綠色經(jīng)濟與城鄉(xiāng)社會發(fā)展研究

王曉曉 嵇彩鳳

摘要：文章通過借鑒國內(nèi)外有關綠色經(jīng)濟發(fā)展的研究，以蘇中地區(qū)南通市、揚州市、泰州市三個城市為研究單元，從經(jīng)濟效益與社會效益兩個維度出發(fā)選取8個指標，構建了蘇中地區(qū)綠色經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系。同時將三個城市2006～2016 年的年度數(shù)據(jù)作為原始數(shù)據(jù)，運用熵權法對各項指標進行計算，對評價體系的指標進行分級分析，并比較三個城市近10年來綠色經(jīng)濟發(fā)展的變化情況。評價結果表明，近10年來，蘇中三市綠色經(jīng)濟發(fā)展水平整體呈不斷提升的良好狀態(tài)。此外，在節(jié)能減排、人才教育以及公共交通的建設方面蘇中三市都仍然有很大的改進空間。最后基于近十年來蘇中地區(qū)綠色經(jīng)濟的發(fā)展狀況，針對蘇中地區(qū)如何實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調一體化發(fā)展提出相關建議，旨在為未來蘇中地區(qū)經(jīng)濟、社會一體化協(xié)調發(fā)展提供參考，也為其他中小型城市的發(fā)展提供一些可借鑒的經(jīng)驗。

關鍵詞：蘇中地區(qū);綠色經(jīng)濟;指標體系;協(xié)調一體化

一、研究背景

我國城市化處于快速發(fā)展階段，但城市化進程在提升經(jīng)濟總量的同時不可避免的會產(chǎn)生更多的能源需求。目前，關于綠色經(jīng)濟的相關研究主要集中在定性和定量研究兩個層面：在定性方面的研究主要包括綠色經(jīng)濟的重要性及發(fā)展對策等等，在定量研究層面，一種是從經(jīng)濟效益、社會效益、資源環(huán)境承載效益以及政策支持度等幾個維度構建系統(tǒng)的綠色經(jīng)濟評價指標體系，另一種為綠色GDP核算方法的研究。

本研究從綠色經(jīng)濟與城鄉(xiāng)社會發(fā)展之間的關系著手構建蘇中地區(qū)綠色經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系，并在此基礎上運用熵權法對蘇中地區(qū)近10年來綠色經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行定量測度，總結出蘇中地區(qū)綠色經(jīng)濟發(fā)展的推動機制，旨在推動蘇中地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調一體化發(fā)展，也為其他中小型城市的綠色經(jīng)濟發(fā)展提供一些可借鑒的經(jīng)驗。

二、研究區(qū)域介紹

蘇中地處江蘇省的中部，位于長江三角洲北部，江淮平原的南端。（見圖1），同時還受到上海經(jīng)濟圈與南京都市圈的輻射，是長江三角洲城市群16個城市之一。蘇中地區(qū)包括揚州、泰州、南通3個地級市，土地面積達2.09萬平方公里，2016年常住人口達1643.92萬人 。

三、蘇中地區(qū)綠色經(jīng)濟發(fā)展水平評價指標體系構建

國內(nèi)外學者對于綠色經(jīng)濟評價指標體系的構建研究層次逐漸深入，從多維角度出發(fā)構建指標體系，社會和資源環(huán)境等都是不容忽視的因素。

本文將綠色經(jīng)濟發(fā)展理論與蘇中地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相結合，在構建蘇中地區(qū)綠色經(jīng)濟評價指標時，對經(jīng)濟效益、社會效益這兩個子系統(tǒng)的各個指標做主成分分析，按照層次分析的思路，構建了蘇中地區(qū)綠色經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系（見表1）。

四、評價方法

熵值法是一種較為客觀的評價方法，可以基于所構建指標的離散程度來客觀測量其對評價總體的影響程度，實用性較強。

（一）構建原始矩陣

原始數(shù)據(jù)矩陣為：X={Xij（k）}m×n

其中，i為樣本數(shù)，j為二級指標的評價值，m為年份數(shù)，n為指標總數(shù)。

（二）標準化處理原始數(shù)據(jù)

本論文采用直線型無量綱化將數(shù)值歸一化到[0，1]。

正向指標數(shù)據(jù)標準化公式為：

Xij=（1）

逆向指標數(shù)據(jù)標準化公式為：

X=（2）

即可得到指標數(shù)據(jù)的標準化矩陣：X*={X}m×n

（三）權重和評價值的計算

第一步，運用公式（3）確定第 j 項指標中第 i 個數(shù)值占其全部數(shù)值和的比重Pij：

Pij=（3）

從而得到矩陣P={P}m×n（k為年份）

第二步，計算各級指標權重Eij

Eij=-PlnP（4）

其中，若Pij=0，則Pij*lnpij=0

第三步，確定差異性系數(shù)

dij=1-Eij（5）

系數(shù)值越大，則代表該項指標對評價總體作用程度越大。

第四步，結合以上計算結果，利用公式（6）計算出每個樣本的綠色經(jīng)濟發(fā)展綜合評價值。

Fi=wijx（6）

五、研究結果與分析

（一）南通市綠色經(jīng)濟發(fā)展指標系統(tǒng)評價

1. 南通市綠色經(jīng)濟指標評價結果及變動分析

利用熵權法計算出評價體系中各級指標的評價值，如表2、 表3所示。

由表2可看出，經(jīng)濟效益指數(shù)中，南通市在2006～2016年間其“人均 GDP”，“單位 GDP 電耗”與 “第三產(chǎn)業(yè)占 GDP 比重”三項指標值逐年提升，且在 2016年均達到最高。而“單位GDP燃耗”指標值近十年來無明顯增長，說明南通市在節(jié)能減排工作方面仍然需要加大重視。從四項指標的總體變化情況來看，南通市近十年間經(jīng)濟效益的發(fā)展水平呈不斷提升的良好態(tài)勢。

社會效益指數(shù)中，近十年來，“人口密度”的評價值呈波動上升趨勢，這主要歸咎于南通市已進入超低生育水平階段，人口逐漸下降;“萬人擁有醫(yī)療機構床位數(shù)”的評價值也不斷上升，說明政府在不斷加大對于醫(yī)療衛(wèi)生投入，城市衛(wèi)生條件得到逐漸改善;“萬人普通高校在校學生人數(shù)”總體來看，近10年來總體呈波動上升趨勢，這與近幾年南通市積極落實人才強國戰(zhàn)略、重視人才開發(fā)有關;“萬人擁有公交車輛數(shù)”的評價值呈不穩(wěn)定變化狀態(tài)，近10年來增長幅度不大，說明南通市在公共交通建設方面仍然有很大的提升空間。

由表3可以看出， 2006～2016 年間南通市經(jīng)濟效益指數(shù)整體呈逐年上升趨勢，說明全市經(jīng)濟在近十年間穩(wěn)步發(fā)展，發(fā)展態(tài)勢較好。社會效益指數(shù)整體呈波動上升的變化趨勢，社會發(fā)展狀況在近10 年逐漸改善。

2. 南通市綠色經(jīng)濟發(fā)展狀況總體分析評價

運用公式（6）計算出南通市2006年至2016年的綠色經(jīng)濟綜合評價值，如表4所示。

由表4可知，南通市在2006～2016年間的綠色經(jīng)濟綜合評價值呈梯狀上升的態(tài)勢，綠色經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高。但其綠色經(jīng)濟發(fā)展依然存在一些問題，在單位 GDP燃耗以及單位 GDP電耗方面，其評價值的變化情況不容樂觀，需要不斷改善。此外，對公共交通以及人才教育的投入建設不夠重視，這些都是今后南通市在綠色經(jīng)濟發(fā)展中應該加強和改進的地方。

（二）揚州市綠色經(jīng)濟發(fā)展指標系統(tǒng)評價

1. 揚州市綠色經(jīng)濟指標評價結果及變動分析

利用熵權法分別計算出評價體系中各級指標的評價值，如表 5、 表6所示。

由表5可看出，經(jīng)濟效益指數(shù)中，“人均 GDP”以及“第三產(chǎn)業(yè)占 GDP 比重”兩項指標值逐年上升，說明揚州市經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化;“單位GDP電耗”除了在2008年和2012年有下降外，整體上呈波動上升趨勢;“單位GDP燃耗”總體呈逐年下降的趨勢，這主要由于揚州在經(jīng)濟發(fā)展過程中第二產(chǎn)業(yè)的比重和增長速度明顯高于第一與第三產(chǎn)業(yè)，更容易造成環(huán)境污染，給城市的綠色經(jīng)濟發(fā)展帶來壓力。

社會效益維度指數(shù)中，“人口密度”的評價值除了在2013年有急劇上升外，整體上呈波動下降的趨勢，說明著揚州市近十年來人口密度除了在2013年有明顯下降外，總體上不斷提高，這也意味著更多自然資源和社會資源的消耗;“萬人擁有醫(yī)療機構床位數(shù)”的評價值總體上不斷上升，處于良好的發(fā)展狀態(tài);“萬人普通高校在校學生人數(shù)”的評價值總體上有略微增長，但趨勢不明顯，說明在教育方面仍然有很大的提升空間;“萬人擁有公交車輛數(shù)”的評價值在2010～2014年間波動幅度較大，近幾年呈上升趨勢，這主要歸咎于2014年以來揚州市不斷加大對綠色公共交通體系的投資建設。

由表6可知，2006～2016 年間，揚州市經(jīng)濟效益指數(shù)整體呈上升趨勢，產(chǎn)業(yè)結構不斷完善，人們生活水平不斷提高，但在節(jié)能減排工作方面還有很大的改善空間。揚州市社會效益指數(shù)在2006年～2013年期間指標上升趨勢明顯，并在2013年達到了十年來的最高值，這是由于2013年揚州市的 “人口密度”以及“萬人擁有公交車輛數(shù)”這兩項評價值均達到了十年來的峰值，直接影響了社會效益指數(shù)的走勢。

2. 揚州市綠色經(jīng)濟發(fā)展狀況總體分析評價

運用公式（1）～（6）計算出揚州市2006～2016年的綠色經(jīng)濟綜合評價值，如表7所示。

從表7可知，總體上，揚州市在2006～2016年間的綠色經(jīng)濟綜合評價值呈波動上升的變化趨勢，值得一提的是2013年的綜合評價值為十年中的最高值，這是由于2013年揚州市人口明顯下降使得 “人口密度”以及“萬人擁有公交車輛數(shù)”這兩項評價值均在2013年達到了10年來的峰值，這也與揚州市社會效益指數(shù)的最高值相一致，而社會效益指數(shù)占綠色經(jīng)濟綜合評價值總權重的59.39%，因此很大程度上影響了綠色經(jīng)濟的綜合評價值的走向。

（三）泰州市綠色經(jīng)濟發(fā)展指標系統(tǒng)評價

1. 泰州市綠色經(jīng)濟指標評價結果及變動分析

運用熵權法分別計算出評價體系中各級指標的評價值，如表8、 表9所示。

由表8可看出，經(jīng)濟效益指數(shù)中，除了“單位GDP燃耗”評價值外，其他三項指標值逐年上升，這與近年來泰州市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上不斷推行綠色發(fā)展形式有關;“單位GDP燃耗”評價值的增長幅度不是很大，說明在減排工作方面泰州市仍然有很大的發(fā)展空間。

社會效益指數(shù)中，“人口密度”的評價值除了在2013年有急劇上升外，整體上呈波動下降的趨勢，這意味著泰州市近十年來人口密度除了在2013年有明顯下降外，總體上不斷提高;“萬人擁有醫(yī)療機構床位數(shù)”的評價值除了總體上評價值不斷上升，說明泰州市政府近十年來不斷加大對城市醫(yī)療衛(wèi)生的投入;“萬人普通高校在校學生人數(shù)”的評價值近10年來逐年提升，發(fā)展態(tài)勢良好;“萬人擁有公交車輛數(shù)”評價值總體來看整體上呈波動上升的趨勢，這表明泰州市交通建設取得較大進展。

由表9可以看出，2006～2016 年間泰州市經(jīng)濟效益指數(shù)整體呈上升趨勢，全市經(jīng)濟在不斷調整中穩(wěn)步發(fā)展。泰州市社會效益指數(shù)2006～2016年期間總體呈上升趨勢，由于2013年泰州市的 “人口密度”以及“萬人擁有公交車輛數(shù)”這兩項評價值均達到了十年來的峰值，使得社會效益指數(shù)在2013年達到了十年來的最高值，社會環(huán)境逐漸改善，社會事業(yè)處于良好的發(fā)展態(tài)勢。

2. 泰州市綠色經(jīng)濟發(fā)展狀況總體分析評價

運用公式（1）～（6）計算出泰州市2006～2016年的綠色經(jīng)濟綜合評價值，如表10所示。

從表10可以看出，泰州市綠色經(jīng)濟綜合指數(shù)2006～2016年期間整體呈上升趨勢，并在2013達到10年的最高值，這是由于2013年泰州市人口明顯下降，使得“人口密度”以及“萬人擁有公交車輛”兩項指標在2013年急劇上升，而這兩項指標占到了指標體系總權重的52.28%，對于綠色經(jīng)濟綜合評價值有著重要的影響作用，直接影響了綜合指數(shù)的走向，這也說明社會人口數(shù)量對社會發(fā)展有著不可小覷的作用，城市公共交通的發(fā)展建設也會推動泰州市經(jīng)濟社會綠色健康地發(fā)展。

（四）蘇中地區(qū)綠色經(jīng)濟發(fā)展狀況綜合分析評價

在評價蘇中地區(qū)近10年的發(fā)展過程中，可以發(fā)現(xiàn)南通、揚州以及泰州三個城市綠色經(jīng)濟評價值的變化趨勢和變動速度是不盡相同的，此處將上述三個城市綠色經(jīng)濟發(fā)展變化趨勢圖綜合到一張圖中，以方便找出蘇中地區(qū)三個城市綠色經(jīng)濟發(fā)展變化中的相似之處（如圖2）。

由圖2可以看出，近10年來，蘇中三市綠色經(jīng)濟發(fā)展整體呈現(xiàn)出逐步提升的良好態(tài)勢，其中，南通的增長速度最快，揚州與泰州兩市的綠色經(jīng)濟發(fā)展變化趨勢比較相似，綠色經(jīng)濟發(fā)展速度也近似。值得注意的是，三市在節(jié)能減排、人才教育以及公共交通的建設方面都仍然有很大的改進空間，需要引起社會各界的注意。

從蘇中三市綠色經(jīng)濟發(fā)展階段來看，2006～2012年期間，蘇中三市綠色經(jīng)濟處于緩慢發(fā)展階段，在這一階段，蘇中地區(qū)的城市化率還不是很高，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟也以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和大規(guī)模的制造業(yè)為主，對城市綠色經(jīng)濟發(fā)展速度造成了影響;2012～2016年期間，蘇中三市的綠色經(jīng)濟開始加快，在這一階段，蘇中地區(qū)積極適應江蘇省經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，開始不斷推進城市經(jīng)濟轉型，但總體上蘇中地區(qū)綠色經(jīng)濟發(fā)展依舊不夠成熟，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式轉型不徹底、制度建設與政策支撐方面的制約都是蘇中地區(qū)推進綠色經(jīng)濟發(fā)展下一步將要面臨的“考驗”。

六、建議對策

本文基于近十年來蘇中地區(qū)城市綠色經(jīng)濟的發(fā)展狀況，提出如下建議：

第一，由于南通靠江靠?？可虾?，努力打造上海的“北大門”，將是南通未來融合發(fā)展的重中之重。在經(jīng)濟發(fā)展方面，建設融入上海大都市圈區(qū)域一體化的重要城市。目前，南通所有的市級醫(yī)院和80%以上縣級醫(yī)院已與上海名院建立協(xié)作關系，因此可以繼續(xù)推動社會公共服務聯(lián)動互補，不斷完善社會事業(yè)的各項發(fā)展，為發(fā)展城市綠色經(jīng)濟的發(fā)展夯實基礎。

第二，揚州位于江淮交匯處，毗鄰南京，并與鎮(zhèn)江隔江相望，因此，打造沿江城市群建設的先行區(qū)，是揚州未來發(fā)展的主攻方向。此外，作為長江運河交匯點，在綠色經(jīng)濟發(fā)展上，揚州市可以考慮實施沿湖沿河沿路植樹造林等工程，推進城市的綠色發(fā)展。

第三，泰州市位于江蘇的地理幾何中心，其綠色經(jīng)濟發(fā)展需要突破“蘇中意識”，立足泰州看蘇南、看上海，積極推動跨江融合。在經(jīng)濟發(fā)展上，泰州作為中國醫(yī)藥城，圍繞這一核心特色產(chǎn)業(yè)，加快建設現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)名城。在社會事業(yè)發(fā)展上，考慮開展綠色企業(yè)、綠色社區(qū)的建設，形成綠色環(huán)保、文明健康的良好社會風尚。

總的來說，蘇中地區(qū)應該深入推進城市跨江融合，在融合中分享機遇，在互動中借力發(fā)展。蘇中地區(qū)的綠色經(jīng)濟發(fā)展不只是追求經(jīng)濟的增長速度，而是應該從經(jīng)濟社會協(xié)調一體化的角度出發(fā)，積極落實綠色低碳的生態(tài)理念，實現(xiàn)各項事業(yè)發(fā)展水平的全面提高。

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*基金項目：國家林業(yè)和草原局林業(yè)軟科學研究項目“綠色經(jīng)濟與城鄉(xiāng)社會發(fā)展和資源環(huán)境研究”（項目編號：2018-R19）;江蘇省第五期“333工程”項目。

（作者單位：王曉曉，澳門科技大學人文藝術學院;嵇彩鳳，綠城東方建設管理有限公司）