幼兒園安全管理內部控制體系構建策略芻探

黃銀環

摘 要：安全管理作為幼兒園管理的重要組成部分，是幼兒身心健康發展的保障，必須要予以高度重視。一般情況下，幼兒園安全管理可以分為外部管控和內部控制，文章主要從內部控制的角度入手，以幼兒園安全管理主體性為核心，對幼兒園安全管理內部控制體系構建策略進行探究，以驅動幼兒園安全管理工作朝著高質量的方向發展。

關鍵詞：幼兒園;安全管理;控制體系;策略;身心健康;高質量發展

中圖分類號：G612 文獻標志碼：A文章編號：1008-3561（2020）08-0096-02

近幾年，幼兒安全事件偶有發生，使得社會公眾對幼兒園安全管理工作的關注度不斷提升。良好的幼兒園安全管理工作，是保障幼兒教育有效開展的前提和基礎，是幼兒和教師人身安全的基本保障。因此，國家和社會都高度重視幼兒園安全管理工作。幼兒園作為安全管理的主體，應加大投入力度，構建安全管理內部控制體系，為幼兒健康成長提供保障。本文對幼兒園安全管理內部控制體系構建策略進行探究，以提高幼兒園安全管理工作質量。

一、運用內部控制理論審視幼兒園安全管理工作

內部控制理論大多被運用到企業經營管理范疇，但實際上有著更廣泛的利用價值。在特定情境中，一些組織為實現運營效率的提升，達到管理目標，會結合自身擁有的各項資源，實現內部組織、計劃、程序和方法的改善，為此而采取的控制管理手段，都可以歸結為內部控制的范疇。以幼兒園安全管理為例，能夠對其產生影響的因素主要可以分為：內部因素，幼兒園主體管理配置的情況;外部因素，社會輿論和國家政策等。幼兒園安全管理內部控制體系，倡導以幼兒園為主導，做好內部安全管理硬軟件設施的優化配置，以確保安全管理工作質量達到理想的狀態。

二、幼兒園安全管理內部控制體系構建策略分析

首先需要明確的是幼兒園安全管理內部控制體系的構建，牽涉幼兒園內部安全管理的各個方面，無論是制度層次，還是人力資源層次，抑或是組織規劃層次，都會被納入其中。面對這樣系統化的工程，更應該做到有目標有規劃地進行，否則就可能會影響到實際安全管理工作效益的發揮。對幼兒園而言，實際安全管理內部控制體系的構建，需要將落腳點放在如下幾個方面。

1.園區設施設備的安全管理

園區環境設施安全管理作為重要的管理節點，其需要確保整個幼兒園的硬件設施設備是正常運行的，是不會出現各種安全隱患的。在此方面，主要需要做好如下幾個方面的工作。第一，要設立獨立的保安室，結合幼兒園安全管理訴求，聘請專業的保安人員，使其成為園區保安工作的重要行為主體，以確保硬件環境的安全管理工作朝著專業化方向發展。第二，在當前監控系統基礎上，增加投入，確保安全監控系統更加完善。比如當前園區的監控攝像頭有16個，1個標準的消控室和32個消火栓，還需要結合幼兒活動區域的實際變化，找到可能出現安全風險的地點，然后重新進行監控，消防設備也應適當增加，以保證硬件設施設備系統處于完備的狀態。第三，形成完善的硬件設施設備維護管理機制，確保保安人員可以定期對園區內的硬件設施設備進行檢查，一旦發現安全隱患，應依照程序及時報備，進入到維修階段。教師如果在實際教育教學中發現某些設施設備存在安全隱患，同樣需要進行報備，確保對應的安全隱患可以及時得到處理，并在此基礎上建立幼兒園硬件設施設備安全檔案。

2.強化園區周邊環境的治理

園區周邊環境對園區安全管理工作有效性會產生重要影響，幼兒園作為安全管理的行為主體，在內部控制體系構建的時候，同樣需要將周邊環境的治理作為重點。以筆者所在幼兒園為例，周邊環境的治理，主要需要做好如下幾個方面的工作。第一，開展深入的周邊環境的調研工作，摸清園區周邊可能存在的安全風險，在此基礎上制定對應的周邊環境治理策略，確保周邊環境安全管理工作朝著更加有效的方向發展。筆者所在幼兒園主入口為不完整的鄉鎮街道，為此，在門口需要設置交通警示標示，增加攝像頭，以確保周邊區域進入到安全監控的范圍。背面是一座山坡，通向村落，附近有居民出行，需要對主要出行的道路進行安全監控。東面是小學，雖然有在建工程，但是有圍墻隔開，安全隱患較小。第二，強化特定時期內的周邊環境排查力度，尤其在放學高峰期，要派遣保安人員到周邊區域進行巡查，看看是否存在潛在的安全風險，如果存在，保安人員可以及時進行制止或上報幼兒園，使幼兒園安全管理范圍向外延伸，確保周邊環境安全。

3.提升幼師安全管理綜合素質

內部控制理論強調內部安全管理資源的優化配置，通過幼兒園自身的安全管理和控制，營造良好的幼兒教育格局。毫無疑問，在此過程中教師安全管理綜合素質的高低，會對內部控制體系效能的發揮產生重要影響。基于這樣的考慮，提升教師安全管理綜合素質，也是至關重要的。在此方面主要需要做好如下幾個方面的工作。第一，明確教師在幼兒安全管理中的職能，將其寫入到規章制度中去，使得幼師能夠正確看待幼兒安全管理工作，避免職業倦怠造成的安全風險，并且將幼兒安全管理納入到教師績效考核中去，以此激勵其參與幼兒安全管理工作的積極性。第二，針對教師開展幼兒安全管理教育工作，將意外事故急救知識和技能學習、安全管理工作規范、安全管理工作方法等內容納入到實際培訓活動中去，以提升教師安全管理素養。第三，幼兒園其他工作崗位的人員，應該不斷利用各種機會學習國家關于學校安全管理的文件，掌握當前園區安全管理的規章制度，檢查自我行為，做到查缺補漏。

三、建立健全安全管理規章制度

內部控制理論視角下審視幼兒園安全管理工作，需要有更加長遠的目光，因此，需要發揮安全管理規章制度的效能，這樣才能使幼兒園管理工作進入到更加理想的層面。具體來說，幼兒園主體的管理工作主要可以從如下幾個角度入手。第一，積極研讀當前國家相關部門安全管理的相關文件，理解其在校園安全管理中的政策導向，由此可以站在更加宏觀的角度審視幼兒安全管理工作，形成良好的管理氛圍。第二，將崗位責任制納入到安全管理范疇，明確保安人員安全管理職責和教師安全管理職責，將其作為績效考核、薪酬管理的重要指標，對在這方面做得好的工作人員給予獎勵，對在這方面存在失職的工作人員依照相應的規章制度問責，以確保實際的安全管理朝著更加規范化和標準化的方向發展。第三，要形成健全的精細化的日常安全管理規范，將排查制度、教育培訓制度、安全管理制度等細化到每一項工作中去，使每項工作崗位的人員都能夠意識到自身在工作中的價值和責任，繼而以更加理想的狀態參與到幼兒園安全管理工作中來。

總之，幼兒園安全管理內部控制體系的構建，可以發揮幼兒園內部安全管理資源的效能，在優化配置的過程中，妥善處理好各方面工作之間的關系，由此驅動安全管理工作朝著更加理想的方向發展和進步。幼兒園管理者、教學者、保安人員，應樹立正確的幼兒安全管理價值觀，依照自身崗位職責做好安全管理工作，確保實際內部控制體系能夠切實發揮其積極效能，為幼兒健康快樂成長提供保障。

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