基于經濟法視角下的企業社會責任探討

陳澤榮 方思吟

摘要：經濟法與企業社會責任之間的密切關系不容忽視，從經濟法的角度全面考察企業必須承擔的社會責任，是促進中國社會和諧發展與建設的關鍵因素。中國共產黨第十九次全國代表大會的報告指出，履行必要社會責任的企業是企業實現持續發展的重要支撐。經濟法與企業社會責任和企業發展相結合是企業實現可持續發展的必然選擇。在這種背景下，文章主要從經濟法的角度對企業的社會責任問題探討，揭示了企業責任與企業的社會責任，并詳細介紹了經濟法與企業的社會責任之間的關系，以提出完善企業社會責任體系的具體措施。

關鍵詞：企業責任;企業社會責任;社會利益

目前我國正處在社會轉型的關鍵時期，加強企業的社會責任是中國經濟社會發展的緊要任務，也是企業實現自我價值的必要途徑。現代化企業不僅要追求經濟利益，還需要關注在企業發展過程中能夠提升的社會利益，以便承擔社會責任。但是，當前存在的法規不明確、企業自身認識不足及政府監管力度不夠等問題，使得企業難以真正肩負起其應負責任。因此，為了進一步加強企業責任與社會和諧發展之間的聯系，必須從經濟法的視角探究企業如何承擔社會責任。

一、企業責任與企業社會責任

所謂企業責任，主要由兩方面組成。一方面是企業的經濟責任，其目標是維持企業穩定，保持長期盈利以實現企業的持續經營與發展;另一方面是企業的社會責任，主要保護國家、企業股東、企業員工及顧客等的合法利益不受保護。從經濟法的角度解讀，與公權力與私權利相對，企業的社會責任是公共責任與私人責任的結合體。對于公共責任，企業有向國家納稅，接受國家監管的義務。對于私人責任，企業應當正常進行企業經營，不能隨意違背企業間協議或對其他企業造成非法影響。因此在經濟法視野下，企業要充分明確自身應該承擔起的社會責任，并在后續行為活動中將各項責任予以有效的落實。

黨的十九大報告中多次提到，企業應當積極投身于國家建設與公益事業，樹立企業形象，勇于承擔社會責任。特別是國有企業，更應當自我發展、自我完善、勇于擔當，支持國家政策的落實，爭取在國家的“精準扶貧”、“一帶一路”等國家政策上發揮積極作用。同時，民營企業也應當飲水思源，義利兼顧，積極、主動承擔起社會責任。在新時代背景下，企業發展與社會發展具有緊密的聯系，如果只注重自身利益，而沒有對社會利益進行全面考量，將會對企業的發展帶來不利影響。所以在經濟法的視野下，企業需要明確自身的社會責任，并對這些責任進行主動承擔。

二、經濟法與企業社會責任的關系

（一）社會利益方面

在經濟法視角下，相對于經濟利益，企業社會利益才是最核心的利益。為了達到這個目標，首先企業必須努力提高勞動生產率以增強其經濟利益。因為對于企業而言，它們作為市場發展與社會發展的重要載體，必須在市場經濟中占據重要地位才能更好地承擔社會責任。但更為重要的是，在企業發展的同時更應當注意企業的社會利益。也只有準確把握并闡明社會利益與商業利益之間的關系，企業才能進入良性發展。畢竟，經濟法與企業社會責任有著共通點，即社會利益。

（二）社會效益價值方面

為了闡明社會效益的本質并樹立科學的法律觀念，經濟法的社會效益價值為企業的社會效益價值提供了理論指導。經濟法的社會效益價值倡導國家調控必須建立在社會經濟規律和市場機制本身運作的基礎上。國家應當公平、有效地采取行動調控經濟運行，以掃除影響社會經濟正常運行的阻礙。這使得企業生產能夠在最高效的生產環境下制造產品，并為社會所有成員追求最大的社會福利。

同時，由于不同的社會關系被不同的法律部門調整，經濟法也在協調著相應的社會關系。社會效益價值作為經濟法部門重要的價值追求，意味著經濟法不僅要被動地調整社會經濟關系，還必須主動朝著支持企業生產發展，提高社會經濟利益，改善和優化資源配置的方向邁進。經濟法協調國民經濟運行過程中的所有經濟關系，包括公司組織與管理，市場劃分與調配，宏觀調控與社會保障等。那么，企業在此基礎上制定發展目標與戰略，在對股東與公司利益負責的同時，也應當盡可能協調社會、個人、企業發展之間的關系，以達到提升整體價值，承擔社會責任的效果。

（三）價值取向方面

就價值取向而言，經濟法的價值取向和企業社會責任較為相似，因此經濟法可以通過規范或強制性的方式對企業進行調整，這不僅是一種管理方法，而且是經濟法的管理功能。各國政府均通過建立規范性或強制性的管理規定，完善有關法律，以促進企業與經濟發展相適應。通過強化法律觀念，使公司認真履行社會責任并健康發展。這些規范和調整總體上體現了實踐正義，社會利益，經濟自由和經濟秩序的和諧統一。

企業受到一些政策的指導，以適應市場發展并確保公司在發展過程中更加規范。所有這些政策均基于符合經濟法的調整措施。可以看出，經濟法不僅有助于企業發展，而且可以有效地規范市場經濟。企業的社會責任與經濟法相互促進，共同為實現市場有序發展和為實現社會宏觀調控創造有利條件。

三、企業承擔社會責任存在的問題

（一）以經濟法為主導的企業社會責任法律體系構建不完善

相對于西方，在企業社會責任方面的研究我國仍處于初級階段，尚無統一的法律體系進行指導和管理。法律雖對企業社會責任有關的事務進行涉獵，但沒有專門和統一的法律規定，也沒有對企業社會責任的準確考慮。同時，由于對企業履行社會責任的鼓勵機制不到位，導致有些企業對社會責任持消極態度。

與我國相比，國外對于企業社會責任承擔的法律構建相對完善。例如美國采用“利益相關者模式”解決了利益相關者特別是債權人的利益問題;韓國在監督企業社會責任方面始終保持著深入和發展的態度，并推進實施;歐洲利用“共同決定模式”加強持股員工的參與和債權人參與等。這使得更加廣泛的非股東利益相關者得到企業關注，以達到企業主動承擔社會責任的目的。

（二）國家執法部門落實法規監管力度欠缺

雖然在《勞動合同法》、《社會保障法》等法律中都對企業社會責任作出過規定，但此類規定并不詳細，使得執法人員目前對企業是否承擔社會責任進行監督難以落實。同時，由于企業承擔社會責任時主要面對員工、債權人等個體，他們的地位和能力相對于企業較為弱小，企業與個體發生沖突時，更加傾向于逃避責任。個體想要自己的權益得以保障，只能寄托于執法部門的幫助或以司法程序維權。但現實中，往往企業與執法部門還存在千絲萬縷的聯系，執法部門有法不依，執法不嚴的情況時有發生。即使司法程序得以勝利，但企業也經常以拖延履行時間的方式使得受害方不能及時對損失進行補救，進而擴大了受害方的損失。

（三）企業履行社會責任的意識不到位

企業履行社會責任不到位首先是因為企業對其社會責任的認識不夠全面，部分企業仍然只是一味地追求經濟效益，而沒有考慮企業的社會效益。如果企業不能明確認知自己所要承擔的社會責任，只是注重降低生產成本、減少費用支出，從而忽略了企業生產經營過程中的安全性與可靠性，致使產品出現問題，那么企業的信譽必將大打折扣。與之相對的是，消費者對企業的不信任也必然會使得產品滿意度下降，最終對企業的長久發展造成不利影響。

另外，企業不能貫徹以人為本的理念也是履行企業責任不到位的重要原因。企業過分強調產品生產率，大量招聘廉價勞動力，但沒有組織好合理的員工培訓，對員工在產品生產過程中的人身安全不重視，導致生產事故的發生。這不僅是企業生產安全事故的問題，也是企業不能切實履行社會責任的體現。

四、經濟法視野下企業履行的社會責任

（一）完善企業社會責任相關法律法規

從規范市場機制的角度出發，規范和健全的法律體系是企業確實履行社會責任的必要條件。因此，建立完善的法律體系，是企業能夠承擔起社會責任的必由之路。隨著我國的經濟法部門越來越注重企業社會責任的內容，一些零散的法律條文開始有針對性地對企業的社會責任進行規制。但是這些法律條文過于分散，沒有形成統一、體系性的文件，對此進行系統性的梳理和完善，制定專門規制企業社會責任的法律法規。

同時，有必要積極推進企業信息公開制度，增強對股東權益的保護，使投資者能夠對企業的生產經營有更全面地了解，避免企業損害投資者權益。另外，通過公司信息的披露來促進公司的對企業社會責任的承擔，積極落實經濟法對知情權的保護要求，幫助投資者和利益相關的公眾更全面地了解企業。通過公開財務狀況、提升員工利益，以提高企業在市場經營中的信譽度。

（二）加強企業社會責任承擔的執法力度

政府具有宏觀調控和市場監督的職能，以使公司能夠履行其社會責任。政府首先應當確保公司能夠正常經營。在此基礎上，政府應明確其在企業社會責任方面的立場，通過有效地監督和管理，督促企業認真履行社會責任，從而加強企業社會責任的宣傳，保護投資者、消費者和職工的自身權利。對于那些不依法依規承擔自身責任的企業，應當予以處罰。

此外，政府也應當首先對執法行為進行規制，并通過建立公司的社會責任標準，指導公司更好地履行其社會。簡而言之，隨著市場環境的變化，公司的競爭變得更加激烈，生產和運營面臨越來越多的挑戰。政府作為執法者有必要不斷完善經濟法中有關企業社會責任的有關規定，并做到有法必依，執法必嚴，違法必究。鼓勵企業履行社會責任，為企業發展樹立更好的社會形象，提高公眾滿意度。

（三）提升企業承擔社會責任的意識

企業社會責任的履行，需要提升企業自身對于社會責任承擔的意識，使企業產生內生性的責任意識，完善內部管理，優化產業升級。提升企業的社會責任意識，應當在制定發展戰略的時候兼顧經濟效益與社會效益，在實現生產經營的同時融入社會責任理念。

企業應該盡可能地為員工提供機會，加強員工職業能力培訓，提升員工的工作質量。同時，盡可能營造良好的工作環境，重視工作中的安全隱患，防患于未然。對外，企業要重視保護環境，綠色生產，落實綠色經營，環保作業的國家政策。同時，企業應當注重產品質量，保證公眾能使用安全有效的產品。另外，還應當積極參與公益事業，助力營造良好的社會氛圍，同時提升企業經濟效益與社會效益，使企業形象得到認可與提升，實現經濟社會可持續發展。

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（作者單位：昆明理工大學法學院）