促進居民消費升級的對策建議

嚴麗娟

摘 要：隨著我國經(jīng)濟增長以及人們生活水平提高，居民消費升級已經(jīng)成為不得不重視的事實。加快構建消費驅動型社會、加速我國經(jīng)濟發(fā)展模式的轉變離不開積極合理的消費政策支持。在當前全球新冠肺炎疫情下，中美貿(mào)易沖突一直在風口浪尖之上居高不下，在這樣的大背景下，分析我國消費具體情況以及存在的主要問題，同時根據(jù)我國實際狀況并通過國外倡導的消費政策，提出我國消費轉型優(yōu)化的相關對策及建議。

關鍵詞：經(jīng)濟轉型;消費升級;消費政策

隨著人們生活水平提高，居民消費升級已經(jīng)成為不得不重視的事實。在當前全球新冠肺炎疫情下，以及中美貿(mào)易沖突不斷升級背景下，加快構建消費驅動型社會、加速我國經(jīng)濟發(fā)展模式的轉變離不開積極合理的消費政策支持。

1 消費升級的現(xiàn)狀

1.1 居民消費增長與 GDP 增長之間的差距界限越來越不明顯，呈現(xiàn)消費明顯的上升趨勢

大多數(shù)的西方國家居民消費增長率是高于GDP增長率的，但像我國這樣的發(fā)展中國家，GDP 增長大多年份是快于居民消費增長。但是，這一差距正在不斷縮小。在1990年到1997年，GDP增長與居民消費均差大概在1.8%左右，在1998到2007年這個區(qū)間段，二者差值降到了1.26%，從2008年到2016年，二者差值降至0.38%，這也意味著我國的居民消費出現(xiàn)了新的增長極。從長遠的角度縱觀，我國消費增長對經(jīng)濟增長的貢獻將會更多。此次新冠肺炎疫情短期對居民消費形成壓制，但從長遠看，我國超大規(guī)模的市場使得居民消費韌性足，潛力大，這一事件不但不會削弱這些固有優(yōu)勢，甚至會成為產(chǎn)生重大創(chuàng)新的機遇。

1.2 恩格爾系數(shù)逐漸下降，居民生活水平持續(xù)上升

恩格爾系數(shù)主要指的是食品支出總額在個人消費支出總額中的占比程度，該指標數(shù)值下降表明居民生活水平提高，居民消費升級。2013-2017年我國居民的人均可支配收入逐年遞增。而同期恩格爾系數(shù)逐年降低的趨勢明顯，在2017年首次降到了30%以下，已經(jīng)趨近聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的標準，基本上接近發(fā)達國家的水平，是我國總體生活水平提高的表現(xiàn)，也是居民消費升級的表現(xiàn)。

1.3 新興消費業(yè)態(tài)發(fā)展迅速發(fā)展。

2008年以后，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的不斷成熟，電子商務開始興起，這大大改變了居民的消費習慣與消費方式，“新零售”這一業(yè)態(tài)正在重塑我國消費零售業(yè)，并繼續(xù)推動著人們的消費升級。此次新冠肺炎疫情倒逼新興消費業(yè)態(tài)發(fā)展，“宅經(jīng)濟”“宅消費”應運而生，一些新興消費業(yè)態(tài)得到快速發(fā)展。本次消費升級的主力之一是處于人口峰值的 80 后、90 后，這些人一方面有較高的教育文化娛樂需求度，另一方面熱切追求個性化生活。而隨著我國老齡化社會的不斷加深，老年人的消費模式逐漸從節(jié)儉型過渡到享受型，更多老年人將消費應用到了醫(yī)療健康、旅游文娛以及通信教育等方面。

2 消費升級背后存在的問題

2.1 目前我國供給端結構升級仍然跟不上消費需求的變化

我國正在進行經(jīng)濟結構轉型升級，中產(chǎn)階層人數(shù)已達 3 億人，并且未來會穩(wěn)步增長。中產(chǎn)階級對產(chǎn)品的服務及質量要求都相對較高，因此消費升級是大勢所趨。但其實就我國目前現(xiàn)狀來講，高品質、高附加值產(chǎn)品的稀缺性十分明顯，在市場上呈現(xiàn)供不應求的態(tài)勢，制約了消費升級的空間。2019年1～7月，全國社會零售消費品同比增長了8.3%，相較于2017年和2018年分別降低了10.2%和9.0%，呈現(xiàn)增幅回落的現(xiàn)象。但居民的消費意愿和消費信心依然是很飽和的。就拿2019年第一季度全國消費者信心指數(shù)來說，超越了100%，消費增速雖然下降但需求卻在繼續(xù)攀升，存在明顯的相悖論。可見，居民雖然具有強烈的消費意愿，但并沒有將其轉化成真實的購買力，消費潛力沒有得到充分的釋放，導致生產(chǎn)、流通以及分配等環(huán)節(jié)的消費經(jīng)濟不能暢通。

2.2 高房價對居民家庭其他各類消費支出的擠出效應

從城鄉(xiāng)居民消費實際增長、消費支出結構、消費量結構等視角來觀察，我國居民消費還處于持續(xù)升級中，那為什么“消費降級”的說法會出現(xiàn)呢？主流觀點大多是將“消費降級”這一現(xiàn)象歸因于房價上漲導致的“住不起”，也包括房租在內(nèi)的全國居住價格的明顯快速上漲。在2017年和2018年兩年漲幅均超過居民消費價格的漲幅，2018年相較于2015年上漲了6.7%，而同期全國居民消費價格漲幅僅為0.9%。住房消費占比不斷上升擠占了其他家庭消費，降低了總需求，同時增加了工資上升的壓力。把家庭大額剛性消費目標的實現(xiàn)作為其主要消費追求是我國居民長期形成的消費觀念。為了完成這一消費目標，日常的消費就會被抑制，轉化成大額剛性積累的購買力。

2.3 城鄉(xiāng)居民消費差距顯著，不同收入階層消費差距較大

隨著完善農(nóng)村經(jīng)濟體制以及一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策的相繼出臺，伴隨著農(nóng)民收入的增加，消費潛力也在逐漸釋放。2005年到2017年間城鄉(xiāng)居民消費倍率在不斷下降，差距在縮小，但仍然維持在2倍以上，城鄉(xiāng)之間的消費差距并沒有消失，還存在著較大的下降空間。除此之外，消費偏好及傾向是由不同階層的性質決定的，當消費差距逐漸擴大，特別容易形成消費斷層，影響整體的消費結構優(yōu)化。

2.4 制度障礙

我國的供給端和需求端存在內(nèi)外資多維度管理，在市場區(qū)域一體化方面的改革并沒有做到兼顧前瞻性，市場流動程度不高。重點領域消費市場沒能滿足城鄉(xiāng)居民多樣化多層次的消費需求，傳統(tǒng)監(jiān)管體制很難適應全新模式下快速的經(jīng)濟發(fā)展需求。在消費領域中的一些難點相對難以克服，居民消費的相關升級機制還需要進一步完善優(yōu)化。同時，互聯(lián)網(wǎng)平臺衍生出的全新產(chǎn)業(yè)鏈已初具規(guī)模，但信用體系還存在著不健全的現(xiàn)象，依然有“劣幣淘汰良幣”的困擾，在新品開發(fā)和品牌推廣上依然難度倍增。

3 對策建議

3.1 提升居民消費能力，促進居民消費穩(wěn)定增長

一是改善收入分配。通過深化收入分配制度改革提升居民消費能力和預期，包括改善收入初次分配（即勞動所得在 GDP 中占比大幅度上升，目前是 40%）和改進再分配（通過實物和貨幣補貼、稅收調節(jié)等手段來縮小初次收入分配差距）。二是提高居民收入水平。主要包括積極推進城鎮(zhèn)化以及對農(nóng)村剩余勞動力轉移，持續(xù)大力發(fā)展中小企業(yè)和服務業(yè)，使居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會增加等。三是優(yōu)化居民收入結構。使財產(chǎn)性收入在家庭收入中占比提高，家庭非勞動性收入明顯增加，在工資性收入和資產(chǎn)性收入中增加后者的比重，進一步發(fā)展和完善資本市場，增加股票、基金、債券等金融產(chǎn)品以及房租等財產(chǎn)性收入在居民收入中的比重。四是建立健全社會保障體系。尤其要強調的是住房、醫(yī)療、生育、教育以及養(yǎng)老方面的保障體系建設，解決居民的后顧之憂，讓居民在有能力消費的基礎上敢于消費。

3.2 考慮居民升級的需求，根據(jù)新需求制定新供給策略

消費是有一定規(guī)律和層次的。經(jīng)調查發(fā)現(xiàn)，在一些高收入的人群中也存在著低收入群體的消費轉型。反之，低收入的人群平均消費也有向高收入人群過渡的強烈傾向。農(nóng)村居民消費也向往著城市居民消費。所以，可以看出鄉(xiāng)村消費以及低收入人群的消費是推動經(jīng)濟快速增長最好的助推器。

此外，消費供給結構不合理，尚不能完全適應消費需求變化。一方面，對于中低收入階層特別是農(nóng)村居民群體，改善型消費需求難以得到充分滿足。另一方面，中高收入階層對教育、休閑娛樂、奢侈品以及旅游等方面的享受型消費需求市場較大。因此，可以根據(jù)不同區(qū)域的需求進行定向供給，有利于供給體系管理，全方位拉動內(nèi)需。

3.3 穩(wěn)定重點商品和服務價格

從近年的價格變化來看，一些食品和服務的價格變化并不會導致居民“節(jié)衣縮食”，更不會改變消費升級的大趨勢，而占消費支出中比重高的商品和服務價格的劇烈變動很容易引起居民的關注和討論。這些價格上漲帶來的社會焦慮應該受到重視，重點商品和服務價格的穩(wěn)定對人們生活水平的改善和促進消費升級有著重大的意義。特別是在我國正持續(xù)快速推進城鎮(zhèn)化的這個大背景下，居住成本的高低不但直接關乎居民基本生活需要，同時也承載著人們改善生活條件的夢想。穩(wěn)定的房價及房租，是推動我國居民消費持續(xù)升級的基礎。

3.4 通過啟動服務消費來增加新的消費增長極

目前，服務消費是弱項和短板，主要體現(xiàn)在服務型消費供不應求的矛盾突出，導致需求外流，也是造成我國服務貿(mào)易逆差的一個重要因素。服務產(chǎn)品的提供不是一味地進行高端市場的開發(fā)和升級，比如，上海新閘路有功能齊全且設施豪華的養(yǎng)老院，這就是一種高端升級服務。但對于老年人來說，如果他能走得動，玩得動，多數(shù)是不會愿意去養(yǎng)老機構的。這些老年人更需要的是健康護理，是醫(yī)療服務，而滿足這些條件的養(yǎng)老機構才是現(xiàn)在最短缺的。因此可以看出，推出的服務產(chǎn)品只有精準定位了各類市場需求，才能較大地拉動服務消費。

3.5 規(guī)劃國際消費中心城市，增強競爭實力

在我國的確缺少像巴黎、紐約、倫敦這樣的大型且?guī)в袊H范的消費中心城市。上海的四個品牌建設正在加速推進中，也逐步向國際化的消費中心城市實現(xiàn)跨越。居民消費是一項必然產(chǎn)物，國際消費中心城市的加速形成是十分有必要的，不僅能夠快速回籠資金，也能帶動商業(yè)、購物、旅游等大型活動以及服務業(yè)間的協(xié)同化發(fā)展。

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