足球教練等級不高，對校園足球活動開展產生了不利影響。農村校園足球開展必須改善教練員質量，為校園足球發展營造良好的訓練環境。

當前農村校園足球訓練與文化課存在一定矛盾，部分學校重視足球訓練課，但大部分學校將學生的文化課成績作為評價學生的唯一標準，導致體育足球課經常被班主任隨意調整，有些家長不愿意讓孩子在學習文化課時兼習足球，擔心參與足球訓練會影響孩子的學習成績。由足球特長生渠道招收的學生只專注足球訓練，逐漸荒廢了學業，導致大量特長生學習基礎差產生厭學情緒。

四、農村校園足球發展對策

自新一輪校園足球啟動以來，全國青少年校園足球工作領導小組到各級校足辦堅定把握校園足球的初心，將校園足球作為促進青少年身心健康的突破口，新校園足球以強健學生體魄為目標，農村兒童身心健康問題受到重視。校園足球將促進農村學生身心健康為突破口，不是以競技水平為發展的唯一目標。

發展農村校園足球活動需要營造良好的活動氣氛。要轉變學校管理者的思想，使其認識到校園足球活動對兒童成長的意義，農村校園足球才能有效落實。加大對足球運動的宣傳，運用先進技術進行宣傳，讓家長學生深入了解足球運動的樂趣，學校要創新教學方式，推動校園足球發展[3]。校長是校園足球活動重要參與主體，校園足球能否進學校很大程度上取決于校長對校園足球活動的理解。建議教育局組織足球教練培訓同時開展校領導班子培訓，改變傳統教學思想，加深對校園足球活動的重視，認識到發展校園足球不僅是培養后備人才，更是幫助學生鍛煉身體提升素質。

農村校園足球設施簡陋，大多數農村學校足球場地為簡陋的雜草平地，易導致學生在足球活動中受傷。由于足球運動具有一定的對抗性，良好的場地設施會降低足球運動風險，師資嚴重缺乏是農村校園足球最大的問題，其主要原因是農村教師薪資低，發展空間小。農村校園足球發展面臨場地，師資與資金的困境，各級政府應考慮撥出農村校園足球發展專項資金，向當地企業尋求投資方式籌資，可以依靠政府專項資金或尋求體育產業企業贊助解決場地問題。財政部應適當提高教師的待遇水平，吸引更多青年教師服務鄉村教育。可以由省級體育部門組織專項培訓，與校外培訓機構合作，擴大校園足球師資隊伍。

比賽是檢驗足球水平的有效方式，是提升學生自信心的有效方式，農村校園足球沒有聯賽體系，建立農村校園足球聯賽體系非常重要。各地學校劃分單位創建初級聯賽體系，形成完整的農村校園足球聯賽體系。可以借鑒校園足球的保險制度，推出農村校園足球保險產品，吸引農村孩子參與校園足球活動，拓展足球運動員選拔渠道。應盡快建立完善校園足球競賽機制，完善的競賽機制是校園足球規范化管理的體現，校園足球競賽機制實施中設立專門校園足球競賽管理機構，專人負責監管校園足球定點學校聯賽開展情況。學校應成立競賽管理機構，指定專人負責監管校內聯賽組織管理工作。

結語

推動校園足球普及是體育強國夢下足球運動發展的關鍵，我國政府為促進校園足球發展頒布了系列政策文件，當前校園足球活動大力推廣受到國務院高度重視。新校園足球發展的宗旨以校園足球為載體，發展農村校園足球是校園足球的重要任務，通過打造良好氛圍，完善競賽體系，解決家長關于受傷風險的擔憂等，發揮校園足球的教育價值，促進農村校園足球的發展，推動校園足球可持續發展。

參考文獻：

[1]鄧毅. 推進校園足球改革發展中的問題呈現與破解對策研究[D].湖南師范大學，2019.

[2]趙志明，趙宏，鄭立杰，周瑩，葉培.“新校園足球”視域下農村校園足球發展探究[J].體育科技，2019（03）：36-37.

[3]傅鴻浩.我國校園足球內涵式發展研究[D].北京體育大學，2016.