電力系統生產中安全監察工作的重要性分析

摘 要 我國電力企業提供的用電種類越來越多，用電量亦越來越大，隨之給供電企業帶來了更大的安全風險與挑戰，同時也給電力行業發展創新提供了前所未有的機遇。按照目前電力系統的發展狀況來看，要滿足當前不同的用電需求、高標準的用電質量及日益增加的用電負荷，就必須解決好隨之出現的電力安全問題，以確保電壓合格率、供電可靠率符合用電需要，因而電力安全監察工作就被提上議事日程。電力安全監察是對電力生產全過程人身和設備設施安全進行監察，以保障電力系統安全持續穩定運行。在電力能源不斷發展的過程中，經常會遇到或出現各種新情況新問題，只要有電力安全監察相伴，一些復雜疑難問題都會得到厘清和解決。為讓大家對電力安全監察有更清晰的認識，有必要對電力安全監察工作重要性進行深度分析。

關鍵詞 電力系統生產安全監察重要性

引言

隨著電網的不斷深入普及，人們日常生活中對電力的依賴性越來越高，各行各業正常運轉需要電力系統的支持。確保電力系統安全穩定，就是保障民生和促進經濟社會的健康有序發展，保障人的生存和社會的穩定，因而需要做好電力安全生產管理工作。運行監控是對電力系統中的所有電路進行監督、檢查和調控。要保證系統的持續穩定運行，就涉及人機界面的有機協作。人的行為與設備的運行安全既需要人的技能及責任、設備的健康及穩定，更需要電力安全監察加以強化及鞏固。中國的電力安全監察正在逐步穩步發展，但某些電力企業存在專業人才不足，責任意識不強，標準體系不完善等原因，難以有效保證電力供應“兩率”達到應有標準要求，因而發揮電力監察的糾錯糾偏功能就顯得尤為重要。

1安全監察的重要性分析

電力是一種特殊商品，其生產、供應、使用均有其特殊本質性要求，這一特殊性決定電力系統的高危屬性，決定電力生產必須加強全面管理，多層設防。所謂安全監察，其作用就是給電力安全設置第二道防線，是指在保證電力運行安全的基礎上，對各種生產行為和設備運行狀態進行有效的監管，以便及時糾正人的不安全行為和有效處理設備運行中出現的不安全狀態。為在實踐中加深對電力監管的正確認識，有必要加深對其必要性的分析。具體表現為：

1.1 事前監察

一是對單位安全基本情況的監察。單位生產責任制落實情況，各級各層、各個崗位是否制定有具體的安全責任，安全生產費用提取及安全生產有效投入情況，安措、反措落實及“兩措”計劃費用落實等;二是對生產從業人員資質資格的監察。根據工作崗位不同，各級各崗位人員是否經過專業培訓考試，并取得相應從業資格證，滿足崗位從業技能要求及安全防護與應急避險能力要求;三是對生產從業人員勞動保護及個人防護的監察。進入生產現場的從業人員必須根據工作性質與環境采取有效可靠的個人安全防護保護措施，包括做好現場安全防控措施及穿戴個人防護品;四是對生產從業人員進入工作現場前的身體、心理狀況及情緒好壞的監察。根據崗位對人的身心及情緒等方面要求，防止身體不適、情緒不穩及疲勞、酒后人員上崗作業;五是對生產現場工器具的監察。生產現場是否按規定配備齊全完好有效的工器具，工作人員是否正確維護管理和正確檢查使用工器具，防止現場工作工器具配備不足、使用不合格工器具及使用工器具不正確等問題而導致事故事件發生;六是對生產現場環境的監察。主要對生產現場作業空間是否符合規定標準要求，光度、空氣流通量是否滿足安全工作要求，周邊安全距離內是否存在危及安全的危害物，應急疏散通道是否通暢等;七是對安全管理各種規章制度、工作規程、應急預案、教育培訓等方面的監察，以保障員工有章可循，依規辦事。

1.2 事中監察

一是對生產運行設備設施的監察。電力一、二次設備是否完好及運行正常，各運行參數是否在正常值內;二是對現場安全防護設施的監察。現場帶電設備設施是否進行有效隔離，各種警示標識明顯清晰，防火消防裝置是否齊全有效，其他各種防護是否全面可靠等;三是對生產運行行為的監察。工作人員是否按規定要求定期巡查生產運行設備設施，運行記錄是否齊全規范，下達或接受操作指令是否使用規范術語及執行制度，操作是否執行操作票制度，微機五防管理是否規范到位，對無法實現遠控操作的，其手動操作的個人防護措施是否到位等;四是對檢修施工現場的監察。現場安全措施是否全面可靠，工作任務及分工是否明確，人員、裝備、環境是否滿足工作要求，現場安全交底是否全面清楚，從業人員行為是否遵規守紀等;五是對現場突發事件應急避險措施的監察。是否根據工作實際對可能發生的各種危險進行預控及應急救援處置預想，形成人人知曉的預案等等。

1.3 事后監察

一是突發事故事件應急救援的監察。對其對應事件的現場應急處置方案建立及平時預想演練及應急處置實際情況監察;二是對事故（事件）發生后的調查及處理是否堅持“四不放過”，吸取教訓及總結提高，防止類似事故事件和其他事故事件再次發生等[1]。

2電力監管中的安全問題

2.1 電力監管中安全生產檢查的不足

電力安全監察一般包括兩個部分：常規監管和專項監管。常規監管是指對電力企業日常生產業務的監督檢查，是一種系統的、固定的監管形式，包括發電、輸變電、供電、電力修試、工程建設等各個環節或專業的基本情況定期定性檢查，這種檢查可以有針對性地解決企業的一些生產問題，但是發現和解決其他問題并不及時。專項監管是指對電力系統中某一特殊環節或專業進行的督查檢查，主要針對特定情況，如特殊防災和預防檢查等，能夠解決受檢專項業務深層次問題，但無法涉及生產系統中諸多方面一般性問題的解決。無論是常規還是專項，這兩種監管方式都可以有效解決企業生產不安全的問題，但是兩者之間的聯系并不緊密，分工也有所不同，所以其單一的監管都因缺乏重點而削弱了檢查效果。

2.2 監管人員配備問題

電力企業監察人員配備不盡合理，導致電力安全生產監管存在不到位。主要體現在：一是配置人員不足，不能滿足整個企業生產、建設、測試等諸多業務有效監管要求;二是人員專業配置不合理，一些監察人員不具備應有的專業知識，以致在監管工作中，無法勝任其工作，使安全生產監察處于被動局面;三是安全監察責任意識不強，在開展安全生產監察活動中，一些檢查人員對安全監管工作流于形式，走過場，講情面，丟原則等，致使安全監管不力。

2.3 電力生產設備設施及生產人員本身問題導致工作質量降低

電力設備設施維護不當，年度檢修質量不高，主要設備缺乏必要實驗等，導致設備完好率達不到要求，造成系統運行穩定性差，電能質量不高，供電可靠性得不到保障;另一方面就是生產人員工作責任心不強，安全意識不強，沒有足夠的電力維護技術知識，導致電力生產設備設施運維的缺失，久而久之造成設備健康狀況受損，進而導致生產過程中的安全隱患。

3改進生產監管策略

3.1 加強生產設備管理

為提高生產安全性，應確保電氣設備在供電所有方面的安全運行。企業應定期檢修和維護各種電氣設備。自選設備時，應根據所需的電功率進行適當選擇。設備安裝時，必須按照操作手冊正確安裝每臺設備，防止由于安裝不當而引起的電氣事故。安裝后，需對各種類型的電氣設備進一步測試，以確保每個設備不會相互沖突并滿足總體運行要求。

3.2 完善安全生產規章制度

為確保電力系統運行過程中生產的安全性和穩定性，電力部門必須建立一套完整的安全生產工作制度。首先，必須組建一支強而有力的職工骨干隊伍，參加生產技能及安全知識培訓教育，以提高工作能力和對安全生產的高度認識。其次，強化對電力生產運行工作的管理，并結合現行工作要求，制定電力安全生產管理一整套的規章制度。電力企業應改變以前的傳統的電力安全監管模式，根據當前對電力需求提出的更高要求來安排運行方式和安全監管方式，如提高監督檢查頻率和深度等，增強工作實效。

3.3 配強配足安全監察人員

要把一些專業技術能力強、工作責任意識強、堅持原則的人配備到安全生產監察隊伍中，并強化在崗培訓和繼續教育，必要時組織安全監察人員到一些優秀企業進行考察學習和求取真經。在實際工作中引入激勵機制，不斷增強其工作活力，以促進電力安全監察服務于電力系統的安全穩定運行，有利于滿足人民生產生活對電力的日益需求。

4結束語

綜上所述，電力安全監察在電力安全穩定運行中起著極其重要的作用，為了確保電力系統的安全運行，必須充分發揮電力安全監察的應由作用，以促進其加強對電力設備設施的督查檢查力度，發揮監察對電力安全最大的保障后盾力量，提高安全監察的質量和效率，有效促進電力公司的經濟發展，進而促進電力事業健康進步。

參考文獻

[1] 國家發改委《電力安全生產監督管理辦法》：（國務院公報）2015底13號[S].北京：中國標準出版社，2015.

作者簡介

尤誠（1969-），男，新疆奇臺人;畢業院校：華中理工大學，專業：電氣技術，學歷：研究生（畢業于廣西區黨校，專業，國民經濟學），職稱：助理工程師，研究方向：電力安全生產監管管理工作。