環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能的提升路徑分析

鄒詠梅

【摘 ?要】自從進(jìn)入到新時(shí)期以來(lái)，我國(guó)的科技和經(jīng)濟(jì)得到了極大的發(fā)展，與此同時(shí)，各種生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，為了能夠更好的應(yīng)對(duì)這種環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法逐漸受到了廣大人民的重視，然而就我國(guó)目前的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能來(lái)說(shuō)，仍然存在著很大的不足，所以為了更好的促進(jìn)我國(guó)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能的提高，促進(jìn)我國(guó)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，本文對(duì)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能的提升路徑進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)察;執(zhí)法效能;提升;新時(shí)期

就我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，我國(guó)環(huán)境保護(hù)部門(mén)主要的環(huán)境執(zhí)法方式就是通過(guò)環(huán)境監(jiān)察來(lái)實(shí)現(xiàn)的，并且設(shè)置專(zhuān)業(yè)的部門(mén)對(duì)環(huán)境的檢查進(jìn)行監(jiān)督。但是我國(guó)的環(huán)境保護(hù)部門(mén)在環(huán)境監(jiān)察工作當(dāng)中仍然存在著各種各樣的不足之處，在本文中將進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析，并給出相應(yīng)的策略，力求能夠做到環(huán)境監(jiān)察工作的科學(xué)、有效、合理，為我國(guó)的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能的提升提供一個(gè)理論支持，讓我國(guó)的自然生態(tài)環(huán)境能重新煥發(fā)光彩。

一、目前我國(guó)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法當(dāng)中存在的問(wèn)題以及原因分析

首先，對(duì)環(huán)保工作的監(jiān)督力度不足。就我國(guó)目前的發(fā)展?fàn)顩r而言，之所以我們的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力落后于西方國(guó)家，有很大一部分因素是監(jiān)督力度不足所導(dǎo)致的，由于相關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境監(jiān)察的監(jiān)督力度不足，導(dǎo)致了我國(guó)的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法十分混亂，對(duì)環(huán)境的治理與保護(hù)無(wú)法做到科學(xué)健康。而造成這種現(xiàn)象的主要原因就是相關(guān)的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的工作人員數(shù)量較多，但是整體架構(gòu)上沒(méi)有一個(gè)明確的執(zhí)法責(zé)任，每一個(gè)工作人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自身的執(zhí)法職責(zé)。

其次，就是我國(guó)的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法不夠嚴(yán)格。所謂執(zhí)法，就是要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)一些不遵守法律法規(guī)的人員進(jìn)行相應(yīng)的處罰辦法，但是在我國(guó)的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法上，執(zhí)法部門(mén)對(duì)于違法亂紀(jì)的行為執(zhí)法不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致了相關(guān)的法律法規(guī)變成了擺設(shè)，加劇了環(huán)境的惡化。造成這一現(xiàn)象的最主要原因就是相關(guān)執(zhí)法工作人員的法律意識(shí)淡薄，執(zhí)法能力不足。

最后，就是對(duì)于環(huán)境保護(hù)的法律不夠嚴(yán)謹(jǐn)。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能的提高，很大程度上要依賴(lài)于一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆蓙?lái)支撐，但是就我國(guó)目前所頒布的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律來(lái)說(shuō)，仍然不夠嚴(yán)謹(jǐn)、不夠完善，使執(zhí)法人員在監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中無(wú)法可依。造成這一現(xiàn)象的最主要原因就是沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的指導(dǎo)體系。

二、提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能的具體路徑分析

（一）明確環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的責(zé)任

想要有效的提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能，首先就應(yīng)當(dāng)讓每一個(gè)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員都要認(rèn)識(shí)到自身的職責(zé)。對(duì)此，就要對(duì)相關(guān)的執(zhí)法人員進(jìn)行素質(zhì)教育，提高他們的素質(zhì)，從而促進(jìn)執(zhí)法的規(guī)范性。在我國(guó)目前的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作當(dāng)中，有很大一部分執(zhí)法人員缺乏相關(guān)的專(zhuān)業(yè)執(zhí)法知識(shí)，執(zhí)法水平較低，工作能力有待提高，以上種種原因，嚴(yán)重阻礙了環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能的提升。對(duì)此，就要求我國(guó)的環(huán)保部門(mén)要對(duì)相關(guān)的執(zhí)法人員進(jìn)行素質(zhì)教育，定期的為他們組織培訓(xùn)活動(dòng)，從而提高他們的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，讓每一個(gè)執(zhí)法人員都能明白自己肩上的重?fù)?dān)，除此之外，還需要對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行道德素養(yǎng)的教育，讓他們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中力求做到規(guī)范化，避免一些徇私枉法、濫用職權(quán)的行為出現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的監(jiān)督

其次，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境執(zhí)法工作的監(jiān)督，也是提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能的一個(gè)關(guān)鍵路徑。之所以要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的監(jiān)督，主要是由于目前我國(guó)一部分環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員在工作當(dāng)中缺乏創(chuàng)新能力，執(zhí)法工作不能夠做到與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)際的工作開(kāi)展過(guò)程中往往會(huì)顯得捉襟見(jiàn)肘。為了有效的解決這種問(wèn)題，環(huán)保部門(mén)就必須加強(qiáng)自身的監(jiān)督工作，對(duì)此以往的監(jiān)督形式，只是簡(jiǎn)單的事發(fā)后監(jiān)督，往往在對(duì)環(huán)境造成破壞之后在開(kāi)始著手進(jìn)行監(jiān)督工作，這種方式無(wú)疑是亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)已晚。對(duì)此，現(xiàn)如今的監(jiān)督就要做好充分的提前準(zhǔn)備，將監(jiān)督工作上升到相關(guān)的企業(yè)工作開(kāi)始之前，從根源上阻絕環(huán)境污染物的排放，讓監(jiān)督能夠“真實(shí)可見(jiàn)”，從而更好的提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能。

（三）完善相關(guān)的環(huán)境監(jiān)察法律文獻(xiàn)

依法治國(guó)，是我國(guó)生存與發(fā)展的關(guān)鍵。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作之所以能夠開(kāi)展，首先必須要有一個(gè)合理的法律文獻(xiàn)作為支撐，而就我國(guó)目前所頒布的《環(huán)境保護(hù)法》來(lái)說(shuō)，仍然存在著各種各樣的漏洞亟需我們解決，并加以完善。對(duì)此，我國(guó)要不斷的對(duì)相關(guān)的法律文獻(xiàn)進(jìn)行補(bǔ)充發(fā)展，使我國(guó)的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作能夠真正的有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)。同時(shí)也能夠在一定程度上對(duì)相關(guān)的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作人員的執(zhí)法工作進(jìn)行規(guī)范，讓執(zhí)法工作更加的合理高效，從而促進(jìn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能的提升。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，營(yíng)造一個(gè)環(huán)保氛圍

自從進(jìn)入到二十一世紀(jì)以來(lái)，環(huán)境保護(hù)工作在我國(guó)的發(fā)展中逐漸成為了一項(xiàng)重要工作，而相較于其他工作，環(huán)境保護(hù)這項(xiàng)工程十分復(fù)雜，并且是一個(gè)需要持續(xù)發(fā)展的工作。因此，就需要環(huán)境保護(hù)這種觀念深入人心，對(duì)此，就需要我國(guó)政府，要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的宣傳引導(dǎo)工作，使每一個(gè)中國(guó)公民都能夠加入到環(huán)境保護(hù)當(dāng)中，都能夠化身成為環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的工作人員，從而營(yíng)造一個(gè)全民環(huán)保的氛圍，讓我國(guó)人民的環(huán)保意識(shí)能夠始終隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而進(jìn)步，從而提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，環(huán)境保護(hù)作為我國(guó)的一個(gè)最基本的國(guó)策，必須要提升我國(guó)的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能。但是就我國(guó)目前的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作現(xiàn)狀而言，仍然存在著各種各樣的不足，對(duì)此，我們需要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并給予解決，從而促進(jìn)我國(guó)環(huán)保工作的可持續(xù)發(fā)展。為了能夠?yàn)槲覈?guó)的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能提升貢獻(xiàn)出自己的一份力量，在本文中，筆者首先針對(duì)于目前我國(guó)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作當(dāng)中存在的一些問(wèn)題以及原因進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，而后針對(duì)上述的問(wèn)題對(duì)提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能的具體策略進(jìn)行了闡述，通過(guò)簡(jiǎn)單的分析與總結(jié)，力求為我國(guó)的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作提供理論支持。

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