多彩寶大數據服務平臺的創新路徑

陳雪　鄭勇華　宋依霖

摘 要：多彩寶是全國首個由媒體單位研發和運營的“大數據+繳費+民生+政務”的大數據服務平臺，開創我國媒體單位搶占高技術行業的先河。本研究團隊深入多彩寶公司進行深度調研其創新路徑。研究發現：多彩寶起步階段專注家庭生活繳費服務創新，創新方法“水電氣繳費+免費服務”;多彩寶快速發展階段是專注民生服務，創新方法“多卡合一、一卡通用”;當前多彩寶拓展出政務服務模式“服務+資訊+社區”。

關鍵詞：大數據;多彩寶;互聯網+

中圖分類號：G206 文獻標識碼：A 文章編號：2096-5079 （2020） 07-00-02

一、引言

多彩寶是貴州省級網絡媒體多彩貴州網于2014年打造的互聯網+創業項目，經過5年時間的發展，2018年8月被貴州省委辦公廳和省人民政府辦公廳確定為貴州政府服務網移動互聯網門戶，對外提供移動端一體化服務。多彩寶用5年時間實現從多彩寶1.0到多彩寶3.0的跨越式發展，并引起國內網絡媒體同行的高度重視。為此，本文總結多彩寶創新發展三種路徑，以期對網絡媒體的創新創業項目提供參照。

二、家庭生活繳費服務創新：水電氣繳費+免費服務

從“互聯網+”思維出發，開啟從“群眾”到“數據”跑腿的數據服務管理新模式。信息數據的應用以人為中心，實踐成果服務于民。多彩貴州網通過“多彩寶”的創新模式，助推大數據與民生深度融合，以群眾的生活便利為出發和落腳，進行大數據生活繳費服務平臺的模式創新，使數據紅利惠及民生各方各面。“多彩寶”1.0時代是貴州大數據服務平臺搭建的初級實踐——民眾生活線上繳費階段。

貴州多數縣及鎮的水電燃氣服務部門由于技術、資金、人員等不足，無法搭建線上繳費系統平臺。因而貴州民眾的生活繳費仍然是傳統方式，落后的繳費模式存在著繳費過程復雜、繳費時間冗長等問題，辦理效率十分低下。“多彩寶”服務平臺的初衷是建設線上“一站式”繳納日常生活費（水、電、燃氣等）的互聯網民生服務平臺，緩減民眾“繳費難、排隊難”等繳費問題，實現數據代替百姓跑路的智能數據生活。民眾生活繳費線上繳納服務平臺推行之前，繳納水、電、燃氣、電視等費用的主要渠道是銀行代扣、代收等方式，然而狹窄的繳費途徑存在排隊難、過程復雜、浪費時間等問題。針對此類繳費方式存在的弊端，進行了“多彩寶”慧民繳費服務平臺的創新推行，將傳統離散的公共繳費服務集中到統一的大數據平臺，有效減輕民眾繳費、辦事、排隊等“難點” “痛點”問題。“多彩寶”大數據服務平臺也能滿足由于工作等原因的省外工作者為不便繳費的父母或親朋好友代繳的需求。隨時隨地的掌上、指尖繳費借助大數據深度融合的優勢，推動“多彩寶”線上生活繳費創新模式的推行，使大數據深度融入公共生活服務。

“多彩寶”依托大數據，幫助基層生活服務部門搭建“繳費云平臺”，將日常生活繳費業務統一接入“云上貴州多彩寶”繳費服務平臺[1]。作為全國率先實現水、電、燃氣等繳費業務省、市、縣、鄉、村五級線上繳費服務全覆蓋。“多彩寶”大數據服務平臺做到了大數據保障和改善民生服務，實現“數據多跑路、百姓少跑腿”的目標。以大數據技術為支撐，“多彩寶”大數據服務平臺的創新實踐使貴州成為全國首個實現線上基礎生活繳費（水、電、燃氣、數字電視等）民生服務城鄉全覆蓋的省份。

“互聯網+”和“大數據×”助推下的產物——“多彩寶”，運用互聯網大數據思維推動創新發展，通過“互聯網+生活繳費”連接人民，為民眾提供便捷、高效、安全的繳費渠道，提升貴州民生繳費服務水平。

三、民生服務創新路徑：多卡合一、一卡通用

“大數據+民生服務”是近年來的大數據創業的熱點，“多彩寶”團隊創新發展致力于將大數據延伸至民生各個領域，致力于推進大數據與民眾吃穿住行、日常生活和社會公共服務等深度融合，實現一站式互聯網生活服務。“多彩寶”的2.0創新時代是將線上與線下進行深度多領域融合，打造“多卡合一、一卡通用”的市民卡工程。

以“一卡”作為媒介容器，以大數據、云服務、云計算為技術支撐進行創新應用實踐，使一張智能卡或智能移動終端滿足生活便利、出行無憂的生活訴求。巨量大數據信息資源的聚合共享平臺為智能市民卡提供了堅實的建設資源，實現社會生活信息共享和服務業務協同，增強城市綜合管理服務能力，提高城市居民城市生活獲得感、滿足感。“多彩寶”市民卡工程的創新實踐高度助推了城市信息化水平的加快，進而提高政府部門的公共管理與服務效率，在實現“便民、利民、惠民”目標上向前跨了一大步。

大數據信息時代，一人需要多張生活卡（社保卡、乘車卡、讀者卡、油卡，以及銀行借記卡、信用卡等）。“一人多卡”存在諸多問題，例如，生活必要卻難于盡數攜帶、浪費資源、容易丟失等。“多彩寶”大數據服務平臺通過集成的模式，將民眾日常使用頻率高的卡創新集中于一卡，推動實現“一卡在手、生活無憂”的便利生活，使“一卡”滿足民眾看病、出行、消費等生活需求，“多彩寶”市民卡的建設堅持從線上服務平臺延伸到線下，“市民卡”工程的建設將是貴州新型智慧城市建設中的重點。

四、政務服務創新：服務+資訊+社區

從“互聯網+政務”思維出發，開啟從“群眾”到“數據”跑腿的服務管理新模式。“多彩寶”3.0時代是“服務+資訊+社區”的模式設計。有溫度的服務、有價值的資訊、可期待的趣味社區的政務服務模式創新，將為全省合作機構和用戶提供更有價值的服務。運大數據技術打破政府各部門、單位間的數據壁壘，推進各部門間的業務數據資源共享程度，深入使用算法等信息技術進行巨量數據信息的整合分析和反饋，在政府各部門單位間構筑“網絡通達、業務上云、數據共享”的新型電子政務管理結構[2]。

“多彩寶APP”政務服務大廳頁面中的辦事大廳，齊聚醫療、教育、社會救助、出入境、知識產權、生育收養等眾多政務辦理的子菜單，集成了城市居民日常需要辦理的大部分的服務，智慧的服務平臺為居民提供了便利。比如結婚離婚登記辦理，就可以進入“多彩寶”網上辦事大廳頁面進行提前預約和申請，用戶可以使用手機終端線上進行婚姻登記預約，并可查詢預約或取消預約。

“多彩寶APP”作為全國首家開通代開增值稅電子普通發票的唯一的線上代開省級政務一體化平臺，依法不需要辦理稅務登記的自然人，臨時取得收入，需要開具電子發票的均可在平臺上進行辦理。人性化平臺會顯示窗口位置、可用公交線路、辦理時間和時限、收費標準、審批條件和辦理環節的詳盡信息，居民可以提前準備所需資料并前往辦理。線上業務辦理節省了辦理時間，在APP中查詢事務辦理進度也簡化了業務程序。

個性化資訊推送為用戶提供有價值的政務信息，根據用戶的平臺使用數據、用戶本身社會身份定位、用戶需求定制個性化推送信息，滿足用戶的信息獲取需求。根據不同的用戶定位需求，提供精確化、及時化的個性化政務服務及生活資訊。“互聯網+”是對傳統互聯網物理距離范圍局限的突破和升級，實現的政府工作網絡的實時互聯互通，代表著更加普遍、深入、實時無限的萬物互通互聯[3]。“多彩寶”將政務信息連接入周邊社區，實現一體便捷的社區互聯網生活服務，為用戶提供趣味個性的社區服務，同時建立完整的社區服務管理綜合信息平臺，對社區內的人、地、事、物實施動態進行統籌管理與服務。通過政府各部門、單位的業務流程的互聯互通、政府部門內信息資源的共享，實現“人民少跑路、數據多跑路”的政務民生服務。

“多彩寶”3.0時代的“服務+資訊+社區”模式設計結合政務服務、生活服務、資訊提供、社區服務等多方面打造互聯網民生服務平臺，將分散的公共服務集成一體，為提供一站式、全天候的民生服務。

五、結束語

總而言之，多彩寶大數據服務平臺促進了在“互聯網+”與“大數據×”背景下貴州各個領域資源集中優化，為實現資源的集約優化配置提供了創新模型。“多彩寶”致力于打造一個整合公共事業繳費、交通、保障、醫療衛生等各方面區域性領先的互聯網公共大數據服務平臺，聚合從線上到線下的社會公共信息服務管理數據，推動“互聯網+”與民生管理服務的創新實踐，實現大數據與民生服務的價值共創。未來要壯大發展，還需要不斷探索創新，前期的創新路徑主要靠創業者抓住了市場空白，但未來競爭更加激勵，服務同質化等問題將會凸顯。

參考文獻：

[1]曾帥，徐其飛.提升人民群眾幸福感獲得感——貴州加快大數據與服務民生融合[J].當代貴州，2019（20）：26-27.

[2]季飛，李韋.中國推進“互聯網+政務服務”的政策供給邏輯[J].江西社會科學，2019，39（09）：202-211.

[3]后向東.“互聯網+政務”：內涵、形勢與任務[J].中國行政管理， 2016（06）：6-10.

其他作者簡介：

鄭勇華，男，仡佬族，貴州道真人，副教授，碩士生導師。研究方向：新媒體傳播。

宋依霖，女，漢族，貴州貴陽人，碩士研究生。研究方向：新媒體傳播。

作者簡介：陳雪，女，漢族，貴州銅仁人，碩士研究生。研究方向：新媒體傳播。

基金項目：貴州省教育廳2020年人文社科碩士點項目（創新發展理念在多彩貴州網的實踐研究）;貴州民族大學2018年校級專項基金（GZSKLLH2019YB16）。