非營利機構對社會責任行為的影響研究

司沛琳

摘 要：企業應當履行社會責任已成為不可逆轉的發展趨勢。實施企業社會責任對構建和諧社會有重要意義，非營利機構在推動企業社會責任發展中具有重大作用。本文首先分析了非營利機構對社會責任行為影響的意義，剖析了非營利機構對社會責任行為的影響。最后，針對相關結論提出加強校企聯合，增強專業管理;樹立品牌意識，增加自創收入兩點建議。

關鍵詞：非營利機構;社會責任;專業管理;自創收入

2020年初，新型冠狀病毒引起的肺炎疫情來勢洶洶，國內外各組織機構籌措物資，援助武漢，這其中做出突出貢獻的當屬非營利機構。筆者以該事件為背景，展開非營利機構對社會責任行為的影響研究。通過相關理論分析，從人力資源管理模型中的戰略層次分析和自創收入兩個方面，分別對非營利機構影響社會責任行為進行了分析論證，得出專業化的人才管理和培養、自創收入占比的提升有助于推進非營利機構對社會責任行為產生積極影響的結論。

一、非營利機構對社會責任行為影響的研究意義

2019年12月31日，一個極其平凡的周二，湖北省武漢市衛健委的一條官方消息，已發現27例和華南海鮮城有關聯的肺炎病例，如同重磅炸彈，讓這一天變成了載入史冊的一天。從疫情初始到大爆發，再到如今逐漸得以控制，已過去近五個月，這期間政府、企業、非營利機構這三部門的機構和團體在資金籌集、物資運送、人力援助等方面無不竭盡全力，支援疫情最嚴重的武漢和其他資源不充足的地區，而非營利機構對本次疫情做出的貢獻尤為突出。截至2020年4月26日，僅湖北省和武漢市的慈善總會與紅十字會籌集的捐贈資金就高達114.63億元，撥付資金108.66億元，還有其他省市的慈善機構、基金會、救助組織等非營利機構，甚至世界各國的非營利機構都向武漢伸出援手，出資出力。非營利機構（Nonprofit Organization），作為獨立于政府、企業之外的第三部門，在突如其來的災難面前，扛起了它應盡的社會責任，為社會大眾眾志成城抵御疫情帶來了信心和力量，發揮了其對社會責任行為的積極影響。同時，非營利機構也在發揮著它們的組織性、民間性、志愿興和公益性，號召更多的組織和機構承擔起應盡的社會責任，而這些職能正是政府和營利性企業無法替代的。

從上述背景可以看出，中國非營利機構對社會責任行為的積極影響是顯而易見的，并且通過民政部民間組織管理局官方網站上顯示的數據變化，也可以預測出非營利機構將有可能成為重要的社會治理主體之一。隨著改革開放的不斷深化，市場經濟的逐步推進，政府開始逐漸收攏權力，通過監督、對話、引導、合作的方式扶持、提升行業協會、基金會等“第三部門”力量的發展，如此簡政放權，不僅有利于加強政府自身管理，也有助于非營利機構即社會“第三部門”增強不同領域社會組織間的溝通交流，激發非營利機構自身管理的活力和創造力，政府、企業、非營利機構三方充分發揮各自優勢，促進社會治理不斷向更加合理化發展。

但與此同時，由于我國非營利機構發展起步較晚，我國的非營利性機構在自身發展與對社會責任的影響方面還存在諸多問題。與西方發達國家相比法律制度相對不完善、機構內管理缺乏規范性、資金來源單一等問題也使得一些非營利機構無法正常發展，甚至由于內部管理缺失導致機構偏離最初目標，形成尋租、不作為、亂作為等問題，造成公信力缺失、負面輿論甚囂塵上等現象，對社會責任的承擔帶來極大的負面影響。基于此，對非營利機構對社會行為影響問題的探討有很強的現實意義。這些問題不僅會成為阻礙非營利機構健康發展的絆腳石，影響非營利機構的公信力，也會對社會的良性治理、穩定發展帶來不利影響，對社會責任行為帶來消極影響。因此，筆者借新型冠狀病毒肺炎疫情引發的社會責任討論，探討什么會影響非營利機構對社會責任的積極影響這一課題有重要的現實意義。

二、非營利機構對社會責任行為的影響

關于非營利機構對社會責任行為的影響分析，筆者主要從以下兩個方面入手。

（一）優化人力資源管理，提升內部專業化管理水平，有利于促進非營利機構對社會責任行為的正面影響

非營利機構雖以非營利性為其代表性特征，但歸其根源其組成成分仍然是“人”。從機構成立到逐步發展再到走向強大，這期間任何環節都需要“人”來工作、組織、協調、規劃，從而使其內部能夠正常運轉，進一步才能談其對社會責任行為的影響。這里，我們引入人力資源管理理論，將非營利機構的非營利特性代入，以其對社會責任行為的影響為研究目標，來進一步討論優化人力資源管理，提升內部專業化水平，對非營利機構社會責任發揮的促進作用。

目前，國內外學者普遍認同的觀點是：人力資源管理能夠提升企業（組織）內部的核心能力和競爭優勢。對于非營利機構的成長發展和內部管理，我們同樣可以借鑒企業管理的經驗，將其視為一個以非營利為特性，以承擔社會責任為目標的組織機構，如此就不得不提到企業管理中常用的發展戰略這一指標，作為非營利機構也應有自己的發展戰略。總體上來看，很明顯處在最高層次的是創新戰略，處于最低層次的是收縮戰略，處在中間位置的是維持戰略。而在成長戰略中，又以通過吸納優秀的機構成員壯大員工隊伍、接受公共監督、建立組織文化和品牌提升公信力等形式的外部成長戰略，以及拓展籌資渠道充實儲備資金、提升內部管理水平、加強員工專業素質培養等形式的內部成長戰略，向更高層次戰略發展，更好地承擔社會責任，加強其對社會責任行為的積極影響。

由于戰略是處在動態發展過程中的，它的層次是逐步提升的，所以要非營利機構獲得持久發展動力，以便產生承擔更多社會責任的能力，就必須不斷提升非營利機構的戰略層次。只有通過人力資本投資的不斷持續進行，才是實現這一目的的根本途徑。人力資本的持續投入，可以體現在增加對員工的專業化培訓，從總體上提高全體員工的整體素質，從而拓寬眼界，提升機構項目水平，提高非營利機構的戰略層次，形成內部良性運作機制，為更好地發揮影響社會責任行為的積極作用奠定基礎。這種組織內部培養出來的特有的“軟實力”，有助于非營利機構形成自己的組織文化，提升員工的歸屬感，激發員工潛力和創造力。同時，提升機構內管理者的專業化管理水平，使管理者能夠“因才分工”，讓員工在自己擅長的領域發揮其才能，從而提升整體競爭力，促進非營利機構社會責任的發揮，帶來更大的積極影響。

（二）拓展籌資渠道，提高自創性收入占比，與非營利機構發揮對社會責任行為的積極影響有正相關關系。

就我國目前的非營利機構發展狀況來看，其資金來源較為單一，多數非營利機構尤其是規模較小、發展初期的草根組織主要依賴政府撥款和補貼，而政府的補貼并不能滿足每一個組織的發展和項目需求，如此一來，資金的有限在很大程度上限制了非營利機構的發展和壯大;同時，這些非營利機構逐漸會習慣于政府定期定量的撥款和補貼，用有限的資金進行有限的項目工作，極大地限制了其發展的格局，逐漸喪失開拓創新精神，使機構內部缺乏活力、競爭力和創造力。如此惡性循環，不但增加了政府對非營利機構財政補貼的成本，更會使非營利機構思維趨向于僵化、行政化，削弱非營利機構的自主成長與發展的能力，更不利于非營利機構對社會責任行為發揮積極影響。與此同時，非營利機構對政府補貼的依賴與依靠政府的固化思維也使得這部分非營利機構發展較為被動，且缺乏多元化的籌資渠道和對籌資方的把握，使其在資源依賴中無法高效使用資源，更無法建立與合作方更進一步的緊密合作關系，不利于其對社會責任產生積極影響。

因此，隨著非營利機構的發展，其自身除了要適當減少對財政補貼的依賴，更應通過不斷增強自己的實力，深入探索了解公眾對非營利機構產品的需求，從而有針對性地服務受眾。同時，非營利機構還可以充分利用新媒體等宣傳平臺，讓社會公眾對其有更多、更深入地了解，并通過宣傳有意義的價值觀、態度等無形產品，如：“吸煙有害健康”、“貧困孩子需要救助”、“保護環境人人有責”等，來引導公眾對其的認可，從而增加對有形產品的需求（如：戒煙糖），以此來增加非營利機構的自創性收入比例，在沒有政府撥款或少量撥款的情況下也能夠正常運轉。如此，不僅能夠降低政府對非營利機構財政補貼的支出，還能使其更有效地發揮承擔社會責任的職能。因此，拓展籌資渠道，提高自創性收入占比，與非營利機構發揮對社會責任行為的積極影響有正相關關系。

三、非營利機構對社會責任行為的影響的政策建議

在2020年新型冠狀病毒席卷中國的大背景下，在武漢紅十字會爆出不作為丑聞的社會輿論中，非營利機構對社會責任行為的影響問題再一次讓我們深思。就此，筆者對非營利機構影響社會責任行為的問題進行了探討和研究，并從優化人力資源管理，提高自創性收入占比兩個方面進行了分析，提出以下幾點建議。

（一）加強校企聯合，增強專業管理

非營利機構應深入貫徹落實“以人為本”的管理理念，注重員工專業技能的培養和開發。加強校企聯合，形成大學生可以定期到非營利機構內實習，非營利機構能夠定期請學校相關領域老師對員工開展專業培訓的雙贏機制。內部員工除了需要繼續學習專業知識外，還必須在自己的工作實踐過程中，不斷提高自己的專業技能，形成機構內部需要的特有的專業技能。在非營利機構內部形成良性的人才流動機制，加強成員的使命感和擔當意識，建立和完善非營利機構吸引優秀人才的“綠色通道”，培養高素質專業人才成為管理者，有助于非營利機構的長久發展;此外，加強非營利機構自身的組織建設，提供溫馨健康的工作環境，建立積極有序的內部獎懲機制，注重鼓勵和調動員工的積極性、主動性、創造性，加強外部宣傳與交流，能夠提升非營利機構對優秀人才的吸引力。雙管齊下使組織發展壯大，促進其發揮對社會責任行為的積極影響。

（二）拓寬創收渠道，增加自創收入

非營利機構的組織形象是其面對社會公眾與利益的重要表現性特征，是外界公眾及利益相關者的直觀感受，因此在非營利機構穩定發展的同時還應充分發揮組織公益形象的優勢。一是發揮機構成員的人脈資源，拓展渠道，增加機構資源;二是充分利用新興媒體傳播范圍廣、傳播速度快、時效性強的特點，通過舉辦公益性和具有影響性的活動，積極宣傳，在公眾眼中建立影響力，吸引人才、技術、資金，提升自創收入占比;三是開拓創新，在滿足公眾對現有產品和服務需求的基礎上深度挖掘，創新產品和服務，創新管理模式，進一步提升受眾滿意度。此外，非營利機構可以設立具有鮮明組織特色、引發公眾共鳴的項目和活動，針對不同公眾設計個性化、唯一化的活動與服務方案，提升其公益活動的社會貢獻度之余，還能夠凸顯其對社會責任的積極影響。

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（作者單位：中國農業銀行股份有限公司天津紅橋支行，天津 300000）